21. Способы установления контактов с зарубежными контрагентами.

Контрагентами в международной торговле называются стороны, находящиеся в договорных отношениях по купле-продаже товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Наиболее важной частью проведения внешнеторговой сделки является этап подготовки к заключению договора. Этот этап включает в себя поиск и выбор подходящего партнера-контрагента, установление контактов с потенциальными продавцами или покупателями, проведение предварительных переговоров.

Определив возможных контрагентов, экспортер или импортер приступают к установлению контактов с ними.

В процессе подготовки внешнеторговой сделки могут быть использованы различные способы установления контактов с потенциальными контрагентами: рекламная кампания в средствах массовой информации, направление в адрес потенциальных покупателей каталогов, проспектов, коммерческих предложений и т.д.

Однако наибольшее значение в практике международной торговли имеют способы установления контактов с потенциальными партнерами на основе прямых связей. Партнеры могут выбрать один из следующих вариантов:

направить коммерческое предложение (оферту) непосредственно одному или нескольким возможным покупателям;

принять и подтвердить заказ покупателя;

направить покупателю коммерческое предложение в ответ на его запрос с указанием конкретных условий будущего договора;

принять участие в торгах путем представления тендера организаторам торгов;

направить возможному покупателю деловое письмо с информацией о намерениях вступить в переговоры по поводу заключения конкретной сделки;

направить проформу договора уже известному покупателю как результат согласования условий договора по телефону, телетайпу, телексу, электронной почте или на основе предшествующих договоренностей.

22. Коммерческие предложения и их роль во внешней торговле.

Коммерческое предложение - один из основных видов деловой переписки.

Все коммерческие предложения можно разделить на 2 основные категории.

1. Персонифицированные: конкретное предложение для конкретного клиента чаще на основании проведенных переговоров. Как правило, в качестве получателя выбирается директор, ему и адресуется письмо. Здесь допускается психологическая ошибка - компания-инициатор сделки не обращается к руководителю отдела, показывая тем самым, что эта должность для нее не столь важна. Необходимо предоставить возможность движения предложения снизу вверх: от руководителя отдела к директору. Поскольку результатом переговоров, как правило, являются четко выявленные потребности, необходимо связать их с конкурентными преимуществами предлагаемого товара или оказываемыми услугами.

2. Не персонифицированные: коммерческие предложения, предназначенные для массового распространения. Важно, чтобы содержание такого предложения изначально содержало в себе некую заинтересовывающую информацию, которая способна заставить получателя прочесть ее до конца.

Еще один критерий, по которому можно классифицировать коммерческие предложения - это шаблонное и индивидуальное.

Первый вариант - продажа «шаблонной» услуги. В этом случае формируется коммерческое предложение, которое мало зависит от каких либо конкретных (индивидуальных) условий Заказчика.

Второй вариант - это когда разрабатывается предложение по неким индивидуальным требованиям заказчика, полученным в результате встреч, переговоров или деловой переписки. Этот вариант формирования коммерческого предложения наиболее предпочтителен, так как он уже ориентирован на индивидуальные запросы заказчика и вероятность его попадания в цель - гораздо выше, потому что в этом случае коммерческое предложение направлено на удовлетворение конкретных потребностей и решение конкретных проблем.

Коммерческое предложение строится по вполне определенной схеме:

1. Вступление, в котором «устанавливается контакт», описывается ситуация клиента и четко формулируются стоящие перед клиентом задачи;

2. Основная часть, содержащая некое решение, описанное понятным и доступным языком;

3. Заключение, в котором приводятся дополнительные аргументы;

4. Приложения, в которых приводится различного рода специальная информация, касающуюся деталей коммерческого предложения.

5. неявная часть предложения является его оформление - дизайн, соответствие фирменному стилю, расположение текста, форматирование, и пр.

Кроме этого, компания, осуществляющая деятельность на международном рынке, должна предоставлять потребителю ясную и исчерпывающую информацию о законности и применимости коммерческого предложения на данной территории, а также об ограничениях, связанных с особенностями законодательства того или иного государства.

Работа с коммерческим предложением не ограничивается только его подготовкой, составлением и отправлением. Необходимо быть постоянно в курсе того, что происходит с письмом в фирме - получателе. Целесообразно отслеживать стадии прохождения коммерческого предложения в фирме-заказчике - например, «в стадии изучения», «клиент рассматривает предложения ряда других фирм», «клиент остановился на вашем предложении». Знание того, что происходит с коммерческими предложениями, позволяет контролировать процесс продаж в целом и способствовать продвижению товара или услуги

23. Внешнеторговый контракт и его структура.

Под международным контрактом (договором) понимается соглашение между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных странах, по поставке установленного количества товарных единиц и/или оказанию услуг в соответствии с согласованными сторонами условиями.

Предметом внешнеторгового контракта могут быть купля-продажа товара, выполнение подрядных работ, аренда, лицензирование и др.

Применяемые во внешней торговле контракты содержат различные условия, характеризующие товар, служащий предметом купли-продажи, определяющие коммерческие особенности сделки, права и обязанности сторон, взаимные обязательства сторон по операциям, обеспечивающим исполнение контракта. Все условия контракта можно классифицировать следующим образом:

- с точки зрения их обязательности для продавца и покупателя;

- с точки зрения их универсальности.

Условия контракта делятся на обязательные и дополнительные.

К обязательным условиям относятся: наименования сторон - участников сделки; предмет контракта; качество и количество; базисные условия поставки; цена; условия платежа; санкции и рекламации (штрафы, претензии); юридические адреса и подписи сторон.

Дополнительные условия: сдача-приемка товара; страховка; отгрузочные документы; гарантии; упаковка и маркировка; форс-мажорные обстоятельства; арбитраж; прочие условия.

Обязательными эти условия называются так потому, что, если одна из сторон не выполняет эти условия, то другая сторона вправе расторгнуть контракт и требовать возмещения убытков.

С точки зрения универсальности условия контракта делятся на индивидуальные и универсальные.

К индивидуальным, то есть тем, которые присущи только одному конкретному контракту, относятся: наименование сторон в преамбуле; предмет контракта; качество товара; количество товара; цена; сроки поставки; юридические адреса и подписи сторон.

К универсальным условиям относятся: сдача-приемка товара; базисные условия поставки; условия платежа; упаковка и маркировка; гарантии; санкции и рекламации; форс-мажорные обстоятельства; арбитраж.

Структура контракта: предмет контракта (устанавливается его точное наименование, характеристика, модель, сорт); цена и сумма (Цена на каждый товар устанавливается за какую-то определенную единицу измерения.); условия платежа (определяют в контракте следующие моменты: способ платежа, средства платежа, форму платежа); срок поставки (понимается момент, когда продавец обязан передать товар покупателю или по его поручению лицу, действующему от его имени.); условия приемки товара по качеству и количеству (В контракте устанавливается единица измерения количества, система мер и весов. Определить качество товара - значит установить качественную характеристику товара, т.е. совокупность свойств, определяющих пригодность товара для использования его по назначению в соответствии с потребностями покупателя.); форс-мажор; прочие условия и обстоятельства сделки; рассмотрение споров; санкции; адреса покупателя и продавца; подписи сторон.

23. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров.

Венская конвенция была принята в 1980 году. Вступила в силу с 1 января 1988г. (с 01.09.1991г. на территории РФ). Конвенция состоит из четырех частей, включающих в общей сложности 101 статью. Она регулирует отношения как по вопросам, связанным с заключением договоров международной купли продажи товаров, так и с их исполнением и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Часть II Конвенции “Заключение договора” и часть III “Купля продажа товаров” имеют самостоятельное значение: Часть I Конвенции (“Сфера применения и общие положения”) и часть IV (“Заключительные положения”) содержат предписания, в одинаковой мере применимые к ч.II и ч.III Конвенции. Часть III Конвенции “Купля-продажа” состоит из 5 глав: 1) общие положения, 2) обязательства продавца 3) обязательства покупателя, 4) переход риска, 5) положения, общие для обязательств продавца и покупателя.

Часть глав разбита на разделы. Так в главе II “Обязательства продавца” имеются разделы: поставка товара и передача документов, соответствие товара и права третьих лиц, средства правовой защиты в случае нарушения договора продавцом;

в главе III ”Обязательства покупателя”: уплата цены, принятие поставки, средства правовой защиты в случае нарушения договора покупателем;

в главе V "Положения, общие для обязательств продавца и покупателя": предвидимое нарушение договора и договоры на поставку товаров отдельными партиями, убытки, проценты, освобождение от ответственности, последствия расторжения договора, сохранение товара. В Конвенции не приводится перечень общих принципов, на которых она основана. Их выявление имеет большое практическое значение, поскольку при пробеле в контракте и в Конвенции с их помощью, как отмечалось выше, следует искать решение соответствующих вопросов. Следует сделать вывод, что указанные выше принципы соответствуют сложившейся международной коммерческой практике в условиях свободных рыночных отношений. Текст Конвенции свидетельствует о стремлении её участников обеспечить сбалансированность интересов сторон контракта с учетом деловой практики и норм национальных законодательств. Это, в частности, проявляется в том, что практически текстуально совпадают положения Конвенции, относящиеся к средствам правовой защиты, предоставляемой как продавцу, так и покупателю при нарушении контракта другой стороной. Гибкость формулировок норм Конвенции позволяет при их применении учитывать конкретные обстоятельства каждой сделки. Вместе с тем для успешного применения этого документа необходимы знания и навыки ведения коммерческих операций в условиях реальных рыночных отношений.

23. ИНКОТЕРМС-2010: структура и основные положения.

Инкотермс (Incoterms, International commerce terms) называют международные коммерческие термины, которые определяют:

• обязанности продавца и покупателя при различных вариантах поставки товара;

• момент перехода риска потери или повреждения товара с продавца на покупателя.

Выполнение продавцом или покупателем обязанностей (по упаковке и маркировке товара, его погрузке и разгрузке, заключению и выполнению договора перевозки, заключению договора страхования, выполнению экспортных и импортных формальностей, получению экспортных и импортных лицензий и др.), как правило, предполагает и соответствующие расходы.

Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) – это международные правила, признанные правительственными органами, юридическими компаниями и коммерсантами по всему миру как толкование наиболее применимых в международной торговле терминов.

Сфера действия Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) распространяется на права и обязанности сторон по договору купли-продажи в части поставки товаров (условия поставки товаров).

Здесь представлен полный список терминов Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) и необходимые комментарии к ним.

Структура Инкотермс 2010 (Incoterms 2010):

- группа Е: обязательства продавца минимальны и ограничиваются предоставлением товара в распоряжение покупателя;

- группа F: обязательства продавца ограничиваются отправкой товара, основная перевозка им не оплачена;

- группа С: продавец организует и оплачивает перевозку без принятия на себя связанных с ней рисков;

- группа D: расходы и риски продавца максимальны, так как он обязан предоставить товары в распоряжение покупателя в оговоренном месте назначения (обеспечить прибытие).

Внутри групп основные обязательства различаются незначительно. Например, в группе С по базисам СIF и CIP продавец обязан дополнительно застраховать товар, а в группе D по условию DDP - уплатить импортные пошлины. Внутри групп F и D есть отличия, связанные с погрузкой (разгрузкой).

23. Организация и техника международной торговли товарами.

• Торговля товарами включает меры регулирования торговли товарами в материально-вещественной форме. В данной области инструменты торговой политики с точки зрения правовых механизмов и практики применения наиболее разработаны;

Совершение (осуществление) любой внешнеторговой сделки состоит из следующих основных этапов:

1. Подготовка к заключению договора.

2. Заключение договора на определенных условиях.

3. Исполнение договора: подготовка товара к поставке, поставка товара покупателю, принятие товара и расчеты за товар.

Наиболее важной частью проведения внешнеторговой сделки является этап подготовки к заключению договора. Этот этап включает в себя поиск и выбор подходящего партнера-контрагента, установление контактов с потенциальными продавцами или покупателями, проведение предварительных переговоров.

Определив возможных контрагентов, экспортер или импортер приступают к установлению контактов с ними.

Однако наибольшее значение в практике международной торговли имеют способы установления контактов с потенциальными партнерами на основе прямых связей. Партнеры могут выбрать один из следующих вариантов:

• направить коммерческое предложение (оферту) непосредственно одному или нескольким возможным покупателям;

• принять и подтвердить заказ покупателя;

• направить покупателю коммерческое предложение в ответ на его запрос с указанием конкретных условий будущего договора;

• принять участие в торгах путем представления тендера организаторам торгов;

• направить возможному покупателю деловое письмо с информацией о намерениях вступить в переговоры по поводу заключения конкретной сделки;

• направить проформу договора уже известному покупателю как результат согласования условий договора по телефону, телетайпу, телексу, электронной почте или на основе предшествующих договоренностей.

23. Организация и техника международной торговли услугами.

Торговля услугами включает меры регулирования международной торговли услугами во всех формах. Многосторонняя правовая база в данной области только начинает формироваться;

Существует также классификация услуг в зависимости от способа доставки их потребителю:

• услуги, связанные с инвестициями – банковские, гостиничные и профессиональные;

• услуги, связанные с торговлей – транспорт, страхование и т.д.;

• услуги, связанные одновременно с инвестициями и торговлей – связь, строительство, компьютерные и информационные услуги, личные, культурные и рекреационные услуги.

К транспортным услугам относятся все виды транспортного обслуживания, осуществляемого и транспортными средствами: воздушным, железнодорожным, автомобильным, внутренним водным, морским и прочими видами, включая трубопроводный.

Туристические услуги охватывают доходы (расходы) от иностранного туризма и включают, главным образом, услуги гостиниц, мест общественного питания.

Услуги связи включают операции между резидентами и нерезидентами по обслуживанию систем связи.

К строительным услугам относятся строительно–монтажные, ремонтно–строительные и строительно–реставрационные работы.

Страховые услуги включают различные виды страхования, осуществляемого страховыми компаниями данной страны для зарубежных партнеров и наоборот.

Финансовые услуги охватывают услуги, предоставляемые финансовыми посредниками в связи с предоставлением кредитных линий, по операциям с ценными бумагами, аккредитивами, банковскими акцептами, финансовым лизингом, операциям с иностранной валютой и т.д.

Компьютерные и информационные услуги включают операции, в ходе которых резидент предоставляет нерезиденту и наоборот услуги по обработке данных и информационных сообщений.

Государственные услуги содержат все виды услуг, связанных с деятельностью сектора государственного управления, международных и региональных организаций.

Прочие деловые услуги охватывают различные виды международных услуг:

• юридические и бухгалтерские услуги, консультационные услуги;

• услуги в области рекламы и изучения конъюнктуры рынка;

• научно–исследовательские работы и опытно–конструкторские разработки;

• архитектурные, инженерные и прочие технические услуги;

• услуги по переработке или обработке продукции;

• услуги по ремонту транспортных средств и т.д.

Особенности и специфика организации международной торговли услугами

Торговля товарами и услугами наряду с некоторыми другими статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой страны.

23. Организация международного обмена объектами интеллектуальной собственности.

Формы международного обмена научно–техническими знаниями

Понятие международного технологического обмена, как правило, толкуется двояко: в широком смысле под ним подразумевается проникновение любых научно–технических знаний и обмен производственным опытом между странами, а в узком – передача научно–технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству технологических процессов.

В широком смысле технологический обмен осуществляется в основном в некоммерческих формах:

научно–технические публикации;

проведение выставок, ярмарок, симпозиумов;

обмен делегациями и встречи ученых и инженеров;

миграция специалистов;

обучение студентов и аспирантов;

деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники и т.д.

Во втором случае технологический обмен осуществляется, как правило, в коммерческих формах таких, как:

передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования на различные виды промышленной собственности (продажа лицензий);

продажа патентов на объекты промышленной собственности;

продажа лицензий на не защищенные патентом «ноу–хау»;

поставка машин и оборудования;

предоставление инженерно–консультационных услуг;

коммерческие сделки об оказании услуг по управлению и сбыту (управленческий консалтинг);

научно–техническое и производственное кооперирование и т.д

23. Эффективность внешнеэкономической деятельности и ее факторы.

Эффективность внешнеэкономической деятельности выделяют в широком (на уровне национальной экономики) и узком (на уровне предприятий и отдельных проектов) понимании. Сущность экономического эффекта на народнохозяйственном уровне заключается в сопоставлении доходов и расходов от внешнеэкономических операций. При этом существуют прямой и косвенный эффекты.

Прямой эффект возникает в результате экономии национальных затрат на производство экспортной продукции, когда эти затраты ниже миру и экономии от импорта, если затраты на импорт меньшие, чем могли бы быть в условиях собственного производства аналогичной продукции.

Косвенный эффект проявляется в положительном влиянии внешнеэкономической деятельности на экономическое развитие страны, а именно: прогрессивных структурных сдвиги, повышении уровня технического обеспечения производства и промышленного потенциала. Учитывая специфику проявления косвенного эффекта непосредственно количественно его оценить трудно. Но прямой эффект от внешнеэкономических операций методично оценить возможно.

Различают следующие факторы эффективности внешнеэкономической деятельности: народнохозяйственные эффективность внешнеэкономических операций; народнохозяйственный эффект от внешнеэкономических операций; экономическая эффективность экспорта или импорта; экономический эффект от экспорта или импорта; бюджетная эффективность экспорта или импорта; бюджетный эффект от экспорта или импорта; показатели возможности экспорта и потребности в импорте ресурсов; коэффициент технологичности отдельного вида продукции; расходы на экспорт; валютные доходы от экспорта; валютная эффективность экспорта; расходы на импортную продукцию; валютная эффективность импорта; индекс импорта; индекс валютной выручки на единицу продукции; индекс внутренних цен на продукцию; индекс структурных сдвигов; индекс условий торговли.

23. Показатели оценки эффективности внешнеэкономической деятельности

МИКРОУРОВНЕ

А) Эк.эффект

-от экспорта – выручка

- от импорта

Б) Эк.эффективность

1. Показатели валютной эффективности экспорта=(чист.валют.выручка от продаж на внеш.рынке)/(затраты на производство и транспортировку)

2. Показатели валютной эффективности импорта = (стоимость ввезен.товаров по внутр.условиям)/(затраты по приобретению и доставке до границы)

3. Эффективность внешнеторг.обмена

4. Показатель эффективности приобретения лицензий

5. Рентабельность производства = Выручка/Затраты

6. Рент.продаж (оборота) = Чист.прибыль/Ввыручка

7. Рент.реализов.продукции = Чист.прибыль/Затраты

МАКРОУРОВЕНЬ

1. Платежный баланс – отчет о движении фин.потоков из страны в страну. Состоит из 3 счетов:

А) торговый баланс (экспорт, импорт) – по купле-продаже товаров

Э>И  положительное сальдо (активное). Наоборот – отриц.сальдо (пассивное)

Б) операции по купле – продаже услуг и неторг.операций (приток и отток)

Услуги:

-факторные (инвестиц.вложения частными лицами- дивиденды, выплаты, роялти)

- нефакторные (доходы по оказанию услуг здравоохр., образ., страх., туризма)

Неторг.операции: гуманит.помощь, помощь на развитие, устранение последствий, переводы част.лиц родственникам.

В) движение капиталов и кредитов

Отток – инвест.деят-ть резидентов за рубежом

Приток – получение кредитов, инвестиций от иностранцев

2. Экспортная квота=Экспорт/ВНП

Позволяет судить об открытости экономики. Чем выше показатель, тем лучше

3. Эластичность экспорта=Темп роста экспорта/Темп роста ВНП

Если >1  страна более вовлечена в мир.хоз-во

23. Государственное регулирование ВЭД: содержание и функции.

Государственное регулирование экономики – это скоординированное воздействие на экономические процессы для развития в желаемом направлении, обеспечивающем эффективное функционирование националь­ной экономики посредством мер законодательного, исполнительного и кон­тролирующего характера.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает ее финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нета­рифное регулирование; обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законо­дательстве.

Функции государственного регулирования ВЭД:

1) системообразующие:

• разгосударствление, отмена государственной монополии ВЭД;

• формирование конкурентной среды, курс на открытость экономики;

• формирование рыночных «правил игры», порядок осуществления ВЭД;

2) системоутверждающие:

• структурная трансформация, обеспечение конкурентоспособности на мировых рынках;

• рост уровня и качества жизни;

3) системовоспроизводящие:

• достижение устойчивого экономического развития;

• обеспечение и защита общенациональных экономических интересов в мировой экономике;

• упрочение и расширение поля страны в мировом экономическом и политическом пространстве.

23. Механизм государственного регулирования ВЭД и характеристика его элементов.

Механизм государственного регулирования ВЭД включает:

• механизм целеобразования – представляет собой совокупность прин­ципов и нормативов, предопределяющих состав и величину целевых параметров по всей совокупности интересов – общегосударственных, корпоративных, частных. Призван определить, на что направлено госу­дарственное воздействие, каков должен быть результат;

• экономический механизм – образует базис, объективную основу механизма государственного регулирования ВЭД и представлен системой экономических отношений, складывающихся во внешнеэкономической сфере по поводу реализации государственных, корпоративных, индиви­дуальных целей и интересов;

• механизм управления – представляет собой направляющее воз­действие государственных органов власти на внешнеэкономическую сферу с использованием определенного инструментария на основе созданной правовой базы. Таким образом, в механизм управления ВЭД включены государственные органы власти, нормативные правовые основы и инстру­менты воздействия.

Механизм государственного регулирования ВЭД призван обеспечить баланс взаимных интересов, согласование функций, прав и ответственности субъектов внешнеэкономического комплекса на государственном, региональ­ном и микроуровнях регулирования

23. Внешнеэкономическая политика государства и ее составляющие.

Внешнеэкономическая политика (ВЭП) государства представляет собой целенаправленную и комплексную программу действий законодательной и исполнительной властей по развитию и повышению эффективности внешнеэкономических связей страны.

Разработка ВЭП государства должна осуществляться на основе анализа и учета ряда внутренних и внешних факторов.

К группе основных внутренних факторов следует отнести:

• уровень развития и структуру производительных сил страны;

• состояние природных ресурсов и климатические условия;

• количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления;

• валютно-финансовое положение страны;

• количественный и профессиональный состав экономически активного населения.

Кроме того, действуют и внешние факторы, к важнейшим из которых относятся:

• глобализация мировой экономики, приводящая к расслоению стран на «золотой миллиард» и «нищие миллиарды»;

• тенденция к либерализации международной торговли и роста степени открытости стран;

• поляризация мирового экономического пространства, доминирование в нем триады;

• функционирование региональных интеграционных группировок;

• регулирующая роль международных организаций и др.

Основными принципами ВЭП являются:

• независимость;

• открытость;

• равноправие;

• признание приоритета международных договоров.

Структурообразующими элементами ВЭП, образующими единую систему воздействия государства на различные виды ВЭД, выступают:

• внешнеторговая политика;

• валютно-кредитная политика;

• внешняя инвестиционная политика;

• научно-техническая (инновационная) политика;

• миграционная политика.

23. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Система применяемых методов регулирования зависит от проводимой государством внешнеэкономической политики.

При применении политики протекционизма государственное регулирование будет направлено на защиту национального производителя с установлением прямых или косвенных ограничений прав иностранных субъектов предпринимательской деятельности.

При применении политики либерализма государственное регулирование будет основано на принципе косвенного, преимущественно экономическими методами, регулирования внешнеэкономических отношений, основанных на принципах свободной конкуренции.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности классифицируется на перспективное (стратегическое) и текущее (тактическое) регулирование.

Под перспективным государственным регулированием понимается прогнозирование, программирование и стратегическое планирование внешнеэкономических процессов.

Государственное регулирование внешнеэкономических отношений осуществляется посредством применения специальных методов: экономические и административные методы регулирования.

Соотношение применения данных методов определяется в соответствии с избранной государством внешнеэкономической политикой: при применении политики протекционизма применение административных методов будет являться преобладающим, при применении политики свободной торговли - применение экономических методов.

Административные методы классифицируются на методы тарифного и нетарифного регулирования.

23. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил.

Цели и задачи таможенно-тарифного регулирования

Таможенно-тарифное регулирование является основным методом регулирования государством сферы внешней торговли, применяемым с давних пор. Целями применения мер таможенно-тарифного регулирования могут быть:

Протекционистская функция - защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

Фискальная функция - обеспечение поступления средств в бюджет

Структура таможенно-тарифных методов

С точки зрения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таможенно-тарифное регулирование является одной из двух групп методов регулирования государством этой сферы деятельности наряду с нетарифными методами.

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

Таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин

Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу

Таможенная процедура

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

В современных условиях глобализации мировой экономики построение всех элементов таможенно-тарифных методов унифицируется на основе международных договоров. Важнейшими из них являются:

Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ)

Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП

Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле)

23. Сущность и виды таможенного тарифа.

Таможенный тариф систематизированный свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам при перемещении их через таможенную границу.

Основные цели использования таможенных тарифов:

• рационализация структуры ввозимых в страну товаров;

• поддержание рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, валютных доходов и расходов на территории государства;

• защита национальных производителей от нежелательной конкуренции;

• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

• пополнение доходов государства; обеспечение условий для облегчения доступа национальным экспортерам на рынки других стран.

Классификация таможенных тарифов:

1. по количеству ставок для одного товара: одноколонные и многоколонные;

2. по характеру происхождения: конвенциальные, автономные, особые (специальные, антидемпинговые, компенсационные):

3. по направлению: импортные, экспортные, транзитные;

4. по методу исчисления: адвалорные, специфические, комбинированные;

5. по времени действия: генеральные, временные сезонные.

Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как:

• инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

• свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, переме­щаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

• конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащая уплате при вы­возе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

В отдельных странах таможенная территория может не совпадать с географической территорией. Под товаром обычно понимается любое имуще­ство, перемещаемое через границу, включая, например, такое специфическое, как электроэнергия.

23. Понятие таможенной пошлины и ее основные экономические функции.

Тамо́женная по́шлина — обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу

Таможенная пошлина выполняет три основные функции:

(а) фискальную, т. е. функцию пополнения доходной части государственного бюджета (относится как к импортным, так и к экспортным пошлинам);

(б) протекционистскую (защитную), призванную защищать местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции (характерна для импортных пошлин);

(в) балансировочную, вводимую для предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (присуща экспортным пошлинам).

23. Классификация таможенных пошлин.

Таможенные пошлины классифицируются:

По способу взимания:

• адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

• специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

• комбинированные – сочетают оба названных вида таможенного обложения

По объекту обложения:

• импортные – пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;

• экспортные – пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.

• транзитные – пошлины которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру:

• сезонные – пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной;

• антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национальных производств таких товаров;

• компенсационные – пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.

По происхождению:

• автономные – пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

• конвенционные (договорные) – пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или иного стороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ);

• преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран.

По типам ставок:

• постоянные – не изменяются в зависимости от обстоятельств;

• переменные – могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

По способу вычисления:

• номинальные – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе;

• эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

23. Методы определения таможенной стоимости товара.

Понятие таможенной стоимости в РБ введено в сентябре 1994 года. Методы определения таможенной стоимости установлены в Соглашении о таможенной стоимости ВТО. Существует шесть методов определения таможенной стоимости. Каждый последующий метод применяется, если не возможно использовать предыдущий Методы определения таможенной стоимости:

1. Метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Данный метод предполагает то, что таможенная стоимость должна быть заявлена по ценам товаров стран с рыночной экономикой. Метод также предполагает учет всех возможных затрат на изготовление и доставку товара. Не может быть использ.,если: существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар; продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не подтверждены документально или не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимосвязь не повлияла на цену сделки.

2. Метод по цене сделки с идентичными товарами. Метод предполагает сравнение с товаром, который был ранее ввезен. Под идентичным товаром подразумевается товар, одинаковый во всех отношениях с оцениваемым, в том числе и по следующим признакам: 1. физические характеристики;2.качество и репутация на рынке; 3.страна происхождения; 4.производитель.

3. Метод по цене сделки с однородными товарами. При использовании данного метода в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми. При этом под однородными товарами понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности учитывают следующие признаки: качество, наличие товарного знака и репутация на рынке; страна происхождения; производитель. Страна происхождения и производитель должны обязательно совпадать.

4. Метод на основе вычитания стоимости. Метод применяется, если оцениваемые, идентичные или однородные товары будут продаваться на территории РБ без изменения своего первоначального состояния. В качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории РБ на позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.

5. Метод на основе сложения стоимости. При использовании данного метода в качестве основы для определения таможенной стоимости товара принимается цена товара, рассчитанная путем сложения: стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем товара; общих затрат, характерных для продажи в РБ из страны вывоза товаров того же вида (+ расходы на транспортировку, погрузку/разгрузку, страхование до таможенной границы РБ, иные затраты); прибыль, обычно получаемой экспортером в результате поставки в РБ таких товаров.

6. Резервный метод. Метод применяется, когда возникает подозрение на занижение таможенной стоимости. Или для уникальных товаров.

23. Таможенные процедуры и их характеристика.

Таможенный режим – это совокупность правовых положений, предусмотренных таможенным кодексом и определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

К данным режимам относятся:

Таможенный режим выпуска для свободного обращения предполагает, что ввозимые на территорию Беларуси товары остаются в стране без обязательства об их вывозе с территории республики. Выпуск товаров для свободного обращения предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и соблюдение мер экономической политики.

Реимпорт товаров – таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные с таможенной территории Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов а также без применения к товарам мер экономической политики.

Транзит товаров – таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Режим таможенного склада позволяет заинтересованным лицам, как резидентам, так и нерезидентам Республики Беларусь, ввозить на таможенную территорию страны товары и временно хранить их под таможенным надзором без права потребления и вовлечения в экономический оборот. Таможенные пошлины и налоги при этом не уплачиваются. На таможенных складах с вещами могут производиться простые операции по сортировке, упаковке, маркировке, обеспечению сохранности и др.

Магазин беспошлинной торговли – таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Республики Беларусь (например, в аэропортах) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории предполагает переработку иностранных товаров на территории Республики Беларусь без применения мер экономической политики под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.

Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров дает возможность резидентам и нерезидентам Республики Беларусь временно пользоваться товарами на таможенной территории страны или за ее пределами с полным ил частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Предельный срок действия данного режима – два года. При этом ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизмененном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа.

Свободная таможенная зона, свободный склад – таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются на определенных территориях или в помещениях без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики. Отечественные товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории предполагает вывоз отечественных товаров без применения к ним мер экономической политики с целью использования их вне таможенной территории страны для переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение в Республике Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов.

Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательств их обратного ввоза. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин. Товары должны быть вывезены в том же состоянии, в котором находились на день принятия таможенной декларации.

Реэкспорт товаров – таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Республики Беларусь без взимания ввозных таможенных пошлин и налогов или с их возвратом и без применения мер экономической политики.

Уничтожение товаров – таможенный режим, предполагающий, что иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведения их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов.

Отказ от товара в пользу государства – таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и налогов.

23. Международные товарные номенклатуры. Товарная номенклатура ВЭД ТС.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Республики Беларусь исходя из принятых в международной практике систем классификации и кодирования товаров, на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь.

Основным классификатором товаров РБ является товарная номенклатура ВЭД РБ, разработанная на основе товарной номенклатуре ВЭД СНГ. Различаются они только количеством знаков – РБ -10цифр, СНГ-9цифр. В ЕС используется номенклатура КНЕС (комбинированная номенклатура ЕС-8цифр). Все эти номенклатуры содержат 21 раздел и 97 групп, охватывают примерно 12000 товарных позиций или строк.

При группировке используются: - происхождение товара; - назначение товара; - виду материала; - химическому составу и т.д. В товарных номенклатурах строго соблюдается принцип однозначного отнесения товара к определенному разделу, группе или позиции. Например лесоматериалы хвойные шлифованные закодированы цифрами 44407101500 :

44-древесина и изделия из нее

4407-лесоматериалы, распиленные вдоль или расколотые толщиной >6мм.

440710-хвойная порода

440710150-шлифованная древесина

23. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в Республике Беларусь.

Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с нормами Таможенного союза и Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – ТС/ЕЭП) и основано на унификации международных договоров, важнейшими из которых являются:

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) ВТО;

2. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983);

3. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП;

4. Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле).

Элементами таможенно-тарифного регулирования являются:

- таможенный тариф;

- таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу;

- таможенные процедуры;

- Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

В связи с началом функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 января 2010 года на таможенной территории государств-членов Таможенного союза применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования.

Полномочия по принятию решений в сфере таможенно-тарифного регулирования в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии (далее – Договор) переданы наднациональному органу –  Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия). Решения ЕЭК входят в договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и подлежат непосредственному применению на территориях государств-членов ТС/ЕЭП.

Решения ЕЭК и Высшего Евразийского экономического совета публикуются на официальном интернет-сайте Евразийской экономической комиссии – официальном источнике опубликования решений и материалов органов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

23. Нетарифные ограничения во внешнеэкономической деятельности.

Наряду с тарифными методами государства используют нетарифные методы торговой политики, для количественной квалификации которых используются индексы частотности – индекс, показывающий долю тарифных позиций, покрытых нетарифными ограничениями, покрытия торговли– показывает стоимостную долю экспорта или импорта, покрытую нетарифными ограничениями и воздействия на цены– соотношение цены мирового рынка и внутренней цены на товар, импорт или экспорт которого подвергается нетарифным ограничениям.

Для целей сопоставимости с помощью одного из этих индексов рассчитывают стоимость нетарифных барьеров в виде эквивалента адвалорной пошлины.

В политическом плане нетарифные методы торговой политики зачастую считаются предпочтительными для правительств, поскольку не накладывают дополнительное налоговое бремя на население. Количественные ограничения являются основным нетарифным методом торговой политики и включают квотирование, лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта. Квота определяет количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Экономическое различие между тарифом и квотой заключается в разном содержании перераспределительного эффекта и в разной силе ограничительного воздействия, которое тариф и квота оказывают на импорт. Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования внешней торговли. Лицензии бывают разовые, генеральные, глобальные и автоматические, а их распределение между экспортерами или импортерами происходит на основе либо конкурса, либо явных предпочтений или на неценовой основе. «Добровольное» ограничение экспорта представляет собой экспортную квоту, в одностороннем порядке вводимую правительством экспортирующей страны под политическим давлением со стороны импортера. Общий экономический эффект для импортера от использования «добровольных» ограничений экспорта экспортером отрицателен, хотя размер потерь уменьшается в результате наращивания импорта аналогичных товаров из стран, не наложивших «добровольные» ограничения на его экспорт.

Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. В их число входят технические барьеры – требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм; внутренние налоги и сборы (НДС, акцизы, налог на продажу); государственные закупки преимущественно местной продукции и дискриминация против иностранной; требование о содержании местных компонентов в производимых товарах, с тем чтобы поддержать занятость и ограничить импорт.

Наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг. Субсидии – денежные выплаты, направленные на поддержку национальных экспортеров и косвенную дискриминацию импорта, – бывают внутренние и экспортные. Субсидирование национального производства считается предпочтительной формой торговой политики по сравнению с импортным тарифом или квотой. Крайним случаем субсидирования экспорта выступает демпинг – продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах. Для защиты от преднамеренного демпинга страны используют антидемпинговые пошлины.

23. Количественные методы нетарифного регулирования.

Количественные ограничения – административная форма нетарифного гос. регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к Ex или Im. Количественные ограничения могут применяться по решению правит-ва одной страны или на основе международных соглашений, координирующих торговлю определенным товаром. Количественные ограничения включают квотирование (контингентирование), лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта.

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент (контингент - квота сезонного характера).

1. Квота – количественная нетарифная мера ограничения Ex или Im товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направлению действия – экспортные и импортные. Импортные квоты вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутр. рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других гос-в.

По охвату: глобальные – устанавливаются на Ex или Im определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется, или в какую страну он экспортируется. Индивидуальные – установленная в рамках глобальной квоты каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений.

2. Лицензирование – регулирование ВЭД через разрешения, выдаваемые гос. органами на Ex или Im товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом гос. регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором приобретает ряд конкретных форм:

а) разовая – письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правит-вом конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

б) генеральная – разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок (спирт, драг металл, нефть); в) глобальная – разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости; г) Специальная – на экспорт в ЕС отдельных видов товаров (Текстильн тов, белье, шторы).

Механизмы распределения лицензий: 1. Аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе. 2. Система явных предпочтений – закрепление правит-вом лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их Im за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров. 3. Распределение лицензий на неценовой основе – выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить Ex или Im наиболее эффективным образом.

3. «Добровольное» ограничение экспорта – количественное ограничение Ex, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем Ex, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на Ex товара. Применяются как ср-во торговой политики преимущественно развитыми странами в конкурентной борьбе друг с другом.

23. Скрытые методы нетарифного регулирования.

Технические барьеры – скрытые методы торговой политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа: требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюдении усложненных таможенных формальностей и требований законов о защите потребителей и многие другие.

Внутренние налоги и сборы – скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти.

Политика в рамках государственных закупок – скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже, несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

Требование о содержании местных компонентов – скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

23. Финансовые методы нетарифного регулирования.

Наиб. распростр. фин. методы: субсидии, кредитование и демпинг.

Субсидия – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

По характеру выплат субсидии делятся на:

• прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной операции на сумму разницы его издержек и полученного им дохода. Прямые субсидии представляют собой дотации производителю при его выходе на внешний рынок;

• косвенные – скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Внутренняя субсидия – наиболее замаскированный финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

Экспортная субсидия – финансовый нетарифный метод, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым экспорт.

Экспортное кредитование – метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экспортные кредиты бывают:

• краткосрочными – до 1 года, для экспорта потребительских товаров и сырья;

• среднесрочными – от 1 до 5 лет, для экспорта машин и оборудования;

• долгосрочными – более 5 лет, для экспорта инвестиционных товаров и больших проектов.

Демпинг – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Антидемпинговая пошлина – временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

23. Критерий демпинга, процедура его установления. Антидемпинговые меры.

Демпинг (dumping) – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

• Спорадический демпинг (sporadic dumping) – эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам.

• Преднамеренный демпинг (predatory dumping) – временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен..

• Постоянный демпинг (persistent dumping) – постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

• Обратный демпинг (reverse dumping) – завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке.

• Взаимный демпинг (reciprocal dumping) – встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам.

Как видно, необходимыми условиями для осуществления демпинга являются:

• различия в эластичности спроса на товар в различных странах – спрос внутри страны должен быть менее эластичным по цене, чем спрос за рубежом;

• ситуация несовершенной конкуренции, которая позволяла бы производителю устанавливать и диктовать цены;

• сегментированность рынка, то есть способность производителя отгородить внутренний рынок, где он продает товар по высоким ценам, от внешнего рынка, где он это делает по более низким ценам. Обычно этому способствуют высокие транспортные расходы и установленные государством торговые барьеры.

Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга. По американскому закону, например, демпингом считается продажа товаров на американский рынок по ценам «ниже справедливых», наносящая ущерб национальной промышленности. Разумеется, большие сложности возникают при определении справедливого уровня цены на тот или иной товар. Для этого проводят специальное расследование и сравнивают предполагаемые демпинговые цены с ценами на данный или аналогичный ему товар, преобладавшими в течение определенного предшествующего периода в стране, где осуществляется демпинг, или на рынках третьих стран. Серьезным доказательством демпинга является продажа товаров по ценам ниже издержек производства. По результатам расследования, если факт демпинга доказан, страны вправе вводить односторонние торговые ограничения в виде антидемпинговых пошлин.

Антидемпинговая пошлина (unti-dumping duty) – временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализации негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе демпинга.

23. Методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.

В республике Беларусь используются следующие методы нетарифного регулирования: регистрация, экспортный и импортный контроль, количественные ограничения, система валютного регулирования, таможенные формальности.

Необходимость регистрации предусматривается для всех субъектов ВЭД, которые в процессе ее прохождения получают свидетельство на осуществление внешнеторговых операций. Регистрация позволяет государству не только отслеживать численность участников внешнеторговых операций, но и обеспечивать оперативный контроль за изменением характера их экспортной деятельности.

Количественные ограничения включают в себя:

• лицензирование;

• квотирование.

Лицензии выдаются как разовые, так и генеральные. Разовые или индивидуальные лицензии предоставляются на конкретный вид товара в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД сроком на один год (по каждой сделке) с указанием его количества и стоимости, получателя и не могут передаваться другому лицу.

Помимо процесса собственно лицензирования, предусмотрен контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, который осуществляется Государственным таможенным комитетом во взаимодействии с МИД Белоруссии.

Квотирование - это установление и распределение объема продукции, подлежащей вывозу, выраженного в процентной доле (квота), между экспортерами.

Порядок квотирования как и лицензирования разработан с учетом практики нетарифных ограничений внешней торговли в странах - членах ЕС.

2. Экспортный и импортный контроль

Основной целью системы экспортного контроля является защита государственных интересов Белоруссии в условиях включения в сферу ВЭД конверсии оборонной промышленности и соблюдения международных обязательств по нераспространению особо опасных видов оружия массового уничтожения.

Экспортный контроль предусматривает также цели защиты национальных ценностей.

Контроль за импортными поставками обеспечивается путем обязательной сертификации ввозимых товаров, требующих подтверждения их безопасности.

3. Таможенные формальности

Таможенные формальности, как метод нетарифного ограничения, предполагают определенную последовательность таможенных процедур, связанных с экспортом (импортом) груза и его обработкой в условиях различного таможенного режима, а также правила перемещения товаров физическими лицам через таможенную границу.

4. Валютное регулирование и контроль

Основными целями валютного регулирования, с позиции рыночной экономики, должны быть, во-первых, усиление значимости национальной валюты и уменьшения инфляционного давления валютного курса; во-вторых, стимулирование притока иностранной валюты и контроль за возвратом валютной выручки экспортерам; наконец, стимулирование активности субъектов ВЭД.

Подписав паспорт сделки, банк открывает досье на экспортера и принимает данный контракт на расчетное обслуживание, выражая этим согласие на выполнение контрольных функций за поступлением валютной выручки. Копия паспорта сделки предъявляется декларантом при таможенном оформлении.

23. Особенности системы государственного регулирования ВЭД в зарубежных странах.

Внешнеэкономические связи практически во всех промышленно развитых странах во многом определяют экономическое и социальное развитие государства в целом и рассматриваются как часть целостной системы хозяйствования.

Так, в США внешняя торговля регулируется одним ведомством – Министерством торговли. Исполнительным органом по управлению управления внешнеэкономической деятельностью является Администрация внешней торговли, в которой есть 3 управления: управление по внешней экономической политике, управление торговли, управление по развитию торговли.

Управление по внешней экономической политике занимается анализом внешнеэкономической деятельности страны и обоснованием целесообразности сотрудничества США с другими странами.

Управление торговли занимается вопросами текущей торговой политики, устанавливает квоты на импорт, разрабатывает программы по управлению свободными торговыми зонами.

Управление по развитию торговли определяет перспективы развития внешней торговли страны, разрабатывает инвестиционную политику, программы по укреплению конкурентоспособности экспорта, и меры по усилению мировых позиций американских компаний.

В Великобритании на макроуровне работает свыше 60 центральных ведомств и 14 министерств. Основным министерством является Министерство торговли и промышленности, задачами которого является разработка основных принципов ВЭД, контроль, определение основных приоритетов ВЭД.

Основным министерством, регулирующим ВЭД в Японии, является Министерство внешней торговли и промышленности. Главное направление его работы – обеспечить сбалансированность развития промышленности, внутренней и внешней торговли. Данное министерство имеет 2 структурных подразделения: бюро внешнеторговой политики (разрабатывает стратегии), бюро внешней торговли (текущие вопросы ВЭД).

23. Организационно-техническое содействие экспортерам.

В условиях ужесточившейся конкуренции на мировом рынке возрастает роль организационно-технического содействия государства национальным фирмам в освоении новых рынков и расширения масштабов экспортных операций. В механизм организационного содействия вошли такие способы, как предоставление через государственные органы различного рода коммерческой информации, представление интересов частных экспортеров в правительственных организациях, подготовка кадров для внешней торговли. Многие правительственные министерства зарубежных государств имеют специальные подразделения для оказания помощи экспортерам в получении крупных заказов, снабжении их информацией о проведении международных торгов и их условиях, в поиске контрагентов на зарубежных рынках.

Стремясь обеспечить решение задачи поддержания и стимулирования экспорта, зарубежные страны активно вовлекают в этот процесс государственные органы и госаппарат на всех уровнях управления. В процессе выявления новых приоритетов в области внешнеторговой деятельности создаются специальные органы, способные обеспечить и реализовать меры по финансированию, страхованию, кредитованию экспортеров-производителей.

23. Валютное регулирование и контроль во ВЭД.

Основными целями валютного регулирования, с позиции рыночной экономики, должны быть, во-первых, усиление значимости национальной валюты и уменьшения инфляционного давления валютного курса; во-вторых, стимулирование притока иностранной валюты и контроль за возвратом валютной выручки экспортерам; наконец, стимулирование активности субъектов ВЭД.

Практика валютного регулирования ВЭД сводится к мерам узкобюрократического значения - регламентации расчетов экспортеров с госбюджетом, изъятию наличной иностранной валюты с внутреннего рынка, ограничению действий уполномоченных банков по купле-продаже СКВ на внутреннем рынке, установлению валютного коридора, регламентации открытия счетов нерезидентов, введению правил ввоза-вывоза и пересылки СКВ, а также к валютному контролю.

В целях предотвращения «бегства валюты» из Беларуси и соблюдения норм финансовой деятельности экспортерами, введена система валютного контроля, базирующаяся на жесткой увязке стекающихся в банки потоков таможенной и банковской информации о расчетно-платежных операциях, о пересечении товаром таможенной границы и о поступлении соответствующей валютной выручки. Т.е. его основу составляет постоянное наблюдение и контроль – мониторинг, призванные обеспечить предупреждение нарушений в сфере ВЭД. Участники ВЭД по каждому экспортному контракту оформляют паспорт сделки, где содержатся основные сведения, необходимые для осуществления контроля - реквизиты экспортера, покупателя, банка, в том числе иностранного, где открыт счет экспортера, с описанием его режима, копия лицензии Центрального банка

Транзитный валютный счет предназначен для зачисления в полном объеме поступлений в иностранной валюте. Текущий валютный счет предназначен для учета валютных средств, остающихся в распоряжении экспортера.

Белоруссии на открытие счета за рубежом, контракт и его условия. Достоверность данных, указанных в паспорте сделки проверяется с позиции соответствия их контракту и нормам законодательства.

Подписав паспорт сделки, банк открывает досье на экспортера и принимает данный контракт на расчетное обслуживание, выражая этим согласие на выполнение контрольных функций за поступлением валютной выручки. Копия паспорта сделки предъявляется декларантом при таможенном оформлении.

По мере получения от таможенных органов информации об экспортных отправках уполномоченный банк отслеживает поступление валютных платежей и информирует об этом ГТК.

Уполномоченные банки, нарушившие инструкцию оформления паспорта сделки и позволившие экспортеру скрыть выручку за отгруженный на экспорт товар, подлежит штрафованию в размере всей скрытой экспортером суммы.

С конца 1995 г. валютный контроль распространяется и на импортеров, предусматривая оформление паспорта импортной сделки, по контрактам общая стоимость которых превышает 200 ЕВРО, предусматривающего отражение объема вывозимой валюты за рубеж и эквивалент ввозимой продукции.

Паспорт сделки оформляется импортером в обслуживающем его банке и содержит основные условия внешнеторгового контракта. По каждому заключенному импортером контракту оформляется один паспорт сделки, подписывается одним банком, где открыт валютный счет импортера.

С представлением в банк импортером паспорта сделки, импортер принимает на себя ответственность перед органами и агентами валютного контроля за полное соответствие сведений, приведенных в паспорте сделки условиям контракта.

23. Направления и формы внешнеэкономической деятельности предприятия.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия может осуществляться в различных формах.

Во-первых, по масштабам географии охвата рыночной территории это может быть:

1. Экспортная деятельность

2. Импортная деятельность

3 Внешнеторговая деятельность

4. Внешнеэкономическая деятельность, которая включает вывоз/ввоз капитала в форме прямых и портфельных инвестиций;

5 Международное научно-техническое сотрудничество

6. Строительство объектов за рубежом

7. Инжиниринговые и консалтинговые услуги и другие виды деятельности, включая объекты капитального строительства (комплексные поставки)

8. Встречные сделки, включая компенсационные, , товарообменные (бартерные) сделки, сделки на основе давальческого сырья (толлинг)

9. Биржи, аукционы, торги

10. Операции, связанные с международной производственно-сбытовой кооперацией, участием в консорциумах и т.д.

11. Участие в операциях на иностранных фондовых и валютных рынках

12. Создание совместных предприятий в Республике Беларусь и за рубежом

13. Международная экономическая деятельность (организация бизнеса за рубежом в форме открытия филиалов, собственных предприятий).

Во-вторых, внешнеэкономическая деятельность может быть классифицирована по видам внешнеторговых операций:

- Несвязанные операции;

- Встречные операции.

В-третьих, внешнеэкономическая деятельность может быть классифицирована по сферам (объектам) внешнеторговых операций: Экспорт/импорт сырьевых товаров;Экспорт/импорт машинотехнических товаров и т.д.

Основа внешнеэкономической деятельности предприятия – экспортно-импортная деятельность в области внешней торговли

23. Основные функции управления ВЭД предприятия.

Фирма или организация может управлять своей внешнеэкономической деятельностью, используя шесть основных функций управления:

1. Планирование – составление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных планов развития внешнеэкономической деятельности, а также разработка бизнес-планов для новых внешнеэкономических проектов

2. Организация – создание (формирование) организационных подразделений фирмы для осуществления внешнеэкономических операций, распределение сотрудников на участки работы, наделение их соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью, определение форм и методов подготовки и реализации внешнеэкономической связей

3. Координация и согласование задач и функций внешнеэкономической деятельности с другими отделами и подразделениями фирмы с целью не допускать противоречий в решениях и обеспечивать слаженность и оптимизацию всей работы

4. Учет результатов и оценка эффективности внешнеэкономической деятельности за счет определения прибыльности внешнеэкономических сделок отдельно по конкретным видам товаров по всей номенклатуре выпускаемой продукции, по регионам, по видам операций (экспорт/импорт) и т.д.

5. Контроль внешнеэкономических операций

6. Обеспечение информационной системы обслуживания внешнеэкономической деятельности фирмы за счет внедрения информационных систем управления, использование сети Интернет и др. для создания банка данных внешнеэкономической информации.

Наряду с основными функциями управления, можно выделить специфические функции управления внешнеэкономической деятельностью предприятия:

1. Аналитическая, которая предполагает изучение международной рыночной среды, конъюнктуры отдельных зарубежных рынков, предложений/запросов потребителей зарубежных рыночных сегментов.

2. Товарно-производственная – совершенствование и адаптация товара к условиям местных рынков.

3. Сбытовая, предполагающая организацию сбытовой сети за рубежом для продвижения товаров на экспорт.

4. Осуществление определенной ценовой политики, проведение рекламной работы на внешних рынках и т.д.

23. Организация управления внешнеторговой фирмы.

Для эффективного управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия нужна адекватная условиям его работы структура управления. Организационная структура управления внешнеэкономической деятельностью предприятия определяется прежде всего теми целями и задачами, которые она призвана решать.

Ведущей структурной единицей внешнеторговых организациях (ВТО) является фирма, работа которой специализируется на торговле определенными товарами либо с группой стран. Возглавляет фирму директор и в зависимости от объема работы – несколько его заместителей.

Функциональные отделы и службы, содействующие работе специализированных фирм и ВТО, можно условно разделить на три группы.

Группа отделов и служб, осуществляющих планирование:

- планово-экономический отдел – планирование внешнеторговой деятельности и контроль выполнения плана, анализ хозяйственной деятельности ВТО;

- валютно-финансовый отдел – валютное планирование и контроль за банковскими, валютными, кредитными и расчетными операциями, соблюдение интересов ВТО при внешнеторговых сделках;

- транспортный отдел

- бухгалтерия ВТО – учет и отчетность, расчеты с банками, поставщиками и сторонними организациями, расчет и выплата заработной платы, анализ (совместно с плановым отделом) результатов финансовой деятельности по объединению и рекомендации по ее улучшению.

Группа отделов, занимающихся непосредственно маркетингом:

- отдел конъюнктуры и цен – исследование спроса, предложения, динамики цен, структуры рынков, систематизация конъюнктурных материалов, координация работы фирм с общими иностранными агентами, методическое руководство и контроль правильности расчетов и применения цен фирмами;

- отдел рекламы и выставок – обеспечение рекламной деятельности ВТО, организация участия специализированных фирм в международных выставках и ярмарках;

- инженерно-технический отдел – изучение действующих на мировом рынке технических требований к товарам, информирование о них непосредственных производителей товаров, анализ технического уровня и качества продукции, ее конкурентоспособности, подготовка соответствующих заключений и рекомендаций специализированным фирмам по этим вопросам;

- отдел совместных предприятий – координация, планирование и контроль деятельности совместных предприятий, созданных с участием иностранного капитала, создание новых смешанных обществ за рубежом и ликвидация их;

- отдел технического обслуживания и запчастей – организация гарантийного и послегарантийного технического обслуживания экспортируемых объединением товаров в зарубежных странах.

Группа отделов, обеспечивающих принятие и исполнение управленческих решений:

- отдел развития – совершенствование организационной структуры объединения;

- отдел АСУ (ВЦ) – автоматизация расчетов, внедрение экономико-математических методов и ЭВМ в практику работы объединения и фирм, создание совместно с другими отделами и фирмами баз данных и ведение их;

- отдел кадров –подбор и расстановка кадров, ведение личных дел работников;

- отдел загранкомандировок – оформление командировок за границу;

- канцелярия – регистрация и контроль организационно-распорядительной документации и переписки;

- административно-хозяйственный отдел – снабжение необходимыми для работы объединения материалами и оборудованием, ответственность за эксплуатацию здания, другая хозяйственная работа;

- юридический отдел – помощь в составлении условий контрактов и соглашений, консультация фирм по вопросам презентаций и рекламаций;

- протокольный отдел – выполнение поручений руководства ВТО и фирм по встречам, приему и проводам представителей иностранных фирм, прибывших с деловыми целями.

Создание такой разветвленной структуры управления ВЭД характерно для предприятий (организаций) независимо от их организационно-правовой формы, когда их деятельность целиком и полностью сосредоточена на внешних рынках. На промышленных предприятиях, активно участвующих во внешнеэкономической деятельности, внешнеторговый аппарат существует в основном в двух формах: как часть внутрипроизводственной структуры в виде внешнеэкономического отдела (отдела внешнеэкономических связей) и как относительно самостоятельное подразделение в виде внешнеторговой фирмы

23. Внешнеторговая деятельность Республики Беларусь: современное состояние и тенденции развития.

Внешняя торговля – торговля между странами, состоящая из вывоза (экспорта) и ввоза (импорта) товаров, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Внешняя торговля представляет собой специфический сектор экономики, связанный с реализацией части валового продукта (товары, услуги, идеи) на зарубежных рынках и части зарубежной валовой продукции на национальном рынке.

Внешняя торговля – коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей на внешнем рынке товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности.

Основные принципы формирования внешнеторговой политики Республики Беларусь заложены в Национальной программе развития экспорта Они включают меры регулирования внешней торговли (тарифные и нетарифные), а также государственную поддержку развития экспорта и продвижения белорусских товаров на внешние рынки.

Стратегически важной целью для республики является определение ее внешнеторгового потенциала, места в международном разделении труда и обеспечение плавности вхождения в мирохозяйственные связи.

Внешнеторговый потенциал представляет собой комплексную характеристику, отражающую материальные и интеллектуальные возможности участия государства в торговом сотрудничестве с другими странами, т.е. это совокупность всех экономических ресурсов (продукции, услуг и т.д.), которые могут быть использованы во внешней торговле.

Республика Беларусь располагает достаточно большим внешнеторговым потенциалом. Занимая в Европе по территории 0,9%, по численности населения – 1,4% и соответственно 0,15% и 0,18% в мировом сообществе, Беларусь специализируется на производстве продукции машиностроения, химической, и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства и картофелеводства. Основу внешнеторгового потенциала составляет промышленность (более 66% ВВП), в том числе на долю машиностроения, химию и нефтехимию приходится более 40% валовой продукции. Среди стран СНГ Республика Беларусь уверенно держит лидирующие позиции по производству тракторов, грузовых автомобилей, химических нитей и волокон; первое место по производству обуви, телевизоров, холодильников, мяса, молока, картофеля, яиц на душу населения.

Кстати, по экспертным оценкам промышленный потенциал государств участников содружества составляет примерно 10% мирового, запасы основных видов природных ресурсов – около 25%.

В то же время структура экономики республики долгое время складывалась в рамках внутрисоюзного разделения труда и имеет ярко выраженный характер удельного потребления энергоресурсов, металла, комплектующих и т.д.

23. Инвестиционное сотрудничество Республики Беларусь с зарубежными странами и международными организациями.

После приобретения самостоятельности экономика Республики Беларусь развивалась в основном за счет внутренних инвестиционных ресурсов. Однако намеченная широкомасштабная модернизация производственного потенциала, поддержание стабильной конкурентоспособности производимой продукции, развитие сферы услуг требуют значительного увеличения инвестиционного капитала.

В этой связи привлечение иностранных инвестиций приобрело особую актуальность, а создание благоприятного инвестиционного климата и обеспечение защиты интересов инвесторов стало важнейшей задачей.

Сегодня для работы иностранного инвестора на территории республики создана достаточная нормативно-правовая база.

Принят Инвестиционный кодекс, положения которого направлены на стимулирование инвестиционной деятельности и защиту прав инвесторов.

Иностранным инвесторам предоставлен ряд преференций в свободных экономических зонах, малых и средних городах, сельской местности, Парке высоких технологий. Дополнительные гарантии защиты инвестиций и льготы предусматриваются также при заключении инвестиционных договоров с Республикой Беларусь.

В процессе рыночных преобразований в стране создан значительный сектор негосударственной экономики. У нас работает свыше 5 тыс. организаций с иностранным капиталом, число которых на протяжении последних лет постоянно растёт.

Предпочтение Беларуси в качестве страны-реципиента инвестиций отдают инвесторы из многих стран мира, в том числе – Россия, Австрия, Кипр, Швейцария и другие.

Правительство Республики Беларусь планирует и далее развивать инвестиционное сотрудничество с другими странами и в этих целях создает благоприятные, комфортные условия для работы на своей территории иностранного инвестора и в итоге нацелено на увеличение инвестирования зарубежного капитала в экономику.

Условия ведения бизнеса и привлечения инвестиций в Беларуси позитивно оцениваются международными организациями.

Незрелость институциональной среды в сфере инвестиций требовала своего решения. Такое решение было найдено при непосредственном участии экспертов Международного валютного фонда, Всемирного банка, Международной финансовой корпорации. С учетом лучшего мирового опыта выработаны подходы к созданию в республике специализированной организации по работе с инвестором, в ней совмещены функции привлечения инвестиций и сопровождения приватизации.

Подписан Указ № 273, которым предусмотрено повышение статуса существующего РУП «Национальное инвестиционное агентство», путем подчинения его Правительству республики и преобразования в государственное учреждение «Национальное агентство инвестиций и приватизации» (далее - Агентство).

Основными задачами Агентства является совершенствование работы по привлечению инвестиций, обеспечение эффективного взаимодействия инвесторов с органами государственного управления, оказание услуг по сопровождению реализации инвестиционного проекта, создание положительного инвестиционного имиджа страны, а так же эффективного проведения приватизационных процессов в Беларуси, которые позволят достичь основной цели – увеличения притока иностранного капитала в экономику республики. Поскольку часть деятельности Агентства будет финансироваться из средств государства, определенный пакет информационных услуг будет оказываться инвестору на бесплатной основе.

23. Научно-техническое сотрудничество Республики Беларусь с зарубежными странами и международными организациями.

Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) — одно из наиболее динамично развивающихся направлений внешнеэкономической деятельности, которое включает совместную разработку научно-технических проблем, обмен научными результатами и производственным опытом, совместную подготовку квалифицированных кадров. Сфера МНТС охватывает широкий спектр вопросов: от фундаментальных исследований до решения практических задач. Многообразие форм сотрудничества позволяет странам выбирать те из них, которые в наибольшей степени соответствуют их национальным интересам и особенностям экономического развития.

Проведение единой государственной политики в области МНТС возложено правительством на Государственный комитет науке и технологиям Республики Беларусь (ГКНТ) и относится к числу основных задач комитета. Для реализации этой задачи ГКНТ:

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения по объемам финансирования МНТС за счет средств республиканского бюджета;

проводит конкурсы международных научно-технических проектов;

организует государственную научно-техническую экспертизу международных научно-технических проектов;

участвует в работе международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, организует международное сотрудничество с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию ГКНТ;

организует выставочно-ярмарочную деятельность для продвижения белорусской научно-технической продукции на зарубежные рынки.

Ежегодно на финансирование МНТС тратится 3–3,5% от бюджетных расходов на науку.

В основе деятельности в сфере МНТС лежат рамочные межправительственные договоры, предусматривающие развитие сотрудничества в области науки и технологий. Сегодня их подписано свыше 40, из них более половины — с европейскими странами.

Координация выполнения международных договоров в сфере МНТС со стороны ГКНТ включает:

организацию работы межправительственных комиссий по НТС (их создано 14, и, можно сказать, что именно те договоры, в рамках которых работают двусторонние межправительственные комиссии, реализуются наиболее динамично);

формирование двусторонних (так называемых исполнительных) программ сотрудничества (Украина, Индия, Китай, Польша) и программ Союзного государства;

сбор, обобщение и анализ выполнения научными организациями республики международных научно-технических проектов.

Тем не менее, и это хочется подчеркнуть особо, малые проекты являются инструментом финансовой поддержки конкретных ученых-исполнителей и косвенно — средством предотвращения оттока квалифицированных кадров, позволяют исследователям, в том числе молодым ученым повышать профессиональный уровень и тем самым играют позитивную роль в жизни научного сообщества страны.

Наибольшие же объемы финансирования имели проекты в таких областях, как физика, математика и информационные технологии.

23. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.

Президент РБ -- подписывает указы, декреты, директивы, предоставляет те или иные льготы в разл. аспектах ВЭД, выступает инициатором экономических программ.

Нац. Собрание (высший зак-ный орган) – издает законы, регламентирующие ВЭД, разрабатывает основы ВЭ политики гос-ва, ратифицирует договора и соглашения с зарубежными странами. Определяет общие принципы валютн. политики, утверждает правительственные планы формирования и использования валютного фонда страны, лимит гос. долга.

Правительство (СовМин)

• разрабатывает осн. напр. внутр. и внешн. политики и меры по их реализации

• вносит предложения по содействии интеграции экономики РБ и др. стран с учетом интересов РБ

• в пределах полномочий регулирует ВЭД (определяет меры тарифного и нетарифного рег-ния ввоза(вывоза) товаров, обеспечивает привлечение инвестиций

• координирует инвестиционную деятельность

• принимает меры по реализации внешнеполитических интересов страны и др.

Министерство иностр. дел (МИД) – включает центральный аппарат, дип. Представительства, консульства, представительства РБ при международных организациях.

• изучает международное положение, внешн. и внутр. политику др. стран, их взаимодействие с РБ

• координирует сотрудничество наших гос. орг. с соответствующими иностр.

• руководит деят-тью представителей РБ в др. странах

• ведет подготовку и осущ-ет визиты гос. и правительственных делегаций

• переговоры с представителями иностр. гос-в, междунар. орг-ций и межправительственных образований

• координирует и контролирует процесс заключения международных договоров

Министерство экономики (в ВЭД)

• изучение и исп-ние мир. опыта при разработке программ повышения благосост. населения и достижения макроэконом. стабилизации

• участие в гос. регулировании бюдж.-финансовой, ден.-кредитной внешнеценовой и др. сферах

• прогнозирование ден. и товарных потоков др.

Министерство финансов (в ВЭД)

• проведение гос. политики в фин. сфере

• эффективное проведение бюдж.-финансовой и налоговой политики

• участие и организация инвестиционного сотрудничества РБ и внешней гос. задолженности, организует учет гос. долга

• контроль за соблюдением финансовых интересов гос-ва в процессе интеграции в мир. хоз-во

• проведение гос. политики в области страховой деят-ти, гос. надзор за страх. деят-тью, регул-ет ВЭД по вопр. страх. и т.д.

Министерство торговли (в ВЭД)

создает условия для роста экспорта товаров и услуг координирует внешнеторговую деятельность организует тендеры по поставке (закупке) товаров

реализует меры нетарифного регулирования участв-ет в подготовке междунар. договоров осуществляют меры по развитию электронной торговли

Отраслевые органы управления (отраслевые мин-ва)

Минпром, Минсельхозпрод, Минэнерго, Министерство архитектуры и строительства, Министерство транспорта и коммуникаций.

Отраслевое регулирование обеспечивает поступательное р-тие отраслей и контроль за ними, выбор программ ВЭД.

Органы местного управления

Первичные – сельские, поселковые, городские-районные в городах районного подчинения

Базовые – городские –городов областного подчинения, районные

Областные - областные и Минский гор. Совет

Органы гос. контроля ВЭД

Комитет гос. контроля Банковская система контроля ВЭД (Нацбанк и ком. Банки) Государственный таможенный комитет Министерство по налогам и сборам

23. Проблемы и пути развития экспортного потенциала Республики Беларусь. Национальная программа развития экспорта на 2011-2015 гг.

Утверждена Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Это решение принято постановлением Совета Министров от 23 мая 2011 года №656, сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского правительства.

Одной из задач Национальной программы развития экспорта является обеспечение установленных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы целевых параметров роста объемов экспорта товаров и услуг в 2,2 раза и достижение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году на основе модернизации и повышения конкурентоспособности экономики.

В ближайшем пятилетии в центре внимания будут вопросы развития Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана и формирования ЕЭП с возможностью присоединения новых членов. При этом будет обеспечиваться благоприятное для белорусского экспорта формирование системы соглашений Таможенного союза с другими региональными блоками и отдельными странами, включая соглашения о свободной торговле.

Основными механизмами реализации национальной программы являются формирование благоприятной институциональной среды, совершенствование структуры и организационных форм управления экономикой, реализация инновационной стратегии развития экспорта, а также рациональное импортозамещение.

Результатами реализации программы должны стать увеличение экспорта товаров и услуг к 2015 году по сравнению с 2010 годом в 2,18-2,22 раза и достижение положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами в размере 0,5-0,6% к ВВП. Долю высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта планируется довести до 14-15%, долю услуг - не менее чем до 20%, долю продукции машиностроения - до 20,3%. Также ставится задача нарастить экспорт сельскохозяйственной продукции не менее чем в 2,2 раза, фармацевтической продукции - в 4 раза.

Национальная программа развития экспорта Беларуси разработана в развитие основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы для ее конкретизации и детализации в части реализации приоритетных целей, задач и механизмов их достижения в области внешнеэкономической деятельности.

Вопросы развития экспортного потенциала и обеспечения сбалансированности внешней торговли Беларуси приобрели исключительную значимость на современном этапе социально-экономического развития, подчеркнули в пресс-службе правительства. Внешний спрос на продукцию отечественных производителей является важнейшим фактором загрузки производственных мощностей, поддержания высокого уровня занятости и обеспечения динамичного роста экономики.

За выполнение показателей прогноза экспорта и сальдо внешней торговли товарами и услугами, предусмотренных программой, а также мероприятий по достижению этих показателей на 2011-2015 годы возложена персональная ответственность на руководителей республиканских органов госуправления, облисполкомов и Минского горисполкома.

Министерство экономики совместно с Министерством иностранных дел при подготовке параметров прогноза социально-экономического развития на очередной год ежегодно в установленные сроки будет разрабатывать уточненные показатели прогноза экспорта и сальдо внешней торговли товарами и услугами и доводить их до республиканских органов госуправления и иных госорганизаций.

23. Система органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.

Президент уполномочен подписывать указы, предоставлять те или иные льготы в торгово-экономической области, выступать инициатором экономических программ.

Парламент издает законы, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность, разрабатывает основы внешнеэкономической политики государства, ратифицирует торговые договоры с зарубежными странами.

Совет Министров (правительство) –издает постановления и распоряжения во исполнение законов по внешнеэкономической деятельности, осуществляет общее руководство в области отношений республики с иностранными государствами и международными организациями. Он может ввести ограничения, установить определенные требования по осуществлению операций международного обмена товарами и услугами в целях обеспечения экономических интересов, а также для выполнения международных обязательств республики.

Министерство иностранных дел Республики Беларусь (МИД РБ). Разработка решений по вопросам государственной внешней политики и обеспечению их реализации, совершенствованию форм сотрудничества с зарубежными странами, координации деятельности предприятий и государственных органов в области торгово-экономических отношений с иностранными партнерами, принятию мер стимулирования развития экспортно-импортных операций.

Министерство экономики разрабатывает и проводит единую государственную социально-экономическую политику страны в целом и, в частности, в сфере международного сотрудничества, участвует в составлении платежного баланса страны.

Министерство торговли координирует внешнеторговую деятельность, обеспечивает единство развития внешней и внутренней торговли, регулирует отношения, связанные с защитой прав потребителей, контролирует осуществление рекламной деятельности, регистрирует внешнеторговые контракты, выдает лицензии на экспорт и импорт товаров.

Министерство финансов регулирует кредитно-денежную сферу, участвует в выработке решений по вопросам формирования и использования Государственного валютного фонда, проводит экспертизу инвестиционных проектов, представленных для финансирования за счет иностранных инвестиций, определяет методические основы разработки платежного баланса.

Государственный таможенный комитет (ГТК) принимает участие в разработке таможенного законодательства и реализации таможенной политики Республики Беларусь; осуществляет контроль за пересечением государственной границы республики гражданами и грузами через декларирование грузов и имущества; участвует в изменении ставок таможенных пошлин и размеров таможенных сборов; осуществляет взимание таможенных пошлин, сборов; осуществляет защиту интересов Беларуси через борьбу с незаконным вывозом грузов, ценностей; проводит конфискацию грузов, имущества, незаконно ввозимых в республику; ведет таможенную статистику; принимает участие в валютном и экспортном контроле.

Торгово-промышленная палата РБ –осуществляет свою деятельность в целях содействия развитию белорусской экономики, интегрированию ее в мировую хозяйственную систему, формированию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, осуществлению и упорядочению внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, а также расширению торгово-экономических связей республики с другими странами.

23. Зарубежные торгово-экономические службы Республики Беларусь: их функции и задачи.

Основными элементами зарубежной внешнеторговой инфраструктуры республики являются торгово-экономические службы в составе дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь и торговые представительства Республики Беларусь, находящиеся в ведении МИДа.

В своей деятельности они руководствуются Конституцией РБ, международными и двусторонними договорами, участниками которых являются Беларусь и государства пребывания.

Торгово-экономические службы организованы в посольствах Республики Беларусь в Польше, ФРГ, Израиле, Австрии, Франции, Швейцарии, США, Бельгии, Великобритании, Турции, Египте, Иране, России, Украине, Литве, Молдове, Чехии, Румынии. В Монголии работает торговое представительство Республики Беларусь. В целях развития сотрудничества с регионами России были открыты отделения посольства Республики Беларусь в Российской Федерации в городах Санкт-Петербург, Мурманск, Калининград, Тюмень, Краснодар.

Среди работников посольств, занимающихся торгово-экономическими вопросами, по занимаемым должностям выделяются:

советник-посланник;

советник по торгово-экономическим вопросам;

первый секретарь;

второй секретарь;

вице-консул;

торговый представитель.

Основное большинство работников посольств Беларуси, занимающихся торгово-экономическими вопросами, находятся в ранге советника по торгово-экономическим вопросам.

Зарубежные торгово-экономические службы Республики Беларусь занимаются решением широчайшего перечня вопросов, касающихся внешнеэкономической деятельности государства. Главными задачами, стоящими перед ними, являются:

участие в разработке и реализации концепции и государственной программы развития внешнеэкономических связей республики;

участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных актов в области внешнеэкономической деятельности;

координация внешнеэкономической деятельности государственных органов и субъектов хозяйствования республики;

координация в рамках своей компетенции сотрудничества министерств и других органов центрального управления с международными экономическими, финансовыми, инвестиционными и туристскими организациями, а также представление в рамках своей компетенции республики в международных организациях, сотрудничество с этими организациями;

обеспечение совместно с заинтересованными сторонами защиты внешнеэкономических прав и интересов республики; создание благоприятных условий для продвижения ее товаров, работ и услуг на внешних рынках; подготовка предложений по применению санкций в отношении государств, вводящих дискриминационные ограничения в отношении Республики Беларусь;

изучение и обобщение опыта зарубежных стран в области внешнеэкономической деятельности, подготовка и реализация мер по его использованию;

организация и проведение маркетинговых исследований, анализ и прогноз конъюнктуры цен на мировом рынке, прогнозирование тенденций развития международных рынков товаров, работ и услуг;

организация комплексной системы информации по внешнеэкономической деятельности для субъектов хозяйствования республики, зарубежных партнеров и органов государственного управления Республики Беларусь;

развитие внешней и внутренней инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, организация подготовки кадров для внешнеэкономической деятельности;

осуществление взаимодействия с местными органами управления по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Зарубежная торгово-экономическая служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции.

В области внешней торговли и экспортного контроля:

создает и ведет базу данных по внешней торговле и осуществляет анализ структуры и эффективности внешней торговли в стране пребывания;

участвует в разработке и обосновании ставок таможенного тарифа и в их корректировке с учетом изменения экономической ситуации и в целях защиты государственных интересов республики;

совместно с органами валютного контроля осуществляет анализ и контроль соблюдения субъектами хозяйствования установленного порядка валютного, тарифного и нетарифного регулирования;

участвует в регулировании экспортно-импортных операций в соответствии с действующим законодательством;

разрабатывает предложения по развитию экспортного потенциала республики с учетом отраслевых и межотраслевых программ развития экономики;

координирует и осуществляет контроль за проведением конкурсных торгов (тендеров) по закупкам, финансируемым за счет государственных экспортных и централизованных валютных ресурсов Республики Беларусь, а также средств внешнего финансирования, привлеченных под гарантии правительства республики, контролирует заключение и исполнение контрактов.

В области привлечения иностранных инвестиций и средств внешнего финансирования:

участвует в обосновании и разработке механизмов взаимодействия с негосударственными инвестиционными структурами, предприятиями и организациями государственного и негосударственного сектора;

содействует развитию инфраструктуры инвестиций и кредитных отношений в Республике Беларусь;

готовит предложения по рациональному и эффективному использованию во взаимосвязи с внутренними инвестициями средств иностранных кредитов, привлекаемых в республику под гарантии правительства;

осуществляет работу по вопросам прямых иностранных инвестиций и внешнего финансирования для экономики республики, организует оперативное взаимодействие с делегациями и представителями международных и иностранных инвестиционных учреждений и иностранными инвесторами;

участвует в подготовке проектов соглашений и договоров от имени правительства и Республики Беларусь в области внешнего финансирования;

устанавливает и развивает сотрудничество с зарубежными и международными учреждениями и юридическими лицами, осуществляющими инвестиционную деятельность, в том числе реализацию конверсионных проектов;

занимается привлечением к участию в организуемых в Республике Беларусь международных и региональных инвестиционных форумах, конференциях и семинарах зарубежных субъектов;

содействует организации комплексной независимой экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет иностранных кредитов, привлекаемых под правительственные гарантии;

осуществляет анализ, контроль и прогноз реализации инвестиционных проектов и отчитывается по этим вопросам перед зарубежными партнерами, участвует в процессе управления внешним долгом Республики Беларусь;

содействует иностранным инвесторам и финансовым донорам в осуществлении капиталовложений в экономику республики и белорусским субъектам хозяйствования в поиске потенциальных зарубежных партнеров;

содействует созданию и регистрации предприятий с иностранным капиталом.

В области международных экономических отношений, развития и обеспечения внешнеэкономической деятельности:

участвует в разработке концепции внешнеэкономической политики Республики Беларусь и государственной программы развития внешнеэкономических связей;

участвует в определении страновых приоритетов во внешней торговле республики;

вносит предложения об участии республики в двусторонних и многосторонних соглашениях по торгово-экономическим и инвестиционным вопросам;

участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в определении необходимости присоединения республики к многосторонним товарным соглашениям;

участвует в разработке мер, способствующих предотвращению недобросовестной конкуренции в отношении белорусских товаров и услуг, субъектов хозяйствования;

участвует совместно с заинтересованными структурами в антидемпинговых расследованиях, направленных против белорусских товаров;

ведет работу по вопросам присоединения республики к ВТО;

координирует в рамках своей компетенции работу с международными организациями;

осуществляет подготовку материалов к переговорам на межгосударственном и межправительственном уровнях;

оказывает содействие и способствует созданию за рубежом торговых домов, консалтинговых фирм и лизинговых компаний;

вносит предложения по открытию торговых представительств за рубежом и расширению сети сотрудников по торгово-экономическим вопросам в посольствах республики;

содействует формированию кадрового состава сотрудников по торгово-экономическим вопросам в дипломатических представительствах республики, их подготовке и стажировке;

участвует в координации и организации проведения в Республике Беларусь и за рубежом международных выставок, ярмарок;

участвует в международной кооперации в сфере организации конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний;

контролирует ход выполнения двусторонних экономических соглашений, разрабатывает предложения, направленные на совершенствование механизма реализации данных соглашений.

23. Организации, содействующие развитию ВЭД в Республике Беларусь, их цели и задачи.

Профиль их деятельности — оказание различного рода услуг и консультационно-методической помощи в обеспечении выхода на внешний рынок, поиске иностранного партнера, организации выставок, ярмарок и рекламы, проведении экспертизы, оформлении финансово-расчетных и валютно-кредитных операций, а также внешнеторг/ транспортных перевозок.– ассоциации внешнеэкономического сотрудничества;

– международные неправительственные организации;

– специализированные внешнеэкономические организации и фирмы

– Торгово-промышленная палата;

– уполномоченные банки.

1) Ассоциация внешнеэкономического сотрудничества;

2) Специализированные внешнеэкономические объединения и фирмы (МВЭС);

3)Международные неправительственные организации. Их задача защитить права отдельных групп предпринимателей.

ТПП РБ (БелТПП) явл.негос.некомм. орг-ей, содействующей разв-ю нац. эк-ки, промышленных, научно-технических и торговых связей РБ с др. странами. Она основана на членстве юр.лиц и индивид.предпринимателей республики. БелТПП выражает интересы бел. производителей тов-в, работ и услуг независимо от формы собств-ти, осуществл. предприним. деят-сть на тер. РБ и за ее пределами.

БелТПП – юр.лицо, осущ. свою деят-сть на пр-пах законности, добровольн.объединения ее членов, равноправия членов, невмеш-ва в их деят-сть и гласности. Высшим органом упр-ия явл. съезд. БелТПП осущ. свою деят-сть в целях содействия разв-ю бел. эк-ки, интегрированию ее в мир. хоз. сис-му, формированию рын.инфрастр-ры, созданию благопр. усл-ий для предприн.деят-сти, осуществлению и упорядочению ВЭ связей субъектов предприним. деят-ти с иностранными партнерами, а также расширению торгово-эконом. связей РБ с др. странами.

БелТПП выполняет задачи:

-оказывает помощь бел. субъектам хоз-ния в разв-ии произв-ва конкурентоспос.пр-ции, осуществлении их хоз. и ВЭД; -содействует привлечению в нац.эк-ку иностранных инвестиций; -содействует разв-ю экспорта бел. тов-ов, работ и услуг, оказывает практич. помощь бел. субъектам хоз-ния в проведении операций на внешнем рынке; -организует обучение специалистов современным методам ведения предприним. и ВЭД, в т.ч. в др. странах; -представляет и защищает интересы членов БелТПП при осущ. ВЭД как в РБ, так и в иностранных гос-вах; -осуществляет консультационно-информационную деят-сть по вопросам исследования и освоения заруб. рынков, поиска иностр. партнеров по торгово-экономич. сотр-ву; -распространяет инфо об экспортном, промышленном и научно-техническом потенциале РБ, обычаях и правилах м/нар торговли.

При БелТПП осущ-т работу Международный арбитражный (третейский) суд, который призван помочь предпринимателям обеспечить квалифицированное разрешение как международных так и внутренних экономических коммерческих споров.

Республиканское унитарное предприятие экспортно-импортного страхования «Белэксимгарант».

При МИД создан Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен, кот обосновывает контрактные цены и проверки деловой состоятельности партнеров. Формирует базы данных по товаропроизводящей сети РБ за рубежом.