9. Перестройка жизни государства на военный лад. Директива от 29 июня 1941г.

В первые месяцы войны проводились крупномасштабные мероприятия по переводу промышленности на военные рельсы. В указе Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июля 1941 г. предусматривалось введение трудовой повинности и регулирование работы промышленных предприятий. На следующий день начал действовать мобилизационный план по производству боеприпасов. 24 июня при СНК создается Совет по эвакуации (А.Н. Косыгин, Н.М. Шверник). Из районов, которым грозила опасность, на Урал, в Поволжье, Сибирь и Среднюю Азию с июля по декабрь 1941 г. было эвакуировано 2 593 промышленных предприятий, а также более 12 млн человек. Кроме того, были привезены значительные запасы продовольствия, сельскохозяйственная техника, культурные ценности и др.

26 июня 1941 г. Верховный Совет СССР принимает указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», вводивший сверхурочные работы. В декабре 1941 г. вступил в действие указ «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий», а 13 февраля 1942 г. - «О мобилизации для работы на производстве и в строительстве». В соответствии с этими указами рабочие и служащие считались мобилизованными на период войны. В апреле 1942 г. мобилизация коснулась и сельских жителей. Основную часть мобилизованных составляли женщины.

Утверждаются мобилизационные народнохозяйственные планы, ориентированные на увеличение выпуска военной продукции. 30 июня 1941 г. создается Комитет по распределению рабочей силы. Для обеспечения перевода экономики страны на военные рельсы в крупные промышленные центры и на оборонные предприятия направлялись уполномоченные ГКО и Госплана СССР. В целях ускорения ввода в действие объектов индустрии 11 сентября принимается постановление «О строительстве промышленных предприятий в условиях военного времени».

Ценой титанических усилий тружеников тыла к декабрю 1941 г. удалось остановить падение объема производства, а с марта 1942 г. началось его наращивание. На восток было эвакуировано 1,3 тыс. промышленных предприятий. В 1942 г. по сравнению с 1940 г. в этих районах производство электроэнергии возросло более чем в 2 раза, угля - почти в 2,3, стали - в 2,4 раза. Выпуск военной продукции в марте 1942 г. в восточных районах достиг общесоюзного уровня начала войны. В июне того же года США и СССР подписали соглашение о поставках по ленд-лизу. Согласно ему за годы войны Советский Союз получил около 14,8 тыс. самолетов, 7,1 тыс. танков, 8,2 тыс. зенитных орудий, большое количество автомобилей, тракторов и др.

В тяжелом положении оказалось сельское хозяйство страны. Валовой сбор зерна в 1941 г. по сравнению с 1940 г. уменьшился почти в 1,7 раза. 20 июля 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило план увеличения посевов озимых культур в Поволжье, Сибири и Казахстане. Благодаря принятым мерам, валовой сбор зерна в восточных районах, включая Поволжье, в 1942 г. возрос в два раза по сравнению с 1940 г.

Значительные трудности отмечались на транспорте, особенно железнодорожном, на который легла основная тяжесть воинских перевозок. К тому же наиболее разветвленная железнодорожная сеть оказалась на оккупированной территории. С целью обеспечения четкой работы железнодорожного транспорта 24 июня 1941 г. вводится воинский график движения поездов. В конце 1942 г. создаются 35 паровозных колонн резерва НКПС. Одновременно было построено свыше 3 тыс. км. железных дорог.