Организация, Шакиров

Паритет может обеспечиваться также в условиях устойчивого партнерства предприятий разных сфер, например сельского хозяйства и машиностроения. Эффективно создание акционерных объединений предприятий промышленности и сельского хозяйства, учредителями которых были бы и сельскохозяйственные предприятия.

Сельское хозяйство — отрасль неустойчивая и нуждается в особом режиме финансирования. Во всех развитых странах оно дотируется. Размер дотаций различный, обычно не менее 40—50 % затрат на товарную продукцию. Кроме того, выделяются средства для компенсации части расходов на проведение отдельных мероприятий.

Закон Российской Федерации «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997) предусматривает направление бюджетных средств на поддержку инвестиционной деятельности, мероприятий по повышению плодородия почв, кредитование и страхование, компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, развитие племенного животноводства и элитного семеноводства, организацию профессиональной подготовки кадров и некоторые другие цели. Однако уровень экономики еще не позволяет в полной мере осуществлять положения закона.

Сельское хозяйство нуждается в эффективной системе кредитования и страхования. Кредиты следует выдавать на льготных условиях и на длительный срок. Целесообразно создание сельскохозяйственных кооперативных и других банков на принципах кредитной кооперации. В формировании паевого капитала кооперативных кредитных учреждений важна государственная поддержка на возвратной основе.

При остром финансовом дефиците возможно получение кредита под залог сельскохозяйственной продукции и сырья как с участием, так и без участия государства. Однако эта форма связана с риском для предприятияссудополучателя.

Обременительна для сельских товаропроизводителей и предприятий смежных отраслей действующая система налогообложения. Она отличается большим числом и высоким уровнем налогов. Нередко на их выплату расходуется до 80 % прибыли предприятия. В ряде стран общий размер налогов ограничен 20—25 % прибыли, установлены преимущественно лишь налоги на доход, земельный и на добавленную стоимость.

Направлениями совершенствования налоговой системы могут быть сокращение видов налогов, уменьшение налогооблагаемой базы на величину собственных средств, направленных на улучшение земель и модернизацию производства; установление льгот по налогообложению для предприятий АПК, вкладывающих средства в сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, социальную сферу; освобождение на определенное время от налогообложения приоритетных отраслей производства; введение налоговых льгот для вновь создаваемых предприятий.

Важная роль принадлежит внутрихозяйственным производственным условиям. Устойчивая производственная база предприятия является основой эффективного хозяйствования. Составляющие этой базы — земельные угодья, основные производственные фонды, оборотные средства, трудовые ресурсы — должны быть на уровне достаточной обеспеченности и находиться в рациональном соотношении, то есть предприятие должно располагать сбалансированным производственным потенциалом.

Неоценимо место земли в производственной базе предприятия. Указывая на ее роль, один из основоположников учения о земле Ю. Либих отмечал, что процветание или обнищание наций зависит от того, в каком состоянии находится плодородие почвы. Качественное состояние земли связано со своевременным проведением комплекса агротехнических мероприятий, прежде всего внесением полных доз удобрений, поддержанием влагообеспеченно-сти. По возможности земельная территория должна быть компактной, без чересполосиц и вклиниваний, с надлежащей сетью внутрихозяйственных дорог.

Формируя средства производства, исходят из того, чтобы их размер и состав обеспечивали эффективное использование как самих производственных фондов, так и земли, трудовых ресурсов.

Следует соблюдать рациональное соотношение основных производственных фондов и оборотных средств. Считают, что в зависимости от специализации предприятия оно должно быть не ниже чем 1: 1,5-2.

От технической оснащенности зависят уровень механизации и автоматизации производственных процессов, возможности применения систем машин по производству продукции растениеводства и животноводства. Важно иметь высокооснащенную ремонтную базу.

Из условий, влияющих на эффективное хозяйствование, следует выделить номинальный потенциал трудовых ресурсов, степень фактического участия их в производственной деятельности предприятия, возрастной и профессиональный состав работников, уровень квалификации, сезонность использования.

Производственные условия тесно связаны с организационными, они взаимообусловлены. Рыночные отношения определяют новые подходы и способы обоснования производственной структуры предприятия — соотношения отраслей и элементов производства. В условиях отмены государственных заказов на поставки продукции, предпринимательства и конкуренции объем и ассортимент производимых продуктов ориентированы на спрос и предложение. Возможные ситуации заранее предвидеть трудно. Однако во избежание риска или для снижения его прежде, чем произвести продукцию, нужно сопоставить варианты ее реализации, выявить конкурентов в своем регионе, найти надежных партнеров, заключить с ними договоры на продажу, желательно на длительный срок.

Развивать производство целесообразно на многоотраслевой основе, чтобы иметь возможность компенсировать неудачу в одной отрасли успехом в другой.

Производственная структура предопределяет организационную — состав подразделений основного, вспомогательных и обслуживающих производств. Формируя организационную структуру, исходят из оптимальности числа и размеров подразделений, требований предоставления первичным коллективам экономической самостоятельности, создания условий для предпринимательской деятельности, управляемости предприятия.

К производственной и организационной структуре предъявляются определенные требования, которые в полной мере должны быть учтены при обосновании состава и направления производственной деятельности предприятия.

Корганизационным условиям эффективного ведения хозяйства относится и совершенная структура управления предприятием — состав органов управления, функциональных служб, руководство ими, порядок соподчиненности и взаимосвязей. Рациональная структура позволяет эффективно выполнять функции и задачи управления. Так, главная функция управления — общее руководство — решает задачи предвидения, рационального построения управленческих структур, функциональной и организационной регламентации, координации, контроля и оценки деятельности коллектива, осуществления внешних экономических связей.

Направлениями совершенствования структуры управления являются оптимизация функциональных служб, определяющих экономическую, технологическую, техническую программу; организация службы маркетинга; усиление роли научных, информационных и внедренческих отделов (групп).

В условиях самостоятельности предприятий повышается роль экономической службы. Экономическая работа должна быть направлена на соблюдение закономерностей и принципов организации сельскохозяйственного производства, применение экономических методов управления, прогрессивных форм производственных отношений, организацию и материальное стимулирование труда, развитие предпринимательства, углубленный экономический анализ деятельности, разработку комплексной программы социально-экономического развития предприятия.

Основными задачами экономической работы являются обеспечение расширенного воспроизводства, увеличение объемов продукции с наименьшими затратами, повышение самостоятельности внутрихозяйственных подразделений, материальной заинтересованности и ответственности работников, социальное развитие коллектива.

В рыночных условиях меняется тактика поведения предприятия: отправной точкой могут являться не производство продукции и в последующем поиск покупателей, а первоначальное изучение спроса, расчет потенциальной емкости рынка, возможных объемов продаж по срокам, качеству и товарному ассортименту и на этой основе планирование

иорганизация производства продукции. Эти функции возлагаются на службу маркетинга, задачами которой являются: определение объема и структуры потребностей рынка в продукции и услугах с учетом цен и издержек; разработка перспективных и текущих бизнес-планов; организация реализации продукции и оказания услуг; выявление резервов развития производства.

На ряде предприятий маркетинговая служба включает группу бизнес-планирования, отделы сбыта, материаль- но-технического снабжения, финансово-расчетный центр.

Корганизационным условиям производства относятся также разработка внутрихозяйственных норм и нормативов, своевременное и полное ведение плановой и учетно-отчетной документации, широкое информационное обеспечение.

Эффективной организации производства способствуют и благоприятные социальные условия: обустроенное жилье работников, электрификация, газификация, телефонизация населенных пунктов, расширение сети социальнокультурных и торгово-бытовых объектов, обеспечение села потребительскими товарами и услугами, улучшение условий труда и среды обитания сельского населения, своевременная выплата заработка, рациональный режим труда и отдыха и др.

Названные условия постоянно должны быть предметом внимания руководителей и специалистов предприятия, органов управления агропромышленным комплексом всех уровней.

§4. Организация внутрихозяйственного расчета

Впроцессе производства одни подразделения постоянно взаимодействуют с другими, вступают в отношения с функциональными службами, органами управления предприятия. В результате на каждом предприятии создается внутрихозяйственный экономический механизм, основанный на элементах товарно-денежных, рыночных отношений, предпринимательстве.

При товарном производстве требуется обеспечить равноценный обмен результатами деятельности между подразделениями и отдельными членами коллективов. Без этого невозможно добиться единства интересов предприятия,

его подразделений, работников. Его экономическое содержание состоит в том, что он регулирует экономические отношения внутри предприятия, в его подразделениях.

Вне хозрасчетных отношений не должен оставаться ни один участок, ни один производственный объект и в конечном счете ни один работник. Вместе с тем движение продукции, работ, услуг, техники и материалов должно представлять собой движение стоимостей, основанное на условиях купли-продажи.

Принципами внутрихозяйственного расчета являются:

производственно-хозяйственная, в ряде случаев экономическая (но не юридическая) самостоятельность подразделений;

самоуправляемость первичных коллективов;

окупаемость производственных затрат;

создание для коллективов подразделений равных экономических условий производства;

предприимчивость и предпринимательство в первичных коллективах;

мотивация работников к высокопроизводительному труду;

учет и контроль деятельности;

ответственность за выполнение производственной программы, условий договоров, результаты работы подразделения;

режим экономии и бережливости, дисциплина и организованность.

Условиями создания и организации деятельности подразделений являются:

формирование на добровольной основе;

решение вопросов выполнения производственной программы;

самостоятельное определение режима труда и отдыха;

обеспечение высокой занятости работников и использования технических средств;

взаимозаменяемость;

заинтересованность в лучших результатах работы подразделения и предприятия;

ответственность перед другими подразделениями за выполнение условий взаимодействия;

самостоятельное распределение полученного хозрасчетного (предпринимательского) дохода.

Предприятия применяют разные формы внутрихозяйственного расчета. Так, при классификации по степени самостоятельности подразделений на практике применяются три основные формы.

1-я форма. Подразделения получают частичную самостоятельность. Они не взаимодействуют с другими предприятиями и организациями, не распоряжаются полученной продукцией, не имеют самостоятельного баланса и расчетного счета. Работают на условиях самоокупаемости текущих производственных затрат. Фонд оплаты труда формируется по остаточному принципу. Дивиденды на паи и вклады, как правило, начисляются работникам на уровне средней по предприятию ставки.

Данную форму следует рассматривать как низшую, переходную к формам с более широкой самостоятельностью подразделений.

2-я форма. Предусматривает предоставление подразделениям права распоряжаться частью или всей произведенной продукцией, самостоятельно организовывать расширенное производство за счет своей прибыли. Подразделения не являются юридическими лицами, имеют текущий или лицевой счет в бухгалтерии (финансово-расчетном центре) предприятия. Они могут быть переведены на самостоятельный баланс. В реализации продукции (услуг) за пределы предприятия применяются свободные рыночные цены. Внутрихозяйственный оборот осуществляется с использованием расчетных цен, включающих средний по предприятию уровень рентабельности. Дивиденды могут выплачиваться с учетом результатов деятельности каждого подразделения.

3-я форма — наиболее прогрессивная. Ее называют предпринимательским расчетом, хотя элементы предпринимательства присущи и другим названным формам. Предприятия, применяющие данную форму, предоставляют коллективам собственников наиболее полную экономическую самостоятельность. Взаимоотношения первичных трудовых коллективов строятся так же, как с внешними партнерами. Подразделения могут обладать правами юридического лица, иметь расчетный счет в финансово-расчетном центре или банке. Производственную деятельность они осуществляют на основе уставов, а взаимоотношения друг с другом строят на договорной основе.

Вместе с тем предоставление первичным коллективам юридической самостоятельности может привести к разрушению целостности хозяйственной системы предприятия, превалированию их экономических интересов над коллективными, общехозяйственными.

Предприятия, осваивающие 3-ю форму, превращаются в ассоциации самостоятельных товариществ, созданных на базе внутрихозяйственных подразделений. Организуются также акционерные общества. Выступая в роли головного предприятия, они владеют контрольными пакетами акций входящих в их состав товариществ с ограниченной ответственностью, определяют общую стратегию социально-экономического развития, выполняют функции координации, финансового контроля.

3-я форма не является преобладающей, наиболее типичны в различных вариациях первые две. Специфика их применения определяется степенью развития подрядных и арендных отношений, способами регулирования деятельности подразделений, системой материального стимулирования работников.

Формы внутрихозяйственного расчета в разной мере выражают его экономическое содержание. Однако во всех случаях важно, чтобы подразделение всецело несло ответственность за конечные результаты производства, взаимодействовало с предприятием и другими подразделениями на основе расчетов за продукцию, услуги, материальные ресурсы.

При определении расходов, цен на продукцию, ресурсы, работы и услуги исходным является создание условий для работы на принципах самоокупаемости текущих производственных затрат. Для этого хозрасчетное подразделение (трудовой коллектив) прежде всего должно быть наделено статусом собственника, что предполагает:

владение, а не просто пользование средствами производства; материальную ответственность за сохранность средств производства и имущества;

свободу принятия решений по выбытию одних и приобретению других средств производства;

наличие средств на приобретение нового имущества или возмещение ущерба при преждевременном выбытии имеющегося;

полное или частичное распоряжение произведенной продукцией.

Статус собственника должен быть дополнен статусом товаропроизводителя. Это выражается в том, что подразделение (в соответствии с условиями производственного задания или договора) реализует произведенную продукцию, формирует доход, покупает за счет дохода необходимые ресурсы, производит предусмотренные платежи и отчисления.

Как собственник и товаропроизводитель подразделение должно обладать самостоятельностью в системе управления. По большинству производственных вопросов оно должно иметь право самостоятельно принимать окончательное решение.

На практике часто применяют лишь отдельные элементы системы организации внутрихозяйственного расчета, тогда как усиление воздействия хозрасчета на эффективность производства предполагает использование их в комплексе. Охарактеризуем общее содержание внутрихозяйственного расчета, отдельные положения его организации (схема 5).

В условиях аренды, применения принципов кооперативной деятельности меняется порядок планирования (объемы продукции обусловливаются в договоре), упрощается учет (в основном по ограниченному перечню документов он осуществляется самими коллективами), отпадает необходимость в контроле за формированием и использованием фонда оплаты труда и другими показателями. Однако подряд, аренда, кооперативы, другие формы хозяйствования не столь всеобъемлющи, как хозрасчет. Они являются формами хозрасчетных отношений. Поэтому освоение различных видов подряда и аренды предполагает дальнейшее развитие хозрасчета — общего метода хозяйствования и организации экономических отношений на предприятии.

Схема 5. Система организации внутрихозяйственного расчета

Подразделения основного, вспомогательных и обслуживающих производств + Функциональные службы

Практика показывает, что для успешной организации внутрихозяйственного расчета на предприятии важно осуществить комплекс организационно-технических мероприятий:

обосновать внутрихозяйственную и внутриотраслевую специализацию и концентрацию производства, структуру предприятия и систему управления, обеспечивающие эффективное использование земли, техники, рабочей силы;

установить состав подрядных, арендных и иных хозрасчетных трудовых коллективов, порядок взаимоотношений их с предприятием и между собой;

определить рациональные размеры хозрасчетных подразделений по составу работников, земли, животных, техники, оборудования;

определить права, обязанности и установить ответственность руководителей, специалистов, членов коллективов за выполнение производственных заданий, условий договоров;

подобрать квалифицированных руководителей хозрасчетных подразделений, хорошо знающих технику, технологию, экономику и организацию производства, умеющих работать с людьми;

улучшить планирование, первичный и бухгалтерский учет и отчетность, экономический анализ работы;

разработать прогрессивные долговременные нормативы трудовых, материальных и денежных затрат на выполнение работ и оказание услуг с учетом производственных особенностей хозрасчетных подразделений;

освоить коллективные формы организации труда и материального стимулирования, имея в виду, что они эффективны в небольших по численности коллективах работников, примерно равных по квалификации и отношению к труду;

создать всем подразделениям равные производственные и экономические условия для увеличения объемов, повышения качества и снижения себестоимости продукции;

обосновать доступную и одновременно полно отражающую работу коллективов систему показателей для оценки результатов хозрасчетной деятельности;

повышать квалификацию работников, их знания и навыки в вопросах рыночной экономики, организации предпринимательской деятельности.

§ 5. Формы хозяйствования на предприятии

Форма хозяйствования охватывает сферу внутрипроизводственных отношений. Иногда ее неправомерно отождествляют с организационно-правовой формой предприятия. На самом деле предприятия разных организационноправовых форм могут применять одну и ту же форму хозяйствования, то есть схожий порядок построения, организации деятельности и взаимоотношений внутрихозяйственных подразделений, первичных трудовых коллективов.

Распространенными формами хозяйствования являются подряд, арендные отношения, создание внутрихозяйственных кооперативов.

Экономическое содержание подряда состоит в том, что коллектив работников (подрядчик) берет на себя обязательство произвести определенное количество продукции на закрепленной площади (от группы животных) или выполнить определенный объем работ, а руководство предприятия (заказчик) обязуется своевременно предоставить коллективу необходимые ресурсы и создать другие условия для выполнения договора, а также оплатить произведенную продукцию (выполненные работы) в согласованном порядке.

Подряд является формой развития внутрихозяйственного расчета, элементы которого начали осваиваться давно, но носили формальный характер. Основной недостаток состоял в том, что работу выполняли одни, а планировали, учитывали и оценивали другие.

В условиях подряда трудовые коллективы участвуют в разработке договора с администрацией, планируют результаты деятельности. Меняются отношения между коллективами и руководством предприятия, они принимают форму экономического партнерства, основанного на взаимных обязательствах и ответственности. Договорные отношения способствуют повышению роли первичных коллективов в планировании, их самостоятельности в организации производства, распределении заработка.

Подрядные коллективы осуществляют экономический контроль за деятельностью партнеров. Обслуживающие подразделения выполняют для коллективов основного производства работы на условиях субподряда за счет их фонда оплаты труда и других лимитов. Меняются отношения со специалистами. Их решения согласовываются с трудовыми коллективами.

Деятельность подрядных коллективов организуется на определенных принципах, которые дополняют и конкретизируют принципы внутрихозяйственного расчета. Основные из них следующие:

оптимальность и постоянство состава, добровольность при формировании;

закрепление на длительный срок земли, техники, других средств производства;

разработка обоснованных условий договора по объему производства продукции (работ) и лимиту затрат;

предоставление самостоятельности в решении организационных и производственных вопросов;

учет и контроль количества и качества продукции (работ), затрат и результатов работы;

применение коллективных форм оплаты труда, распределение коллективного заработка с учетом вклада каждого работника в общий результат;

предоставление права контроля за количеством и качеством труда работников, привлеченных из других подразделений;

соблюдение условий договора с администрацией, обязательств одних коллективов перед другими, ответ-

ственность сторон.

Применяют различные виды подряда — бригадный, звеньевой, бригадно-звеньевой, семейный, индивидуальный.

При наличии определенных особенностей их освоение преследует общие цели:

установить в основном производстве оплату не за объем работ, а за количество продукции, направить интерес трудового коллектива и каждого работника на увеличение объема, улучшение качества, снижение себестоимости продукции;

расширить участие работников в управлении производством, развить их инициативу и предприимчивость, сознательное отношение к труду путем предоставления самостоятельности в решении производственных вопросов, повышения ответственности за соблюдение технологии, достижение лучших конечных результатов;

посредством коллективной организации и оплаты труда содействовать высокой дисциплине и организованности, не допускать недобросовестного отношения к труду, бесхозяйственности.

Подряд позволяет успешно решать экономические и социальные задачи: эффективнее использовать кадры, землю, технику; обеспечивать ритмичное производство с меньшим числом работников; применять рациональные режимы труда и отдыха; укреплять технологическую и трудовую дисциплину; проявлять способности к предпринимательству. При надлежащей организации работы подрядные коллективы добиваются высокой производительности труда, обеспечивают рост производства.

Следует признать и недостаток подряда — невозможность полностью обеспечить контроль за затратами на производство. В значительной мере этот недостаток устраняется при аренде.

Под внутрихозяйственной арендой понимают имущественный наем, договор, при котором одна сторона — арендодатель (предприятие) — предоставляет другой стороне — арендатору (подразделению, группе или отдельному

работнику) — землю, производственные объекты, технику, другие средства производства в длительное пользование за определенную плату. Такие отношения могут развиваться независимо от формы внутрихозяйственного расчета.

Арендные отношения характеризуются следующими признаками:

самостоятельность арендатора в организации хозяйственной деятельности;

материальная заинтересованность и ответственность за эффективное использование взятых в аренду средств производства;

частичная (в соответствии с договором аренды) или полная самостоятельность арендатора в распоряжении произведенной продукцией;

прямая зависимость дохода от конечного результата деятельности;

заранее установленная на определенный срок арендная плата за использование земли и других средств производства.

Арендные отношения (их называют также арендным подрядом) отличаются тем, что арендаторы становятся, по сути, временными собственниками средств производства и выплачивают за них в той или иной форме (денежной, в натуре — доля от полученной продукции, через механизм внутренних цен, в доле от дохода и др.) арендную плату.

Различают две основные формы арендных отношений:

-основанную на аренде земли, животных, средств производства с использованием их для выполнения заказа предприятия на продукцию (продукция, полученная сверх договорных условий, реализуется арендатором самостоятельно);

-предусматривающую право арендатора самостоятельно формировать производственную программу и

организовывать сбыт полученной продукции. Первую форму называют целевой, вторую — свободной.

При всей привлекательности свободной аренды в условиях ограниченной оптовой продажи средств производства, дефицита техники, топлива, нефтепродуктов, стройматериалов, других ресурсов арендатор испытывает большие трудности с материально-техническим обеспечением производства.

При целевой аренде арендодатель гарантирует обеспечение арендатора техникой, топливом, другими ресурсами, за что несет экономическую ответственность. Неполная хозяйственная свобода компенсируется выгодами матери- ально-технического обеспечения.

Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды, который заключается на началах добровольности и полного равноправия сторон.

Кроме производственных показателей в договоре предусматриваются: состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, размер арендной платы, сроки аренды, обязанности сторон по восстановлению и ремонту арендованного имущества, обязанность арендодателя предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора, обязанность арендатора пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора, вносить арендную плату и возвратить имущество после прекращения договора арендодателю в состоянии, обусловленном договором. Здесь же может предусматриваться право арендатора заключать от имени предприятия с гражданами, не являющимися членами арендного коллектива, трудовые договоры на проведение определенных работ. Оплата труда этих граждан производится за счет средств, предназначенных на оплату труда членов арендного коллектива.

Экономические результаты деятельности арендного коллектива отражаются в его хозрасчетном доходе, представляющем разницу между доходами и расходами. Доходы арендатора состоят из выручки от реализации продукции; сумм, полученных от оказания услуг другим подразделениям; прочих поступлений денежных средств (выплаченных штрафов, страховых возмещений и др.). К расходам относят материальные и другие затраты, оплату услуг, арендную плату, расходы, возмещаемые предприятию (если они не включены в арендную плату), прочие расходы (уплата штрафов и др.).

Доход арендного коллектива ремонтной мастерской состоит из сумм, поступивших за оказанные услуги. Он используется на арендную плату за арендуемые помещения, оборудование, технику; возмещение расходов на приобретение материалов, запчастей; оплату услуг других подразделений (за топливо, электроэнергию, воду и др.). Оставшаяся часть представляет хозрасчетный доход.

К доходам коллектива автопарка относят оплату работ, выполненных водителями; плату за стоянки, прочие поступления (от реализации металлолома, за ремонт личных автомашин, услуги на стороне и др.). Расходы состоят из материальных затрат, исчисляемых по каждому водителю; общегаражных расходов, включая арендную плату за помещения, автомобили; прочих.

Хозрасчетный доход является собственностью арендного коллектива. Из него могут быть созданы фонды оплаты труда, развития производства (для строительства объектов производственного назначения, покупки техники, других средств производства), резервный фонд (для оплаты труда в неблагоприятные годы и возмещения убытков), премирования, материальной помощи.

До поступления выручки от реализации продукции предприятие может выдавать арендному коллективу кредит на авансирование работников (на уровне тарифного фонда оплаты труда), производственные нужды (в размере потребности на объем продукции по договору), арендную плату (обычно в размере 50 % установленной суммы). Возможно использование банковского кредита.

Арендные отношения наиболее приемлемы в регионах, где действуют труднообратимые факторы — ухудшается использование земли, проявляется недостаточная обеспеченность рабочей силой, слабо развита производственная инфраструктура и др.

Эффективной формой хозяйствования является создание на базе подразделений внутрихозяйственных кооперативов (в которых могут осваиваться различные формы коллективного, семейного, индивидуального предпринимательства), осуществляющих совместную деятельность на предприятии. В этом случае предприятие представляет со-

бой ассоциацию (союз) внутрихозяйственных кооперативов.

Введение такой системы внутрихозяйственных отношений имеет целью наделение членов кооперативов реальными правами на владение долей в коллективном имуществе и земле, распоряжение результатами труда (в рамках заключенных договоров), дает возможность перейти преимущественно на экономические методы управления, усилить материальную заинтересованность и ответственность за результаты деятельности.

На начальном этапе освоения формы внутрихозяйственных кооперативов сохраняются сложившиеся производственная структура предприятия, состав основных, вспомогательных и обслуживающих подразделений, объектов непроизводственной сферы. Внутрихозяйственные кооперативы наделяются статусом товаропроизводителя и собственника полученной продукции и прибыли. Последняя образуется непосредственно в кооперативах, и общая прибыль предприятия представляет сумму прибылей кооперативов. В отличие от прежнего порядка не формируется обезличенный общий финансовый результат, создание и использование прибыли осуществляются по вертикали снизу вверх.

Вспомогательные и обслуживающие подразделения в новых условиях также выступают товаропроизводителями. Они реализуют услуги по договорным ценам, включающим издержки и нормативную прибыль. Таким образом, меняется порядок, по которому расходы этих подразделений списываются на себестоимость продукции.

Кооперативы получают экономическую, но не юридическую самостоятельность. Предоставление им полной самостоятельности означало бы разрушение предприятия, распад сложившихся производственных отношений, хозяйственных связей с центральными органами и между собой. Предприятия продолжают выступать как единое юридическое лицо, единый объект управления, финансирования, кредитования и налогообложения. Это экономически целесообразно с различных позиций: предоставление внутрихозяйственным кооперативам юридической самостоятельности превращает их в субъект налогообложения с более высокими ставками налогов; каждому кооперативу трудно осуществлять внешние связи по материально-техническому обеспечению, производственному обслуживанию, реализации продукции, финансово-кредитным, другим рыночным отношениям; общественные фонды предприятия создаются общим трудом, складывается общая социальная инфраструктура, и все это используется в интересах коллектива в целом.

Хозяйственная деятельность кооперативов основывается на договорах, заключаемых с предприятием и другими кооперативами, внешними предприятиями и организациями, отдельными гражданами.

Внутрихозяйственные кооперативы несут ответственность за выполнение условий продажи продукции в счет договоров предприятия. В случае невыполнения их кооперативы возмещают предприятию ущерб и уплачивают установленный штраф. Таким образом, ответственность за выполнение договора несет каждый кооператив.

Цены на продукцию и услуги (в объеме, определенном договором) обеспечивают возмещение издержек производства и получение кооперативом прибыли.

Продукция, полученная сверх объема, обусловленного договором, реализуется кооперативами самостоятельно или через снабженческо-сбытовой кооператив по договорным или свободным ценам.

Экономический интерес членов кооперативов реализуется через совокупный доход, который складывается из оплаты труда в течение года (аванса), предпринимательского дохода и дивидендов на имущественный пай.

Предпринимательский доход представляет собой разницу между прибылью и установленными отчислениями в централизованные фонды предприятия и по решению коллектива в фонды кооператива.

Основной предпосылкой эффективной деятельности ассоциации (союза) внутрихозяйственных кооперативов является взаимовыгодное сотрудничество всех участников производства.

Главные особенности подряда, аренды и внутрихозяйственных кооперативов показаны в таблице 9.

9. Формы хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях

Таким образом, преобразование форм хозяйствования не обязательно означает изменение организационноправового статуса предприятия. Оно может предусматривать внутренние изменения, модификацию сложившихся производственно-экономических связей и отношений подразделений, функциональных служб, руководства предприятия. Преимущества совершенствования форм хозяйствования состоят в том, что внутренние изменения осуществляются без нарушения целостности хозяйственной системы, при сохранении крупного производства.

Контрольные вопросы

1.Раскройте экономическую сущность и основные принципы хозяйственного расчета.

2.Назовите общие элементы и особенности систем хозяйственного расчета и рыночных отношений.

3.Каковы условия, обеспечивающие возможность организации деятельности предприятия на принципах самофинансирования?

4.Какие мероприятия способствуют эффективной организации внутрихозяйственного расчета?

5.Перечислите основные формы хозяйствования на сельскохозяйственных предприятиях, их отличительные признаки.

Глава 18. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ § 1. Сущность и принципы системы материального стимулирования

Отношение человека к труду, его поведение в процессе труда, производства и реализации продукции во многом зависят от того, как организовано материальное стимулирование.

Материальное стимулирование — это сознательно организуемая предприятием система поощрений и взысканий, обеспечивающая зависимость получаемых работником жизненных благ от его личного трудового вклада и капитала.

Формирование необходимых мотиваций и стимулов эффективного труда предполагает пересмотр или значительное уточнение существовавших до настоящего времени принципов и подходов к построению системы стимулирования. Они должны быть направлены на превращение наемного работника в заинтересованного товаропроизводителя, собственника произведенной продукции и используемых ресурсов.

Важнейшим средством материального стимулирования и основным источником удовлетворения потребностей трудящихся является оплата труда. Это основная форма возмещения затрат по воспроизводству рабочей силы на сельскохозяйственных предприятиях (за исключением крестьянских хозяйств, где формируется фонд потребления, используемый на личные цели семьи). Действие закона распределения по труду не утрачивает своего значения в рамках конкретных предприятий, где он проявляется в соответствии с экономической сущностью и содержанием. Вне рамок отдельных хозяйств действие этого закона существенным образом сужается.

Основные принципы организации оплаты труда следующие:

соответствие уровня заработной платы конъюнктуре рынка, учет соотношения спроса и предложения на рабочую силу на рынке труда;

установление минимального (гарантированного) уровня оплаты, ниже которого она не может быть;

отсутствие верхних пределов заработной платы, что позволяет стимулировать работника к высокой производительности труда;

формирование средств на оплату труда по остаточному принципу;

стимулирование через систему вознаграждения роста доходов предприятия и его подразделений;

осуществление оплаты труда в соответствии с индивидуальным трудовым вкладом каждого работника в экономические результаты деятельности подразделения и предприятия в целом; методы, условия и размеры оценки трудового вклада должны определяться самим коллективом;

простота и ясность построения системы оплаты, доступность ее для понимания каждым рабочим и служащим.

Реформирование отношений собственности на сельскохозяйственных предприятиях оказывает влияние на изменение размера и структуры доходов сельских товаропроизводителей. Новым источником выступает доход от собственности. Он формируется из прибыли и распределяется на акции, имущественный (базовый и приростной) пай и земельную долю. Причем ставки выплаты дивидендов могут быть едиными по хозяйству или дифференцироваться в зависимости от трудового вклада внутрихозяйственных подразделений в общие результаты деятельности хозяйства.

В условиях перехода к рыночным отношениям сельскохозяйственные предприятия должны оказывать значительную поддержку своим работникам путем предоставления различных трудовых и социальных льгот. Это будет стимулировать работников к активизации трудовой деятельности, поскольку указанные льготы являются составной частью системы материального стимулирования.

При разработке системы материального стимулирования труда на каждом сельскохозяйственном предприятии целесообразно исходить из следующих положений:

система не является застывшей, она должна находиться в постоянном совершенствовании, развитии;

содержание системы, ее элементы формируются с учетом используемых форм собственности, психологической готовности работников трудиться индивидуально или в коллективе, характера трудовых отношений, общей экономической ситуации в коллективе, предприятии и т. д.;

система должна учитывать разнообразие условий и стимулировать, содействовать эффективному функционированию разнообразных производственных структур.

§2. Материальное стимулирование на предприятиях разных организационно-правовых форм

На каждом предприятии с учетом форм собственности и конкретных условий может складываться свой механизм хозяйствования, в рамках которого по-разному должна строиться и система материального стимулирования работников.

На предприятиях с государственной и муниципальной формой собственности стимулирование труда должно строиться на принципе равных возможностей для всех трудовых коллективов и каждого отдельного работника при обязательной дифференциации заработка в зависимости от конкретных результатов работы трудового коллектива и личного вклада каждого. Наиболее эффективной системой оплаты труда будет такая, при которой сумма средств, направляемая на его оплату, формируется по остаточному принципу, то есть после исключения из дохода подразделения средств, отчисляемых в централизованные фонды и фонды развития подразделения, включая страховой или резервный, налоговых выплат и выплат по обязательствам коллектива.

Вколлективах, где результаты труда определяются в конце года или сельскохозяйственного периода, используется двухэтапная форма начисления и выплаты заработанных средств. На первом этапе производится авансирование на установленном заранее уровне, исходя из возможностей коллектива, но не ниже гарантированного Правительством Российской Федерации минимума. На втором этапе по мере получения продукции, ее реализации определяется окончательная сумма средств, выделенных в фонд потребления.

На стадии авансирования и особенно при определении заработка каждого работника по итогам года может использоваться коэффициент трудового участия (КТУ), обобщающий количественную оценку трудового вклада работника в общие результаты работы.

При необходимости и наличии средств может быть разработана система поощрительных мер, направленная на стимулирование производства продукции в больших объемах, экологически чистой, с высокими потребительскими свойствами, низкими затратами труда и материальных ресурсов, внедрение прогрессивных технологий, расширение зон обслуживания, совмещение профессий и достижение других показателей.

С учетом особенностей и условий работы, финансовых и других возможностей на таких предприятиях целесообразно разрабатывать систему трудовых и социальных льгот, которая должна быть направлена на мотивацию трудовой деятельности работников.

Вкооперативах и предприятиях с совместной (общей) и совместно-долевой формой собственности на средства производства система материального стимулирования работников имеет некоторые особенности. Здесь заработок работника складывается из оплаты по труду и оплаты (в виде дивидендов) по имущественному вкладу, включая земельную долю. Денежные средства (или произведенная продукция), предназначенные на выплату дивидендов, определяются после окончательного расчета предприятия со своими кредиторами, уплаты налогов и формирования уставных фондов (развития производства и инфраструктуры, страхового и др.). Отчисления на дивиденды из полученной прибыли (хозрасчетного дохода) устанавливаются, как правило, в зависимости от уровня рентабельности производства. При этом разрабатывается шкала, в которой на каждый процент повышения уровня рентабельности предусматривается определенное увеличение отчислений. Сумма денежных средств на выплату дивидендов не должна превышать 30

%прибыли. Остальная ее часть (около 70 %) распределяется между членами коллектива в качестве материального поощрения, причем определенная доля, не более 80 %, идет на пополнение паевых взносов, а оставшаяся часть выплачивается наличными. Предназначенные на пополнение паевых взносов членов кооператива деньги используются в дальнейшем на развитие производства и осуществление хозяйственной деятельности, увеличение основных и оборотных фондов, погашение паевых взносов и другие цели.

Система материального стимулирования работников акционерных обществ и товариществ не имеет значительных отличий от систем, рассмотренных выше. Основная особенность состоит в том, что дивиденды начисляются и выплачиваются их членам в соответствии с числом акций у держателя (или долей в уставном фонде).

Всельском хозяйстве функционируют в основном закрытые акционерные общества. Они выпускают акции двух видов: обыкновенные (простые) и привилегированные. По первому виду акций дивиденды членам общества выплачиваются, исходя из полученных финансово-экономических результатов деятельности общества, по второму — в заранее установленном (фиксированном) размере. Этот размер на общем собрании акционеров устанавливают в начале календарного года или во время их выпуска. В случае получения в конце года хороших результатов, большого дохода, если ставка дивидендов на обыкновенную акцию превысит ставку на привилегированную, общество обязано эту ставку откорректировать до уровня первой. В зависимости от уровня экономической самостоятельности первичных трудовых коллективов акционерного общества по решению собрания акционеров дивиденды могут выплачиваться дифференцированно по подразделениям в соответствии с полученными ими результатами. В закрытых акционерных обществах та часть дохода, которая направляется на развитие производства и социальной сферы, поступает на увеличение уставного фонда. В результате повышается заинтересованность работников в получении более высоких доходов, так как и на эту часть при успешной работе они получают дивиденды.

Вкрестьянских (фермерских) хозяйствах экономическая категория оплаты труда отсутствует. Полученный доход распределяется на фонд потребления и накопления. Вопросы оплаты труда здесь возникают только при использовании наемных работников и стимулировании их труда. Для членов крестьянских хозяйств важным мотивом являются свободный, творческий труд, чувство хозяина, самостоятельность, возможность обеспечивать нормальные условия жизни своей семье и др. Крестьянское хозяйство находится на полной самоокупаемости и самофинансировании. Решение вопроса, сколько денежных средств выделять в фонд накопления, а сколько — на внутреннее потребление, обусловлено экономическими возможностями, условиями производства, конъюнктурой рынка, величиной обязательных расходов на воспроизводство рабочей силы и содержание семьи. Если крестьянское хозяйство создано на базе одной семьи, то при распределении фонда потребления особых трудностей не возникает. Он используется на повышение уровня благосостояния семьи по усмотрению главы хозяйства. Если же крестьянское хозяйство создано на базе нескольких семей или близких родственников, чтобы избежать конфликтных ситуаций, фонд между ними целесооб-

разно распределять в соответствии с трудовым вкладом каждого, с учетом числа выполненных норм, отработанного времени, сложности выполняемых работ и их качества, квалификации, профессионализма и мастерства, условий труда, инициативности, предприимчивости и др. В таком случае до окончательного формирования и распределения фонда потребления каждому члену коллектива выдается аванс, размер которого устанавливают по решению всех его членов. Аванс может выдаваться как в денежной, так и в натуральной форме.

Условия оплаты труда наемных работников в крестьянских хозяйствах регламентируются, как правило, контрактами или договорными соглашениями. Выбор форм и систем оплаты труда наемных работников зависит от характера выполняемой работы и того, является работа сезонной или постоянной. Широко используются такие варианты оплаты труда наемных работников:

натуральная — работнику выдается определенная часть собранного урожая, например каждый 10-й мешок картофеля;

по денежным расценкам за единицу выполненной работы или полученной продукции;

по аккордным договорам за выполнение комплекса взаимосвязанных работ;

по договорным ставкам за 1 ч отработанного времени.

Кроме основной оплаты главы многих крестьянских хозяйств премируют наемных работников за качественную работу, работу с особым усердием, что является важным моментом мотивации труда.

§3. Оплата труда работников основного производства

Всоответствии со ст. 80 Кодекса законов о труде Российской Федерации виды, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также их размеры для отдельных категорий работников хозяйства определяют самостоятельно и фиксируют в коллективных договорах и положениях об оплате труда.

На сельскохозяйственных предприятиях для оплаты труда работников основного производства применяется ак- кордно-премиальная или сдельно-премиальная система оплаты по конечным результатам работы (количеству и качеству произведенной продукции, израсходованным материально-денежным средствам, оплата от валового дохода или по остаточному принципу).

При оплате по конечным результатам заранее устанавливают расценки за единицу продукции, по которым в конце года или определенного периода (месяц, квартал) хозяйство производит с членами бригады, звена, фермы окончательный расчет. Для исчисления расценок необходимо определить аккордный фонд оплаты и норму производства продукции. Аккордный фонд включает в себя тарифный фонд и сумму доплат за продукцию.

Тарифный фонд оплаты труда определяют:

врастениеводстве — в соответствии с технологическими картами, составленными по каждой культуре или группе однородных культур на основе планового объема работ, включая работы по незавершенному производству, действующих в хозяйстве норм выработки и соответствующих тарифных ставок;

вживотноводстве — исходя из нормативной численности работников, рассчитанной по технически обоснованным нормам обслуживания, профессионального состава животноводов и соответствующих тарифных ставок.

В тарифный фонд заработной платы бригад, звеньев растениеводства и животноводства для расчета расценки за продукцию включают заработную плату бригадира, помощника бригадира, звеньевого, а также рабочих, выполняющих вспомогательные работы в технологическом процессе производства продукции (слесари, мастера-наладчики, рабочие кормоцехов и т. д.). Норму производства продукции бригаде, звену или отдельному рабочему устанавливают в соответствии с конкретными условиями производства, с учетом уровня урожайности и продуктивности животных, достигнутого за предшествующие 3—5 лет. Доплата за продукцию составляет до 50 % тарифного фонда.

Расценки за продукцию могут рассчитываться, исходя из всего аккордного фонда, включающего тарифный фонд оплаты и доплату за продукцию, или только одной доплаты за продукцию (в основном для хозяйств зоны неустойчивого земледелия). Их устанавливают за 1 ц продукции или 100 руб. ее стоимости в оценке по средней цене реализации. В первом случае аккордный фонд оплаты по культуре делят на норму производства продукции, во втором — аккордный фонд оплаты по бригаде делят на стоимость всей продукции, установленной по норме ее производства. При расчете расценок на натуральные показатели следует учитывать качество продукции.

Вместо стабильных аккордных расценок можно применять прогрессивно возрастающие. В этом случае в аккордный фонд наряду с тарифным фондом и доплатой за продукцию включают дополнительную оплату за качество и сроки выполнения работ, повышенную оплату на уборке урожая, премии за превышение достигнутого уровня производства.

Для расчета указанных расценок разрабатывают шкалу урожайности сельскохозяйственных культур или продуктивности животных, исходя из их минимального и максимального уровня.

До окончательного расчета за конечные результаты работы членам трудовых коллективов выдают аванс. Формы выплаты аванса могут быть различными. В небольших по численности и сплоченных коллективах размер его может незначительно дифференцироваться между отдельными работниками. В коллективах с большей численностью работников возникает необходимость более полного учета объема выполненных каждым работ. Решение о выборе и использовании конкретного положения (варианта) текущего авансирования первичный коллектив принимает самостоятельно. При этом размер авансовых выплат не должен превышать сумму расчетного размера средств, направляемых коллективом на оплату по итогам сельскохозяйственного года.