61. Управление производственной инфраструктурой с/х.

Роль государства как субъекта управления производственной инфраструктурой сельского хозяйства состоит прежде всего в со­здании экономических условий, правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному производственному обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей и стимулированию производства.

Основными элементами государственного регулирования производственного обслуживания сельскохозяйственных товаро­производителей являются: программно-целевое управление; правовое обеспечение; налоговая политика; кредитная политика; регулирование цен; защита конкуренции; государственная целе­вая поддержка развития производственной инфраструктуры АПК.

Общественно-политические функции управления в основном выполняют фонды и профессиональные союзы.

Фонды создаются для финансового обеспечения разработки и реализации программ и проектов. Это дорожные, научные фонды, фонды содействия подготовке и повышению квалификации кад­ров и др.

Защиту интересов работников в первую очередь осуществляют профессиональные союзы.

Функции хозяйственного управления производственным об­служиванием сельскохозяйственных товаропроизводителей осу­ществляют хозяйственные субъекты (организации), работающие как автономно, так и в составе объединений без создания единого центра управления или с его созданием в различных организаци­онных формах. Организации, обслуживающие сельское хозяйство, не формируются и не существуют сами по себе.

Обеспечение материальными ресурсами производственных программ сельскохозяйственных организаций осуществляется ими самостоятельно на основе договоров с произ­водителями сельскохозяйственной техники, запасных частей, с организациями оптово-посреднической сети снабжения.

Главным поставщиком материально-технических ресурсов сельскохозяйственным организациям является АО «Росагроснаб». Общество создано путем реформирования государственного про­изводственно-коммерческого предприятия «Агроснаб» и является его правопреемником. Основная задача АО — снабжение произво­дителей сельскохозяйственной продукции, предприятий перера­батывающей промышленности и других отраслей АПК материально-техническими ресурсами, в том числе на основе развития и со­вершенствования дилерской деятельности, снабженческого серви­са, долгосрочной аренды, лизинга, межотраслевых международ­ных связей.

Выделение ремонта и обслуживания сельскохозяйственной техники в самостоятельный и специализированный вид деятель­ности — закономерный результат общественного разделения тру­да. В отечественной практике данный процесс получил развитие после реорганизации машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-технические станции (РТС), которые впоследствии были преобразованы в предприятия Госкомсельхозтехники, а затем раз­делены на организации агроснаба.

Ремонтно-технические предприятия в регионах различаются по структуре и условиям эксплуатации технического потенциала, функциям, организационно-правовым формам. При этом техни­ческое обслуживание и ремонт осуществляются по следующим ос­новным составляющим: комплексное техническое обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей ремонтно-техническим предприятием; организация на территории региона (района) единой инженерной службы; создание специализированных ремонтно-обслуживающих предприятий совместно с предприятия­ми — изготовителями техники и т. д.

Одним из перспективных направлений развития предпринима­тельской деятельности в сфере материально-технического обслу­живания сельскохозяйственных товаропроизводителей является организация машинно-технологических станций (МТС). Они со­здаются на базе ремонтно-технических предприятий путем их рас­ширения. Кроме ремонта и технического обслуживания МТС вы­полняет полевые работы.

Особенностью заготовок сельскохозяйственной продукции в настоящее время является значительная организационная и экономическая разобщенность соответствующих предприятий. Заготовками сельскохозяйственной продукции занимаются молочные заводы; мясо­комбинаты;консервные заводы; комбикормовые заводы; заготконторы потребительской кооперации и т. д.

Эффективным инструментом поддержки сельскохозяйствен­ных товаропроизводителей, доведения продукции до потребите­лей и регулирования цен на продукцию в условиях рыночной эко­номики являются оптовые рынки. Они призваны восстановить хо­зяйственные связи, информационное взаимодействие всех рынков.

Таким образом, производственная инфраструктура сельскохо­зяйственных товаропроизводителей представляет собой сложный организационно-экономический и технический комплекс, вклю­чающий организации различных организационно-правовых форм и видов деятельности; систему информационных коммуникаций, банковских расчетов и страхования сделок; систему правового обеспечения и функционирования. Управление производствен­ной инфраструктурой осуществляется на основе договоров между обслуживающими организациями и сельскохозяйственными това­ропроизводителями в рамках действующего законодательства, нормативных актов и соглашений с соответственными органами государственного управления.