4. Принципы управления производством

Под принципами управления понимают основные руководящие положения, правила, базирующиеся на действии объективных за­конов и закономерностей, которыми руководствуются люди в уп­равленческой деятельности и при построении системы управле­ния.

В системе принципов управления производством выделяют организационно-экономические (общие, основополагающие) и организационно-технические (частные).

Организационно-экономические принципы по отношению к организационно-техническим выступают как объективные, опре­деляющие. Они составляют основу системы управления производ­ством во всех сферах и видах деятельности, носят всеобщий харак­тер и должны реализовываться кадрами управления независимо от уровня и специфики решаемых задач.

Раскроем сущность организационно-экономических принципов.

Принцип разделения и кооперации труда означает, что в управле­нии производством труд должен быть четко регламентирован, то есть каждый работник аппарата управления должен выполнять свои непосредственные функции, определенные должностной ин­струкцией.

Принцип главного звена предполагает выделение основного на­правления, которое в данный момент определяет эффективность работы предприятия, и концентрацию на нем усилий аппарата уп­равления.

Принцип эффективности и оптимальности заключается в поис­ке оптимальных для данных условий производства организацион­но-правовых форм предприятия, которые соответствовали бы формам собственности и интересам тружеников, специализации и размерам производства, материально-технической базе, необходи­мой для выполнения всех видов работ, осуществляемых в хозяй­стве, и т. д.

Принцип конкретности и оперативности означает, что все реше­ния, принимаемые аппаратом управления, должны быть своевре­менны и конкретны.

Принцип единоначалия и коллегиальности заключается в том, что руководитель конкретного объекта управления (предприятия, организации, фирмы и т. д.) пользуется правом единоличного ре­шения вопросов, входящих в его компетенцию, несет персональ­ную ответственность за работу.

Принцип подбора и расстановки кадров означает использование кадров управления с учетом их опыта, знаний и умений. Каждый работник должен занимать такое место в структуре управления, где его деятельность будет наиболее эффективна.

Материальное и моральное стимулирование работников и эконо­мическое стимулирование деятельности коллективов были и оста­ются мощным рычагом управления. Развитие рыночных отноше­ний создает большие возможности для всестороннего воздействия на интересы людей, усиления и* заинтересованности в повыше­нии эффективности производства.

Наряду с материальными важное значение имеют и моральные стимулы. К ним относятся различные формы морального поощре­ния работников, в том числе доброжелательное и доверительное отношение руководителя к членам коллектива.

Важным принципом управления является ответственность ра­ботников за порученное дело. Соблюдение этого принципа пред­полагает создание рациональной структуры управления, а также установление круга обязанностей, прав и ответственности каждо­го работника.

Принцип научности означает, что вся система управления и ее функционирование должны строиться и подчиняться объектив­ным экономическим законам, а деятельность по руководству про­изводством — опираться на знание общественных законов, осуще­ствляться с учетом их требований, а также реально сложившихся условий, на основе научного прогноза развития экономики.

К организационно-техническим принципам управления относят­ся территориальный, отраслевой и комбинированный (территори­ально-отраслевой).

В их основу положены формы организации производства во всех типах сельскохозяйственных предприятий.

Территориальный принцип управления применяется, когда произ­водство рассредоточено на значительной территории и имеет внутреннее организационное деление (отделения, производственные участки, комплексные бригады). На закрепленной территории уп­равление осуществляют управляющие, начальники участков и бри­гадиры.

Отраслевой (цеховой) принцип управления применяется в хозяй­ствах, расположенных на компактной территории и имеющих вы­сокую концентрацию производства и рабочей силы.

Комбинированный принцип управления применяется в том случае, когда на предприятии есть элементы и отраслевого, и территори­ального управления. В наиболее развитой отрасли применяется отраслевой принцип управления, в менее развитых — территори­альный.