3. Законы и закономерности управления производством

Управление предполагает познание и использование основных за­конов и закономерностей, присущих общественному производству.

Законы развития производства объективны и не зависят от со­знания и воли людей. Их использование позволяет так организо­вать деятельность человека, чтобы наиболее эффективно достичь поставленных целей.

К экономическим законам относятся законы стоимости, соот­ветствия производственных отношений характеру и уровню про­изводительных сил, повышающейся производительности труда, планомерного и пропорционального развития и др.

Пренебрежение объективными законами развития обществен­ного производства и общества в целом, игнорирование их требова­ний, идеализация условий и факторов развития, волюнтаризм при­вели к застою в экономике России, кризисному состоянию обще­ства, выход из которого потребует огромных усилий всех его членов.

Категория «закономерность» относится к той же группе катего­рий, что и «закон». Эти понятия выражают явления одного поряд­ка, но между ними есть определенные различия. Закон однознач­но выражает необходимую связь между явлениями; закономер­ность указывает на правильность, последовательность явлений, подтверждает, что данное явление не случайно, характеризует обусловленный определенными причинами процесс, в котором может действовать совокупность законов.

Все закономерности, как и законы, можно разделить на две группы: общие, характеризующие процесс управления в целом, и частные, проявляющиеся в отдельных функциях, построении структур управления, процессах принятия управленческих реше­ний и т. д.

Наиболее общими закономерностями управления являются:

• пропорциональность, оптимальная соотносительность частей системы;

• ритмичность, непрерывность движения производственных фондов в кругообороте и обороте;

• оптимальное сочетание централизации и децентрализации;

• оптимальная звенность системы управления.

Пропорциональность и оптимальная соотносительность управ­ляемой и управляющей систем состоят в том, что управляющая система должна обеспечивать сопряженность развития всех час­тей производства.

Обеспечение ритмичности и непрерывности движения произ­водственных фондов — важнейшая задача управляющей системы сельскохозяйственного предприятия, объединения, оперативно­го управления.

Оптимальное сочетание централизации и децентрализации — одна из характерных черт системы управления производством. Переход на рыночные отношения и к многообразным формам собственности и хозяйствования делает полную централизацию невозможной. В сельскохозяйственном производстве к тому же имеется ряд специфических особенностей, без учета которых при­нятие управленческих решений не может быть эффективным.

Оимальная звенность системы управления — это наиболее це­лесообразная дифференциация структурных подразделений (це­хов, звеньев и т.д.), объекта и субъекта управления, их взаимо­связь в соответствии с отраслевой, производственной и технологи­ческой спецификой АПК.

Существуют закономерности, присущие отдельным подсисте­мам управления. К ним можно отнести изменение функций уп­равления — убывание одних или возрастание других — по мере повышения или понижения уровня управления; сокращение чис­ла ступеней (при прочих равных условиях эффективность управ­ления в таком случае повышается); распространенность контроля (управляемости); концентрацию и специализацию функций.

Как и экономические законы, закономерности объективны, не зависят от воли и желания человека. Чем глубже человек их позна­ет, чем полнее использует в практической деятельности, тем эф­фективнее управление.