2. Экономическая теория в системе наук о развитии общества. Функции экономической теории. Экономические законы и категории

Слово «функция»происходит от латинского «functio» – исполнение, свершение. Применительно к экономической теории функции означают те задачи, которые решает эта теория в системе познания объективного мира, а также ее задачи по отношению к другим научным дисциплинам. На их основе происходит диалектическое взаимодействие экономической теории с объектами и субъектами реального мира.

Наиболее характерными функциями экономической теории являются:

• познавательная;

• методологическая;

• практическая (практически-прогностическая);

• образовательная.

Познавательная функция экономической теории заключается в научном познании (изучении) законов, закономерностей и категорий экономической жизни в ее основных проявлениях в круговороте общественного воспроизводства (производства, распределения, обмена, потребления). Она изучает сущностные, внутренние, определяющие связи реальных процессов. Экономическая теория познает законы и тенденции развития общества, особенно применительно к современному его состоянию. Экономика объясняет, как функционирует экономическая система, ее суть, причины, последствия тех или иных экономических явлений (как банки делают деньги, в чем суть инфляции, как предложение влияет на цены).

Методологическая функция экономической теории проявляется как теоретический фундамент (основание) для комплекса отраслевых, функциональных, а также находящихся на стыке различных отраслей знаний экономических наук (рис. 2).

Рисунок 2. Взаимосвязи экономических наук

Выявленные экономической теорией законы и категории касаются всех экономических наук.

Экономическая теория не ограничивается методологической взаимосвязью только с комплексом других экономических наук, а воздействует на комплексы общественных (история, социология, политология, юриспруденция идр.), а также технических наук, на результативность их использования людьми в процессе хозяйственной деятельности.

Так, например, связь экономики и юриспруденции обусловлена тем, что в хозяйственной жизни общества экономические и правовые отношения тесно переплетаются. Экономика не может нормально функционировать без соответствующей правовой основы – совокупности норм, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов как на микро-, так и на макроуровне. В то же время сама необходимость в соответствующих правовых нормах порождается изменениями, происходящими в экономической жизни общества.

Экономика – историческая наука, отражающая изменения в жизни человеческого общества. Она постоянно развивается, расширяя представления общества о различных аспектах хозяйственной деятельности.

Начиная с 1969 г., когда впервые была присуждена Нобелевская премия по экономике, ее лауреатами стали около 50 человек.

Следующей функцией является практическая или практически-прогностическая. На основе позитивных знаний экономика дает рекомендации, предлагает рецепты действий для хозяйственной практики и экономической политики, проводимой государством. Часто в экономической литературе два понятия – повседневная практика и прогноз – рассматриваются в отрыве друг от друга, тогда как отрыв практики от предварительного обоснования научного прогноза неизбежно ведет к резко отрицательным последствиям в экономической жизни общества. Решения (даже с использованием элементов экономической теории) без достаточно обоснованных и проработанных научных прогнозов, обязательной их многовариантности сопровождаются волюнтаризмом в экономической практике и неизбежными в таком варианте потерями общества.

Как и всякая другая наука, экономическая теория выполняет образовательную функцию. Она формирует экономическое мышление и соответствующее сознание, т.е. образовательная функция в конечном итоге определяет хозяйственное поведение, воздействует на общественную психологию.

Особенно эта задача актуальна в настоящее время для России. Кардинальные перемены в сфере экономики, развитие рыночных институтов вызвали острую нехватку специалистов с экономическим образованием. Основу подготовки высокопрофессионального экономиста составляет изучение экономической теории. Результатом учебы должно стать формирование экономического образа мышления.

Что же подразумевается под этим термином? Ответ на этот вопрос свое время сформулировал Дж. М. Кейнс. Он подчеркивал, что «...экономическая теория не есть набор уже готовых рекомендаций, применяемых непосредственно в хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильным заключениям»⁶.

Но что же такое «техника мышления»?

В самых общих чертах – это то, чем человек руководствуется в своем поведении. За редким исключением экономические концепции строятся, опираясь на вполне определенную предпосылку. А именно, на то, что экономические субъекты предпринимают те действия, которые, по их мнению, принесут им наибольшую пользу.

Изучение экономики дает возможность:

1. понимать экономическую стратегию и тактику правительства страны;

2. знать экономические законы развития общества, разбираться в социально-экономических процессах внутри страны и за рубежом;

3. выделять из множества экономических событий и явлений самые существенные, определяющие;

4. подходить в процессе исполнения своих прямых обязанностей с позиций военно-экономического анализа к подготовке и решению различи военных задач, практических вопросов обучения и воспитания личного состава, к удовлетворению индивидуальных и коллективных потребностей личного состава;

5. глубокого понимания умения разъяснять подчиненным место и возможности каждого в решении общегосударственных задач.

Сохранение и передача научных знаний осуществляется о помощью научного языка. А тот, в свою очередь, базируется на законах и кате­гориях науки.

Экономические законы и категории

Экономические категории – это такие научные понятия, которые теоретически обобщают свойства и черты экономических процессов.

За многолетнюю и многовековую историю человечества создано большое число экономических категорий. Этот процесс неостановим, т.к. постоянно развивается само человечество, совершенствуются условия его жизни. Экономические категории используются как инструмент при анализе действий реальных субъектов общественного воспроизводства.

Экономические категории носят не абсолютный, а относительный характер. Это значит, что каждое новое знание привносит определенные изменения в сущность прежних категорий и добавляет новые.

Экономические категории занимают видное место в процессе понимания и использования экономических законов.

Экономические законы – это устойчивые, повторяющиеся и существенные связи и взаимозависимости экономических явлений в процессе общественного воспроизводства на различных ступенях развития человеческого общества.

Каждый экономический закон выступает выражением как количественной, так и качественной сторон экономических процессов в единстве и служит внутренней мерой этих процессов.

1) Экономические законы, как и законы природы, имеют объективный характер. Вместе с тем экономические законы, в отличие от законов природы, действуют и проявляют себя через воспроизводственную деятельность членов сообщества.

Люди не свободны в выборе условий материальной жизни, эти условия созданы трудом предшествующих поколений. Этот аспект обуславливает объективность экономического развития, которое происходит независимо, в конечном счете, от воли и сознания как отдельных лиц, так общества в целом.

2) Экономические законы носят исторический характер. На каждом этапе развития человечества определяются содержание, способ действия и формы проявления экономических законов.

Познание и использование экономических законов – это две взаимозависящие стороны процесса овладения обществом законами развития экономики. Люди могут овладеть экономическими законами, т.е. познать и определенным образом использовать, направляя их действие на удов­летворение своих экономических интересов.

Использование экономических законов осуществляется путем разра­ботки и проведения определенной экономической политики, выполняющей ведущую роль в целенаправленной хозяйственной деятельности и поведении человека.

Экономическая политика – целенаправленная система мероприятий (комплекс мер) государства направленных на достижение экономических целей.

Экономические цели можно сформулировать следующим образом:

1) экономический рост – производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, т.е. обеспечение более высокого уровня жизни;

2) полная занятость – возможность работать всем, кто желает и способен работать;

3) экономическая эффективность – максимальная отдача при минимуме издержек от имеющихся ограниченных производственных ресурсов;

4) стабильный уровень цен предполагает меры, предотвращающие инфляцию и дефляцию;

5) экономическая свобода предполагает экономическую деятельность при свободе поведения;

6) справедливое распределение доходов: ни одна группа граждан не должна пребывать в крайней нищете;

7) экономическая обеспеченность хронически больных, нетрудоспособных, недееспособных, престарелых или других иждивенцев;

8) сбалансированность международной торговли и международных финансовых сделок;

9) сохранение и улучшение природной среды.

Эти цели взаимодополняют друг друга в том смысле, что по мере достижения одной из них другая или другие цели также могут быть осуществлены. Например, достижение полной занятости явно означает ликвидацию безработицы, то есть основной причины низкого спроса и экономической необеспеченности.

Некоторые цели могут противоречить друг другу или взаимно исключать друг друга. Некоторые экономисты утверждают, что те силы, которые способствуют достижению экономического роста и полной занятости, могут оказаться теми самыми силами, которые порождают инфляцию.

Цели определяют содержание экономической политики. Экономическая политика призвана стимулировать стремление к труду, к инвестированию, техническому прогрессу и предпринимательскому риску, то есть усилить действие именно тех факторов, которые способствуют быстрому экономическому росту.

Экономическая политика отражает интересы общества, всех его социальных групп и направлена на укрепление и развитие национальной экономики.

Экономическая политика реализуется с учетом культурных, социальных, правовых и политических аспектов проблемы. Осуществление экономической политики может привести к изменению экономической системы, ее совершенствованию, что в свою очередь находит отражение в последующем развитии экономической теории.

Экономическая политика не должна быть волюнтаристской (волевой), она должна опираться на достижения экономической теории. Например, если известно, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратная зависимость, то соответствующие законодательные органы, правительства в своей практической деятельности, направленной, например, на сокращение безработицы, должны учитывать это положение.

В то же время экономическая политика не может строиться только на основе теоретических постулатов. Она должна учитывать хозяйственную реальность, которая формируется под воздействием объективных условий развития общества и под влиянием, как субъективного поведения людей, так и определяемого целым комплексом неэкономических факторов (социальных, национальных, политических).

Правильное обоснование экономической политики должно опираться на экономические принципы. Например, один из получивших почти всеобщее признание экономических принципов свидетельствует, что в определенных пределах существует прямая связь между общим объемом расходов и уровнем занятости в стране. Когда общий объем расходов возрастает, повышается и уровень занятости. Этот принцип учитывается при определении экономической политики. Чтобы эффективно управлять, необходимо обладать способностью предвидеть. Экономические принципы помогают сделать возможным такое предвидение и служат основой для экономической политики, ориентированной на объективно обоснованные цели.