
УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ АКАДЕМИИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Кафедра профсоюзного движения
В.Н. Бекасова, Л.М. Киселева
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
ЧастьIII
Челябинск
2005
УДК 685.382.3 (075.8) |
. |
Бекасова В.Н., Киселева Л.М. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие УрСЭИ АТиСО - Челябинск, 2005. - Часть III. - 52 с.
Пособие составлено в соответствии с программой учебного курса «Безопасность жизнедеятельности». В нем представлено содержание практических занятий, на которых студентам предлагается провести расследование несчастного случая, определить класс профессионального риска, рассчитать страховой взнос для предприятия, возмещение вреда пострадавшим от несчастного случая на производстве. Пособие снабжено большим количеством необходимой нормативнотехнической документации.
Предназначено для студентов всех специальностей и форм обучения УрСЭИ АТиСО.
Авторы- Бекасова В.Н., канд. техн. наук, составители доцент кафедры профсоюзного
движения УрСЭИ Киселева Л.М., канд. техн. наук, доцент кафедры: безопасности жизнедеятельности ЮУрГУ
Рецензе
нты
Хашковский А.В., канд. техн. наук,
доцент кафедры безопасности жизнедеятельности ЮУрГУ Боровик С.И., канд. техн. наук, доцент кафедры безопасности жизнедеятельности ЮУрГУ
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским отделом УрСЭИ
(протокол № 4 от 15.06.05.)
Утверждено ученым советом (протокол № 11 от 17.06.05.)
© Уральский социально-экономический институт Академии труда и социальных отношений, 2005 © Киселева Л.М., Бекасова В.Н., 2005

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ К ЦИКЛУ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Несчастный случай (НС) - происшествие, вызвавшее травмирование человека в результате непродолжительного действия, часто мгновенно, без умышленного действия пострадавшего и (или) других людей.
В зависимости 6т характера выполняемого действия и места НС бывают; на производстве, при следовании к месту работы или с работы (не на предоставленном работодателем транспорте) и в быту.
Цикл практических занятий включает вопросы, связанные с НС на производстве, в том числе: расследование НС, обязательное социальное страхование от НС случаев на производстве и профессиональных заболеваний и возмещение ущерба пострадавшему или членам его семьи при смертельном исходе согласно схемам (рис. 1.1, 1.2).
Рис. 1.2. Существующая модель возмещения ущерба, причиненного работнику увечьем или повреждением здоровья на производстве
2. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ 2.1. Общие положения
Случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организации или работодателя - физического лица, относятся к НС на производстве.
Расследуются и подлежат учету как НС. на производстве: травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату
трудоспособности либо смерть работника, если они произошли (1.2); |
|
а)в течение рабочего времени на территории организации |
или |
вне её (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
б)при следовании к месту работы или с работы на предоставлен ном работодателем транспорте либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
в)при следовании к месту служебной командировки и обратно;
г) при |
следовании на транспортном средстве в качестве сменщика |
во время |
междусменного отдыха (водитель сменщик на транспортном |
средстве, |
проводник или механик рефрижераторной секции в поезде к |
т.п.); |
|
д)при работе вахтово-экспедиционным методом во время между сменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
ж)при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязан
ности работника, но совершаемых |
в интересах работодателя или на |
|
правленных на предотвращение аварии или несчастного случая. |
|
|
НС по тяжести подразделяются |
следующим образом: « |
легкий, |
характеризующийся расстройством здоровья у пострадавшего с временной утратой трудоспособности продолжительностью
до 60 дней, либо потеря профессиональной трудоспособности менее 20%
{41;
•тяжелый - решение о тяжести принимается бюро медикосоциальной экспертизы (МСЭ) (4];
•групповой, если пострадавших два и более человек вне зави симости от тяжести;
• смертельный, если пострадавший умирает на месте происше ствия, либо в другом месте, при условии, что травма явилась причиной смерти.
При получении сообщения о происшедшем НС на производстве, включая групповые, тяжелые, смертельные травмы, работодатель (его представитель) обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Далее работодатель (его представитель) должен немедленно проинформировать о НС на производстве родственников пострадавшего, а также соответствующие органы и оценить степень и характер опасности происшествия, а также возможные последствия травмы и определить круг лиц, которые должны принять участие в расследовании НС.
В общем виде обязанности работодателя при подготовке к расследованию заключаются в следующем:
а)сохранить до прибытия комиссии по расследованию место и об становку происшествия;
б)составить протокол осмотра (схему) места происшествия с ука занием точного расположения пострадавшего, оборудования, механиз мов до и после НС;
в)произвести фотографирование или видеосъемку места проис шествия.
Для расследования НС на производстве работодатель создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии, для расследования легкого несчастного случая, включаются: специалист по охране труда; представитель работодателя; представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель.
Для расследования групповых, тяжелых и смертельных НС на производстве в комиссию, кроме лиц, указанных выше, включаются: государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав. Возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадав-
5
шего - его родственников) в расследовании НС может принимать участие его доверенное лицо).
Целью расследования является выявление причин НС; разработка мероприятий для предотвращения подобных происшествий в будущем.
Срони расследования
Комиссия обязана расследовать обстоятельства и причины легкого НС на производстве в течение 3-х дней, тяжелого, смертельного и группового - в течение 15 дней.
Комиссия собирает объяснительные с пострадавших, очевидцев и необходимые документы, осматривает место происшествия. В результате расследования оформляется акт формы Н-1. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины НС на производстве, указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. Комиссия определяет меры по устранению причин и предупреждению НС на производстве.
Основными причинами НС на производстве являются: \ - Л) износ основных фондов машин и производственного оборудования, низкий технический уровень используемых технологий;
2f конструктивные недостатки оборудования, оградительных, предупредительных устройств защиты от травм; неисправность зданий, сооружений, их элементов, дорог и т.п.; •
3)условия труда, не соответствующие нормам, не использование средств индивидуальной защиты;
4)недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению
безопасности и отсутствие |
социально-экономического механизма |
стимулирования; |
|
5)низкие производственная культура, социальная активность на селения и профессиональная подготовка операторов, отсутствие надзо ра за производством работ;
• 6) нарушения технологической и производственной дисциплины, неудовлетворительная организация труда;
7) снижение ответственности, требовательности и контроля за со блюдением норм и правил по обеспечению безопасности на производ стве; ■
$f несоблюдение режимов труда, отдыха и недостаточное медицинское обслуживание работников;
^недостаточная степень развития нормативно-правовой базы, систем учета, отчетности, расследования и экспертизы аварий, сертификации и лицензирования технических средств и другие.
Для устранения причин НС, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности разрабатываются правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
2.2. Методические указания к практическому занятию
Проведите расследование НС, описания которых приведены в табл. 2.1, при этом:
, 1) определите тип НС по характеру выполняемого действия и месту, 2)определите тяжесть НС (Приложение 1); .
3)укажите причины НС (Приложение 2);
4)укажите название нормативно-технической документации и пунк ты, которые необходимы для расследования (Приложение 2);
5)предложите мероприятия по предупреждению подобных НС в бу
дущем.
Пример оформления отчета приведен в табл.2.2.
Таблица 2.1 Исходные
|
данные к практическому занятию |
Ва- |
Описание несчастного случая |
ри- |
|
ант |
|
1 |
Рабочий механического цеха при обработке вала на шлицефреэерном |
|
полуавтоматическом стайке, не дождавшись до конца цикла обработки детали |
|
автоматического останова станка, потянулся за инструментом, который |
|
обычно держал на делительной бабке станка, при этом не учел, что у станка |
|
нет ограждения рабочей зоны. В результате этого крепежный болт поводко- |
|
вого хомутика, который выступал примерно на 25 мм из корпуса оправки, за- |
|
цепился за карман рабочей куртки, начал наматывать ее на вращающуюся |
|
деталь и увлек за собой рабочего. Станок был выключен подбежавшими ра- |
|
бочими, а пострадавшего доставили в больницу, где поставили диагноз |
|
травма левой руки, перелом плечевой кости, шок IV стадии. Потеря |
|
трудоспособности - 80 дней |
2 |
. При производстве работ По прокладке коммуникаций, из-за отсутствия |
|
перил на переходном мостике через траншею, рабочий поскользнулся после |
|
дождя на мостике и улал в траншею, получив поввеждения кожного покрова |
|
(царапины и ссадины). После обращения в медпункт и оказания помощи во- |
|
зобновил работу |
3 |
Водитель производил текущий ремонт автомобиля КамАЗ-5320. Заливая |
|
масло в рулевой усилитель, стоял на колесе автомобиля, оступился, в |
|
результате падения травмировал левую руку. Потеря трудоспособности - 32 |
|
дня |
4 |
Мастер цеха, находясь в своем кабинете, курил сигарету. На нем была |
|
спецодежда из сукна. Вдруг распахнулась дверь, и вбежавший рабочий со- |
|
общил, что в одном из отделений цеха появился сильный запах серного эфи- |
|
эа. Мастер начал гасить сигарету о стол, при этом крупинка горящего табака |
|
попала на суконную куртку, которая стала тлеть. Мастер вместе с рабочим |
|
побежал в отделение, где уже образовалась взрывоопасная смесь паров с |
|
воздухом. От тлеющей одежды произошел взрыв. Мастер и рабочий получи- |
|
ли ожоги II степени с площадью поражения более 40%. Потеря |
|
трудоспособности - 85 и 70 дней |


9

Продолжение табл.2.1
10