МД-102 / Subj / 117-Основы социального государства

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ «АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

Кафедра общественных дисциплин

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Программа курса и учебно-методические материалы

Челябинск

2011

Основы социального государства: программа курса и учебнометодические материалы / сост.: С.С. Малышева, И.В. Булдашова; УрСЭИ АТиСО. – Челябинск, 2011. – 32 с.

Программа курса и учебно-методические материалы по дисциплине «Основы социального государства» включают: программу и тематический план курса, планы практических занятий, рекомендуемую к ним литературу, основные понятия к темам курса, темы рефератов, вопросы для повторения, вопросы к зачету, контрольный тест и глоссарий.

Предназначены для студентов всех специальностей всех форм обучения.

Составители Малышева С.С., канд. ист. наук, доцент кафедры общественных дисциплин УрСЭИ Булдашова И.В., канд. ист. наук, доцент кафедры общественных дисциплин УрСЭИ

Рецензент Карпова О.Л., д-р пед. наук, профессор кафедры общественных дисциплин УрСЭИ

Рекомендовано к изданию учебно-методическим советом УрСЭИ

©Уральский социально-экономический институт (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений», 2011

©Малышева С.С., Булдашова И.В., 2011

2

ВВЕДЕНИЕ

Цель изучения дисциплины «Основы социального государства» – формирование у студентов целостного представления о сущности социального государства как принципиально нового вида государства, отвечающего потребностям современного этапа общественного развития, создающего необходимые предпосылки для наиболее эффективного экономического развития общества и оптимального функционирования социального рыночного хозяйства.

Изучение курса «Основы социального государства» направлено на формирование у студентов представлений об основных теоретикометодологических принципах изучения всего цикла социальных дисциплин, в который наряду с вышеуказанным курсом входят такие дисциплины, как «Основы социального рыночного хозяйства» и «Основы социальной политики».

Врезультате успешного усвоения курса студенты должны овладеть знаниями основ и принципов социального государства, его социальной политики, российского законодательства и реальной практики управления социальными процессами современного общества, социальной защиты граждан от социальных рисков, уметь профессионально использовать свои знания в области прав и свобод человека и составлять нормативные документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности.

Впроцессе подготовки данных учебно-методических материалов был использован комплекс по циклу дисциплин «Основы социального государства», «Основы социального рыночного хозяйства», «Основы социальной политики» Академии труда и социальных отношений (г. Москва).

3

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН И СЕТКА ЧАСОВ КУРСА «ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА»

для студентов 2 курса дневного отделения специальности «Прикладная информатика (в экономике)»,

«Связи с общественностью»

для студентов 2 курса дневного отделения специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономик труда», «Менеджмент организации»

4

для студентов 3 курса дневного отделения СФО, специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономик труда», «Менеджмент организации»

5

для студентов 3 курса заочного отделения, специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Экономик труда», «Менеджмент организации», «Связи с общественностью»

для студентов 1 курса заочного отделения СФО; 1 курса заочного отделения СФО 2-й диплом; 2 курса заочного отделения СФО;

2 курса очно-заочного отделения СФО специальности «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет,

анализ и аудит», «Экономик труда», «Менеджмент организации»

6

ПРОГРАММА КУРСА «ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА»

Тема 1. Государство как социальный институт. Понятие и сущность социального государства.

Основные подходы к определению государства. Признаки государства. Формы правления: монархия и республика. Режимы правления: авторитарный, тоталитарный, демократический. Формы государственного устройства: унитарное государство, федерация, конфедерация. Понятие правового государства. Социальная ориентация различных типов государства. Предпосылки формирования социально ориентированного государства.

Тема 2. Функции и принципы социального государства. Основные черты и

характеристики социального государства.

Основные функции и принципы государства. Социальное развитие общества как одна из ключевых функций государства. Понятие и сущность социального государства. Основные подходы к определению социального государства. Социальное государство как средство развития общественных систем. Основные черты и характеристики социального государства. Основные принципы социального государства. Цели, приоритеты социального государства и механизмы его функционирования.

Тема 3. Эволюция концепции социального государства.

Понятие социального развития. Эволюционный и революционный пути социального развития. Прогресс и регресс в социальном развитии.

Эволюция представлений о социальной справедливости в мировой общественно-политической теории и практике. Основные подходы к определению места и роли государства в регулировании справедливого распределения дохода между трудом и капиталом, в осуществлении экономического и общественного прогресса. Лоренц фон Штейн – разработчик теории социального государства. Концепция «государства всеобщего благосостояния (благоденствия)» А. Вагнера. Экономическая концепция Д. Кейнса. Социально-экономические теории Б.Н. Чичерина и П.М. Новгородцева. Марксистская социально-экономическая теория и опыт ее реализации в России.

7

Тема 4. Модели социального государства. Человек в социальном государстве.

Трактовка понятия «социальное государство» в конституциях зарубежных государств. Модель социального государства. Изменение роли человека в структуре производства и последовавшие за этим изменения отношений «личность – общество», «личность – государство». Роль и место человека в социальном государстве.

Тема 5. Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа

социального государства.

Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа социального государства. Система производственных отношений и распределения в социальном государстве. Взаимосвязь и взаимовлияние социальной политики, экономики и социального государства. Государственное регулирование экономики: зарубежный и отечественный опыт. Формы прямого и косвенного регулирования экономики. Функции управления экономикой и обществом, реализуемые на уровне государства, ориентированного на решение социальных проблем населения. Роль государства в повышении ответственности субъектов рыночной экономики.

Экономическая свобода человека. Доверие к регулирующей роли рынка. Социальная справедливость и солидарность общества. Участие работников в управлении производством и распределении, в общественной и государственной жизни. Основные механизмы реализации принципов социального государства. Принципы социального государства в Конституции Российской Федерации и проблемы их реализации.

Тема 6. Социальная политика в социальном государстве. Социальное

партнерство в социальном государстве.

Социальное партнерство как инструментальная основа функционирования социального государства и средство гармонизации социальных отношений в обществе. Понятие гражданского общества. Основные институты гражданского общества и их функциональное предназначение. Роль и функции государства в регулировании взаимоотношений между наемными работниками и работодателями. Российская модель социального партнерства.

8

Тема 7. Институты социального государства. Управление социальной

сферой в социальном государстве.

Основные социальные институты: семья, образование, наука, религия, политическая система, экономика. Особенности функционирования социальных институтов и проблемы управления социальной сферой в социальном государстве. Рынок труда. Система занятости населения. Система регулирования оплаты труда. Проблемы роста производительности труда. Система социального страхования. Система здравоохранения. Пенсионная система. Социальное обеспечение и социальная поддержка населения. Социальная сфера государства.

Тема 8. Перспективы развития социального государства в России и за

рубежом.

Основные тенденции развития социального государства в современном мирe. Социальное государство в постсоветской России: проблемы его становления и развития.

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА»

Тема 1. Понятие и сущность социального государства. Функции и принципы социального государства (4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1.Что такое государство?

2.Назовите основные признаки государства.

3.Какие основные функции выполняет государство?

4.Почему государство можно рассматривать как социальный институт?

5.Типы государства по государственному устройству, формам правления, формам режима.

6.Основные характеристики социального государства. Правовое государство.

7.Предпосылки формирования социального государства в Российской Федерации.

8.Назовите предпосылки, в наибольшей степени способствующие становлению социального государства.

9

9.Почему при достигнутом уровне социально-экономического развития Россию

всовременной сущности нельзя назвать подлинно социальны государством?

10.Назовите основные внутренние предпосылки провозглашения России социальным государством.

Тема 2. Эволюция концепции социального государства. Модели социального

государства. Человек в социальном государстве (4 часа)

Вопросы для обсуждения:

1.Понятие «социальное». Понятие «социальное государство», его сущность.

2.Этапы становления правового государства в России и за рубежом.

3.Когда впервые появилось понятие «социальное государство» в России и за рубежом?

4.Когда и в каких странах впервые в конституциях записаны положения о социальном государстве?

5.На какие страны распространилась практика закрепления статуса социального государства конституциями страны в 70-х годах прошлого столетия?

6.Каковы место и роль государства в регулировании справедливого распределения дохода между трудом и капиталом?

7.Какую роль играет государство в восстановлении равенства и свободы граждан?

8.«Государства всеобщего благосостояния (благоденствия)».

9.Понятие правовой основы социального государства.

10.Гражданские и политические права граждан в социальном государстве. 11.Модели социального государства в современной мировой практике. 12.Назовите основные модели социального государства. Чем отличаются модели

социального государства?

13.На чем основываются либеральная и социально-ориентированные модели социального государства?

14.Человек в социальном государстве.

10