7 Экономические и социальные критерии эффективности управленческих решений
Для измерения уровня эффективности операций в процессе принятия управленческих решений используются показатели эффективности.
Показатель эффективности есть мера степени достижения цели, т.е. соответствия реального и требуемого результатов операции. Формально показатель эффективности задается как некоторая функция, по значению которой судят об эффективности проводимой операции. Например, в деятельности коммерческих организаций наиболее часто используют следующие показатели эффективности:
• чистая прибыль;
• ожидаемый доход и риск;
• издержки и себестоимость;
• объемы производства и продаж;
• производительность труда;
• доля фирмы на рынке;
• срок окупаемости инвестиций;
• уровень конкурентоспособности товаров;
• престиж и репутация фирмы и многие другие.
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ. В процессе управления организацией относительно легко оценить количественные показатели, например ожидаемый доход, издержки или время выполнения работы. Однако многие важные показатели, например, репутация фирмы или квалификация сотрудников, объективно выразить в числах невозможно. В таких случаях руководитель имеет дело с качественными показателями, значения которых выражаются человеком субъективно на естественном языке.
Часто для оценивания качественных показателей руководители прибегают к помощи экспертов. Иногда качественные показатели удается представить в численном виде косвенно, измеряя некоторый другой показатель. Например, о квалификации сотрудника можно косвенно судить по продолжительности его работы в данной должности. Но в большинстве случаев различным значениям качественных показателей искусственно приписывают некоторые числа (баллы), как бы переводя их в разряд количественных.
ФОРМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Показатели эффективности, которые используются в задачах принятия решений, имеют не только разный смысл, но также отличаются по своей форме. Можно выделить следующие основные формы показателей эффективности:
1. Вероятность достижения цели.
2. Вероятность получения требуемого результата.
3. Средний результат.
4. Вероятностно-гарантированный результат.
5. Гарантированный результат.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОКАЗАТЕЛЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ. Любой показатель эффективности, используемый руководителем для оценивания альтернативных вариантов действий, должен удовлетворять следующим требованиям:
1. Соответствие цели. Это требование означает, что имея оценку показателя эффективности, руководитель должен полностью представлять себе, в какой степени достигается цель операции.
2. Содержательность. Требование содержательности означает, что показатель эффективности должен быть понятен руководителю и иметь ясный «физический» смысл.
3. Измеримость. Требование измеримости устанавливает, что значение показателя эффективности всегда можно измерить в некоторой шкале и выполнить над ним допустимые математические преобразования.
Эффективность операции редко удается описать единственным показателем, например только величиной дохода или риска. Если это возможно, то такой показатель называется скалярным. Однако в большинстве случаев каждая операция имеет множество свойств и поэтому должна описываться не одним, а несколькими показателями эффективности. Например, любая коммерческая деятельность характеризуется не только получаемым от нее доходом, но и связанными с ней издержками и риском, которые всегда необходимо учитывать при оценке эффективности. Набор нескольких частных показателей эффективности, описывающих отдельные свойства операции, называется векторным показателем. К такому показателю предъявляются дополнительные требования.
4. Минимальность. Требование минимальности означает, что векторный показатель эффективности должен состоять из небольшого числа частных показателей. 5. Полнота. Требование полноты означает, что векторный показатель эффективности должен содержать такое количество частных показателей, которое позволит наиболее полно и адекватно отразить цель и результат операции.
Нетрудно заметить, что перечисленные требования во многом противоречат друг другу. Это проявляется в том, что невозможно удовлетворить всем требованиям сразу.
Социальные критерии
Цели развития общества - социальные средства достижения - экономические критерии эффективности управленческих решений для достижения социальных целей. В критерии должны быть включены экологические составляющие. Они должны учитывать глобальные потери всего общества, которые возникают при стремлении максимизации локального выигрыша отдельного субъекта экономических и социальных отношений.
Так как все решения в конечном итоге касаются человека, его жизни, то необходимо принимая решения оценивать все возможные последствия этого решения для общества в целом и человека в частности.
Во-первых необходимо оценивать последствия управленческих решений для экологической ситуации страны, возможно что принимаемое решение может привести к необратимым потерям в природной среде.
Управленческие решения нуждаются в системе оценок, которая отражала бы успешность решения в следующих проблем:
-здоровье населения (показатели долголетия и качества здоровья и работоспособности, возможности получения качественной медицинской помощи),
-общая безопасность (защищенность в чрезвычайных ситуациях, от преступлений, преступлений против собственности, покой граждан, ощущение у них личной безопасности),
-образование (наряду с общими показателями уровня образованности населения, образования в области экологии, показатели стремления граждан ко второму образованию, к самообразованию, к расширению кругозора и показатели доступности этих видов деятельности для населения),
-доход (более точный учет фактического дохода населения, более точное определение понятия бедности, адресности благотворительности, социальной поддержки и попечительства),
занятость (не только учет безработицы, включая скрытую, не только возможность получения работы, но и ее качество, условия труда, престижность, комфортность рабочих мест, транспортная комфортность в условиях города),
-жилищные условия (более детальная оценка характеристик района проживания по комфорту, удобствам и безопасности, более точная оценка качества жилища по удобствам, прочности, привлекательности),
-досуг и отдых (учет переориентации на новые места отдыха во время отпусков, разнообразие форм, включая оздоровительные мероприятия и семейный отдых и для неотпускного периода, рекреационные возможности города по занятиям спортом, зрелищным мероприятиям и индивидуальным увлечениям),
-система расселения (показатели социальной комфортности в микрообщинах, экологической комфортности по отношению к местам приложения труда, получения услуг и рекреационным зонам),
-окружающая среда (использование земель, качество воды, воздуха, продуктов).