Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
11
Добавлен:
24.03.2015
Размер:
357.89 Кб
Скачать

2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата

Дисциплина «Прокурорский надзор» является дисциплиной профессионального цикла вариативной части федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция».

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Прокурорский надзор»

Выпускник должен обладать следующими (ПК):

  • готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8)

4. Структура и содержание дисциплины «Прокурорский надзор»

Общая трудоёмкость дисциплины составляет 2 зачётных единицы, 72 часа.

Таблица 1

п/п

Название

раздела, темы

Всего

Аудиторные занятия

Самостоятельная

работа

Курсовая работа

Контрольная работа

Лекции

Практические

занятия

в интерактивной

форме

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Основы методики прокурорской деятельности

10

2

2

-

6

-

-

2

Система и структура органов прокуратуры

10

-

2

-

8

-

-

3

Функции прокуратуры РФ. Отрасли прокурорского надзора

8

-

2

2

6

-

-

4

Прокурорский надзор за исполнением законов

8

-

2

-

6

-

-

5

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

8

-

-

-

8

-

-

6

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

10

-

-

-

10

-

-

7

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

6

-

-

-

6

-

-

8

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел

8

-

-

-

8

-

-

Зачет

4

Всего часов

72

2

8

2

58

Зачетные единицы

2

    1. 4.1 Теоретические занятия (лекции)

    2. Таблица 2

п/п

Наименование темы дисциплины

Содержание

Кол-во часов

1

2

3

4

1

Организация работы и управления в органах прокуратуры. Основы методики прокурорской деятельности

Повышение эффективности и действенности прокурорского надзора- главное в организации работы органов прокуратуры. Пути совершенствования организации надзора и управления в органах прокуратуры.

Разграничение компетенции между вышестоящими и нижестоящими прокурорами.

Регламент работы центрального аппарата Генеральной прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов в работе органов прокуратуры. Планирование работы органов прокуратуры. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Использование достижений науки, криминалистической техники в работе прокуроров и следователей.

Понятие тактики и методики прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора.

2

2

Система и структура органов прокуратуры

Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Замкнутость прокурорской системы, ее внутренняя упорядоченность. Организация органов прокуратуры от центра до мест в форме централизации, субординации и единоначалия. Система соподчиненных органов, независимых от местной власти. «Прокурорская вертикаль». Запрещение создания органов прокуратуры, не входящих в систему прокуратуры РФ.

Компоненты прокурорской системы. Генеральная прокуратура РФ – высшее звено прокурорской системы. Территориальные и специализированные прокуратуры. Учреждения науки и образования.

Единство полномочий и правовых средств их реализации.

Генеральный прокурор РФ – глава единой федеральной централизованной системы органов и учреждений прокуратуры. Полномочия Генерального прокурора РФ и особенности его назначения.

1

2

3

4

Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.

Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Государственная власть и её разделение на «ветви». Понятие и виды органов государственной власти. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Конституционный статус исполнительных органов государственной власти. Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Судебная власть и прокуратура. Судебная система Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры.

Конституционные основы местного самоуправления.

3

Функции прокуратуры РФ. Отрасли прокурорского надзора

Закрепление Федеральным законом «О прокуратуре РФ» направления деятельности прокуратуры.

Сущность и понятие отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора. Взаимодействие в деятельности отраслевых подразделений органов прокуратуры.

Соотношение прокурорского надзора с формами контроля, осуществляемого органами межведомственного и ведомственного контроля.

4

Прокурорский надзор за исполнением законов

Сущность и задачи надзора за исполнением законов. Предмет и пределы надзора за исполнением законов.

Организация работы по надзору за законностью актов органов представительной и исполнительной власти.

Методика проведения проверок законности актов в органах представительной и исполнительной власти.

Формы реагирования прокуроров при выявлении актов, противоречащих законам.

Обращение с заявлениями в суды о признании акта недействительным.

Протест, его атрибуты и содержание. Порядок его рассмотрения.

Роль и место прокурорского надзора в обеспечении гарантий местного самоуправления. Особенности выявления незаконных действий в представительных и исполнительных органах местного самоуправления.

Правовые средства прокурора по устранению нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона, причин и условий, ему способствующих.

Предостережение о недопустимости нарушения закона как предупредительная мера при готовящихся противоправных деяниях. Форма объявления предостережения.

Постановление прокурора о возбуждении уголовного дела и административного производства.

Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления.

Адекватность мер прокурорского реагирования соответствующему нарушению закона.

5

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Понятие и предмет отрасли надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Законодательное регулирование в России прав и свобод человека и гражданина.

Международные обязательства Российской Федерации. Правозащитная деятельность: разграничение компетенции между судом и прокуратурой.

Задачи и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: поводы и основания для прокурорского вмешательства. Основные направления работы прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод граждан.

Защита публичных интересов и прокуратура. Организация надзорной работы прокурора в период избирательной компании.

Расследование уголовных дел о преступных нарушениях законодательства о выборах. Участие прокуроров в рассмотрении гражданских дел о нарушениях избирательных прав граждан.

Методика организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Правовое регулирование трудовых прав граждан.

Цели, задачи, предмет надзора за соблюдением трудовых прав граждан.

Типичные нарушения законодательства. Организация проверки соблюдения трудовых прав граждан.

6

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в системе других направлений прокурорского надзора.

Полномочия прокурора, регламентированные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Полномочия прокурора, предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Поводы и основания проведения прокурорских проверок. Виды проверок исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Характерные нарушения закона, допускаемые при осуществлении ОРД. Оценка и реализация результатов проверки.

Роль прокурора при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в подготовке и осуществлении следственных и судебных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела по результатам оперативно-розыскной деятельности.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания при возбуждении уголовного дела. Надзор прокурора за исполнением законов при окончании дознания.

Роль прокурора в организации взаимодействия следователей и органов дознания.

7

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

Роль и задачи прокуроров, участвующих в судебном производстве по уголовным делам. Уголовное преследование, осуществляемое прокурором в суде. Объективность, профессиональная грамотность прокурора при осуществлении обвинительной функции, его активность в представлении и исследовании доказательств.

Процессуальное положение прокурора в суде. Взаимоотношения между прокурором и судом. Прокурорская и судебная этика.

Деятельность прокурора на предварительном слушании.

Подготовка прокурора к участию в судебном разбирательстве уголовных дел. Тактические приемы изучения уголовного дела. Изучение специальной литературы, нормативных материалов и судебной практики применительно к конкретной категории дел. Обобщение, осмысление и анализ материалов уголовного дела. Прогнозирование различных ситуаций, могущих возникнуть в ходе судебного заседания. Построение контрольных версий. Комплексное планирование своей деятельности по поддержанию государственного обвинения.

8

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел

Правовые основы участия прокуроров в гражданском судопроизводстве. Предмет деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве. Защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства.

Содействие осуществлению правосудия как одно из направлений деятельности органов прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Обязательное участие прокурора в рассмотрении гражданских дел. Полномочия прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве.

Предъявление прокурором в суд общей юрисдикции исков (заявлений) - одна из форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Основания обращения прокурора в суд с гражданским иском или заявлением в интересах социально незащищенных лиц.

Круг лиц, нуждающихся в социальной и правовой защите, в интересах которых прокурор возбуждает гражданское дело в суде. Порядок предъявления прокурором исков (заявлений) в суд в интересах социально незащищенных лиц. Предмет, форма и содержание иска (заявления) прокурора.

Роль прокурора в защите публичных интересов при осуществлении правосудия по гражданским делам.

ИТОГО

2