- •Прокурорский надзор
- •030900.62 «Юриспруденция»
- •1. Цели освоения дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
- •3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Прокурорский надзор»
- •4. Структура и содержание дисциплины «Прокурорский надзор»
- •4.1 Теоретические занятия (лекции)
- •5. Образовательные технологии
- •6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
- •7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Прокурорский надзор»
- •Рекомендуемые сайты и интернет-ресурсы:
- •8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Прокурорский надзор»
- •Семестр №1
- •План практических занятий
- •Методические указания по выполнению курсовых (контрольных) работ Примерная тематика курсовых (контрольных) работ
- •Материалы тестовой системы
- •Самостоятельная работа студентов
- •Перечень вопросов к зачету по дисциплине
- •Словарь терминов (глоссарий)
2. Место дисциплины в структуре ооп бакалавриата
Дисциплина «Прокурорский надзор» является дисциплиной профессионального цикла вариативной части федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки «Юриспруденция».
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Прокурорский надзор»
Выпускник должен обладать следующими (ПК):
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8)
4. Структура и содержание дисциплины «Прокурорский надзор»
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 2 зачётных единицы, 72 часа.
Таблица 1
№ п/п |
Название раздела, темы |
Всего |
Аудиторные занятия |
Самостоятельная работа |
Курсовая работа |
Контрольная работа | ||
Лекции |
Практические занятия |
в интерактивной форме | ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Организация работы и управления в органах прокуратуры. Основы методики прокурорской деятельности |
10 |
2 |
2 |
- |
6 |
- |
- |
2 |
Система и структура органов прокуратуры |
10 |
- |
2 |
- |
8 |
- |
- |
3 |
Функции прокуратуры РФ. Отрасли прокурорского надзора |
8 |
- |
2 |
2 |
6 |
- |
- |
4 |
Прокурорский надзор за исполнением законов |
8 |
- |
2 |
- |
6 |
- |
- |
5 |
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина |
8 |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
6 |
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие |
10 |
- |
- |
- |
10 |
- |
- |
7 |
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел |
6 |
- |
- |
- |
6 |
- |
- |
8 |
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел |
8 |
- |
- |
- |
8 |
- |
- |
Зачет |
4 |
|
|
|
|
|
| |
Всего часов |
72 |
2 |
8 |
2 |
58 |
|
| |
Зачетные единицы |
2 |
|
|
|
|
|
|
4.1 Теоретические занятия (лекции)
Таблица 2
№ п/п |
Наименование темы дисциплины |
Содержание |
Кол-во часов |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Организация работы и управления в органах прокуратуры. Основы методики прокурорской деятельности |
Повышение эффективности и действенности прокурорского надзора- главное в организации работы органов прокуратуры. Пути совершенствования организации надзора и управления в органах прокуратуры. Разграничение компетенции между вышестоящими и нижестоящими прокурорами. Регламент работы центрального аппарата Генеральной прокуратуры. Сочетание предметного и зонального принципов в работе органов прокуратуры. Планирование работы органов прокуратуры. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Использование достижений науки, криминалистической техники в работе прокуроров и следователей. Понятие тактики и методики прокурорского надзора. Методическое обеспечение прокурорского надзора. |
2 |
2 |
Система и структура органов прокуратуры |
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Замкнутость прокурорской системы, ее внутренняя упорядоченность. Организация органов прокуратуры от центра до мест в форме централизации, субординации и единоначалия. Система соподчиненных органов, независимых от местной власти. «Прокурорская вертикаль». Запрещение создания органов прокуратуры, не входящих в систему прокуратуры РФ. Компоненты прокурорской системы. Генеральная прокуратура РФ – высшее звено прокурорской системы. Территориальные и специализированные прокуратуры. Учреждения науки и образования. Единство полномочий и правовых средств их реализации. Генеральный прокурор РФ – глава единой федеральной централизованной системы органов и учреждений прокуратуры. Полномочия Генерального прокурора РФ и особенности его назначения. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Компетенция Российской Федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации. Государственная власть и её разделение на «ветви». Понятие и виды органов государственной власти. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Конституционный статус исполнительных органов государственной власти. Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Судебная власть и прокуратура. Судебная система Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры. Конституционные основы местного самоуправления. |
|
3 |
Функции прокуратуры РФ. Отрасли прокурорского надзора |
Закрепление Федеральным законом «О прокуратуре РФ» направления деятельности прокуратуры. Сущность и понятие отраслей прокурорского надзора. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора. Взаимодействие в деятельности отраслевых подразделений органов прокуратуры. Соотношение прокурорского надзора с формами контроля, осуществляемого органами межведомственного и ведомственного контроля. |
|
4 |
Прокурорский надзор за исполнением законов |
Сущность и задачи надзора за исполнением законов. Предмет и пределы надзора за исполнением законов. Организация работы по надзору за законностью актов органов представительной и исполнительной власти. Методика проведения проверок законности актов в органах представительной и исполнительной власти. Формы реагирования прокуроров при выявлении актов, противоречащих законам. Обращение с заявлениями в суды о признании акта недействительным. Протест, его атрибуты и содержание. Порядок его рассмотрения. Роль и место прокурорского надзора в обеспечении гарантий местного самоуправления. Особенности выявления незаконных действий в представительных и исполнительных органах местного самоуправления. Правовые средства прокурора по устранению нарушений закона. Представление об устранении нарушений закона, причин и условий, ему способствующих. Предостережение о недопустимости нарушения закона как предупредительная мера при готовящихся противоправных деяниях. Форма объявления предостережения. Постановление прокурора о возбуждении уголовного дела и административного производства. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления. Адекватность мер прокурорского реагирования соответствующему нарушению закона. |
|
5 |
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина |
Понятие и предмет отрасли надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Законодательное регулирование в России прав и свобод человека и гражданина. Международные обязательства Российской Федерации. Правозащитная деятельность: разграничение компетенции между судом и прокуратурой. Задачи и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: поводы и основания для прокурорского вмешательства. Основные направления работы прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод граждан. Защита публичных интересов и прокуратура. Организация надзорной работы прокурора в период избирательной компании. Расследование уголовных дел о преступных нарушениях законодательства о выборах. Участие прокуроров в рассмотрении гражданских дел о нарушениях избирательных прав граждан. Методика организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Правовое регулирование трудовых прав граждан. Цели, задачи, предмет надзора за соблюдением трудовых прав граждан. Типичные нарушения законодательства. Организация проверки соблюдения трудовых прав граждан. |
|
6 |
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие |
Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в системе других направлений прокурорского надзора. Полномочия прокурора, регламентированные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Полномочия прокурора, предусмотренные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Поводы и основания проведения прокурорских проверок. Виды проверок исполнения законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Характерные нарушения закона, допускаемые при осуществлении ОРД. Оценка и реализация результатов проверки. Роль прокурора при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в подготовке и осуществлении следственных и судебных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела по результатам оперативно-розыскной деятельности. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания при возбуждении уголовного дела. Надзор прокурора за исполнением законов при окончании дознания. Роль прокурора в организации взаимодействия следователей и органов дознания. |
|
7 |
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. |
Роль и задачи прокуроров, участвующих в судебном производстве по уголовным делам. Уголовное преследование, осуществляемое прокурором в суде. Объективность, профессиональная грамотность прокурора при осуществлении обвинительной функции, его активность в представлении и исследовании доказательств. Процессуальное положение прокурора в суде. Взаимоотношения между прокурором и судом. Прокурорская и судебная этика. Деятельность прокурора на предварительном слушании. Подготовка прокурора к участию в судебном разбирательстве уголовных дел. Тактические приемы изучения уголовного дела. Изучение специальной литературы, нормативных материалов и судебной практики применительно к конкретной категории дел. Обобщение, осмысление и анализ материалов уголовного дела. Прогнозирование различных ситуаций, могущих возникнуть в ходе судебного заседания. Построение контрольных версий. Комплексное планирование своей деятельности по поддержанию государственного обвинения. |
|
8 |
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел |
Правовые основы участия прокуроров в гражданском судопроизводстве. Предмет деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве. Защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства. Содействие осуществлению правосудия как одно из направлений деятельности органов прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Обязательное участие прокурора в рассмотрении гражданских дел. Полномочия прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве. Предъявление прокурором в суд общей юрисдикции исков (заявлений) - одна из форм участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Основания обращения прокурора в суд с гражданским иском или заявлением в интересах социально незащищенных лиц. Круг лиц, нуждающихся в социальной и правовой защите, в интересах которых прокурор возбуждает гражданское дело в суде. Порядок предъявления прокурором исков (заявлений) в суд в интересах социально незащищенных лиц. Предмет, форма и содержание иска (заявления) прокурора. Роль прокурора в защите публичных интересов при осуществлении правосудия по гражданским делам. |
|
ИТОГО |
2 |