ответы

16.Первыми правовыми актами Советского государства можно считать обращение Петроградского ВРК "К гражданам России" и обращение II Всероссийского съезда Советов "Рабочим, солдатам и крестьянам". Важным правовым актом, который почти целиком вошел в первую Советскую Конституцию, была "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г.Эта Декларация не была традиционным документом либерального государства о правах индивидуума. Она провозглашала принципы социальной и экономической политики, и уже в этом документе выражалась главная идея, отличавшая Советское государство от буржуазно-либерального: свободу человека надо защищать не от государства, а с помощью государства.Конечно, перестройка всей системы права не могла быть моментальной, и в 1917–1918 гг. наряду с законами Советского государства действовали нормы старого права, которые постепенно теряли свою силу по мере становления нового законодательства.Издавать законодательные акты имели право Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919 г. также Президиум ВЦИК. Правовые акты издавали также центральные органы управления и местные Советы. В выработке нормативных актов в ряде случаев принимали участие общественные организации трудящихся (например, профсоюзы в сфере трудового права). Чаще всего законодательные акты именовались декретами. Различить уровень этих актов можно было по уровню того органа, который их принял.Вплоть до окончания гражданской войны Советское государство действовало в ситуации чрезвычайного положения. Ни целостной системы правовых норм, ни системы органов правопорядка создано еще не было. При отсутствии установленных правовых норм практические вопросы решались, или исходя из старых норм, или опираясь на "революционное правосознание", источником которого было классовое сознание (или даже "классовое чутье"). На деле это означало принятие решений под давлением обстоятельств, исходя из "революционной целесообразности". В целом господствовал здравый смысл и общие культурные нормы, но все стороны многомерного конфликта, который разразился в России, многократно прибегали к крайним мерам и страшным эксцессам, свойственным всякой революции и гражданской войне.Но эксцессы — это особый срез истории государства и права. Он требует академического, свободного от идеологических пристрастий описания и изучения. Время для этого, видимо, еще не пришло.

17.Развитие тенденции включения профсоюзов в общий протестный поток социальных движений придает новое измерение гражданской активности профсоюзного членства, а также способствует обновлению организационной структуры профсоюзов, привнесению в их работу большей гибкости, характерной для социальных движений. В свою очередь, взаимодействие с профсоюзами побуждает неправительственные организации более внимательно относиться к проблемам в сфере труда. Эти тенденции создают почву для дальнейшего развития взаимодействия социальных акторов.Подводя итоги, отметим, что в странах Запада усилия профсоюзов по преодолению критического состояния с тем, чтобы адаптироваться к новым реалиям, связанным с процессом глобализации, были направлены на: демократизацию и реструктуризацию организационной системы; активизацию протестного движения, которое в значительной степени носит политический характер; использование сетевого подхода в работе; стратегию альянсов с общественными движениями; включение в движение против негативных последствий глобализации.Ряд западных ученых, использующих институциональный подход при оценке событий, считает, что профсоюзы в некоторых странах весьма успешно противостояли сокращению своих рядов, расширив традиционную базу рекрутирования новых членов, а также создавая новые политические союзы с низовыми организациями в комюнити с неправительственными организациями, преследующими те же цели, что и профсоюзы.В странах Западной Европы профсоюзы продолжают оказывать влияние (хотя и гораздо меньше, чем ранее) на макроэкономическую политику, так как вопрос о заработной плате решается в ходе заключения отраслевых коллективных договоров, которые в большинстве стран региона остаются доминирующими, несмотря на наметившуюся в 1980-е годы тенденцию к децентрализации коллективно-договорной системы.Надо отметить, что хотя основополагающие принципы коллективных переговоров в развитых странах сохранились, в последние десятилетия XX века профсоюзы утратили монопольное право на представительство интересов работников на микроуровне. Наряду с коллективными договорами в рамках предприятий теперь заключаются индивидуальные контракты между отдельными работниками и работодателями, а также соглашения между небольшими группами работников и работодателями без посредников (профсоюза). Это означает, что на уровне предприятий на равноправной основе действуют различные модели взаимоотношений нанимателя и работников. Будущее профсоюзов во многом будет зависеть от того, смогут ли они в дальнейшем предотвратить широкомасштабный сдвиг от коллективных договоров к индивидуальным трудовым отношениям.Перспективы развития профсоюзного движения в развитых странах в XXI веке стали предметом исследования в научных центрах, университетах Западной Европы и Северной Америки. Прогнозы ученых относительно будущего профсоюзов весьма осторожны. Это объяснимо, так как оно зависит от взаимодействия многих факторов, которые не являются стабильными. Большинство экспертов считает, что членство в профсоюзах продолжит сокращаться и дальше. Однако при этом подчеркивается, что хотя уровень юнионизации служит важным показателем силы профсоюзов (в том числе и финансовой), а также их представительности, тем не менее существуют и другие факторы, определяющие роль и место профсоюзов в обществе. К ним в первую очередь относится мобилизационная сила - способность профсоюзов к проведению коллективных действий в защиту интересов трудящихся. Наглядным примером могут служить недавние события во Франции 29 января и 19 февраля 2009 года, когда профсоюзы, в рядах которых состоит всего 8,5% наемных работников, смогли организовать многотысячные акции протеста против антикризисной политики правительства, игнорирующей интересы людей труда. Акции профсоюзов нашли поддержку общественного мнения: 78% респондентов, согласно опросу, проведенному журналом "Пари-матч", посчитали выступления профсоюзов оправданными (Financial Times. 2009. March, 19. P. 2.).Сегодня в условиях разразившегося глобального кризиса, когда неопределенность и неустроенность возросли многократно, необходимость защиты профсоюзами лиц наемного труда не вызывает сомнения. Ее результаты во многом зависят от того, какие силы - центростремительные или центробежные - будут определять стратегию и тактику профсоюзного движения как в национальных рамках, так и на международном уровне.

19. Особенности взаимоотношений российских профсоюзов с политическими партиями начинают свою историю в 1990 г., когда было создано российское профсоюзное объединение нового типа независимо от КПСС и других политических партий – «Профсоюзы вне политики».Однако уже к концу 1991 г. в требованиях профсоюзов звучат не только экономические требования, но и политические – создание коалиционного правительства народного доверия и национального согласия.Имея законодательную инициативу, профсоюзы вносят несколько предложений в законодательные акты Российской Федерации: Декларацию о государственном суверенитете России, Декларацию прав человека и гражданина, Конституцию РФ.На выборах в Федеральное собрание России (1993 г.) профсоюзы получили лишь несколько мест, главным образом через Аграрную партию России.В 1993-1995 гг. профсоюзы осуществляют постоянное зондирование политических партий и общественно-политических движений на предмет выявления общих интересов. Главный лозунг – «Равноудаленность от политических партий».ФНПР приняла в 1993 г. участие в работе Конституционного собрания, где активно использовала разработки Академии труда и социальных отношений, других научных учреждений и отстояла в проекте Конституции РФ концепцию государственного устройства России как социального государства, что в наибольшей степени должно обеспечивать социальную защиту его граждан. Теперь это (статья 7 Конституции) стало правовой нормой для России.В январе 1994 г. в Москве состоялось представительное совещание, участниками которого были руководители региональных профобъединений и входящих в Федерацию отраслевых профсоюзов. На нем приоритетным направлением деятельности профсоюзов было признано участие в подготовке к выборам в местные органы власти, обсуждался вопрос о создании партии, которая выражала бы интересы профсоюзов. ФНПР и Российская объединенная промышленная партия объединяются в политический блок «Профсоюзы и промышленники России – Союз Труда».Результаты выборов 1995 г., оказались разочаровывающими – 1,59% голосов избирателей и лишь один профсоюзный представитель прошел в Государственную думу по одномандатному округу.

20.Участие профсоюзов России в выборах органов власти

Участие профсоюзов в выборах - это возможность публично заявить о своих целях и действиях, обратиться к широким слоям населения. С 1905 года и по 1917 год профсоюзы вели упорную борьбу с властью, выступали, фактически, за демократическое переустройство общества. Это период развития и становления профсоюзов. Они создавались под влиянием и при прямом участии оппозиционных партий. В этом одна из важнейших особенностей создания Российских профсоюзов. «Революция 1905г. заставила рабочие массы России соединить политические лозунги с экономическими требованиями. На знаменах первой русской революции был лозунг: «Долой самодержавие». Эти знамена несли профессиональные союзы. Установившаяся практика взаимоотношений лишала профсоюзы возможности выступить самостоятельной политической силой. Их политическая позиция во многом зависела от того, какая партия стояла во главе того или иного движения». Царское правительство всеми силами вело борьбу с массовыми организациями трудящихся. Губернаторы и градоначальники получали специальные циркуляры, в которых рекомендовалось жестко регламентировать деятельность профсоюзов. «В годы реакции с 1907 по 1910г. власти закрыли под разными предлогами 444 профсоюза, а 329 вновь созданным было отказано в регистрации. Почти все межсоюзные органы профсоюзов были разгромлены». В таких условиях многим профсоюзам приходилось действовать на нелегальном положении, в том числе центральным бюро. Но и при этом они находили возможность влиять на власть. В частности, использовали их депутатов в Государственной Думе. Правда, выборы в I Государственную Думу они бойкотировали несмотря на угрозу тюремного заключения и увольнений активистов профсоюзного движения.Действовавшая тогда система выборов была антидемократичной, и Центральное бюро профессиональных союзом рекомендовало не поддерживать буржуазные партии. Выборы во II Государственную Думу проходили в обстановке начавшейся реакции и спада революционной борьбы. Тактика профсоюзов и левых сил в новых условиях изменилась. Они выступили за поддержку кандидатов в депутаты от РСДРП. Аналогичной тактики придерживались и в период выборов в государственную Думу. В современных условиях роль профсоюзов существенно меняется. В период перестройки профсоюзы представляли собой мощную общественную силу, с которой считались не только хозяйственные руководители предприятий и организаций, но и командно-административная система государства в целом. Роль профсоюзов в жизни страны была важной и нужной. Но время требовало других подходов.В ходе дальнейшего реформирования профдвижения явилось создание в 1990году Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР). Решение об этом было принято на первом этапе Учредительного съезда профсоюзов России, проходившим 21-23 марта. Но фактически создана Федерация была лишь в октябре. Процесс создания российских профсоюзов на базе союзных растянулся до середины 1992 года и проходил в жарких спорах. И не случайно, ведь речь шла не просто о смене вывески на офисе, происходило качественное реформирование профдвижения. Ключевым в этот период стало слово независимость. Новая Федерация не только провозгласила, но и стремилась на практике реализовать принципы независимости от государственных органов, политических партий и движений. Важные изменения в связи с созданием ФНПР произошли и во внутренней жизни российских профсоюзов. На смену демократическому централизму пришли принципы федерализма. Они предусматривали добровольность вступления в Федерацию и выхода из нее, равноправие членских организаций, их самостоятельность в собственной деятельности, рекомендательный характер решений руководящих органов, защиту прав меньшинства. Одними из первых на путь самостоятельного развития профсоюзного движения встали профсоюзы Кузбасса. 2 октября 1990г. возникла Федерация профсоюзных организаций Кузбасса, которая стала проводить независимый курс. По мере хода либеральных реформ, сопровождающихся серьезными издержками, ФПОК все более активно переходила в оппозицию «демократическим» властям. Выступления были столь мощными, что с ними считалась Москва, а порою и ее потрясали. Оценивая события последних лет с позиций сегодняшнего дня, можно с сожалением сказать, что с приобретением своей независимости профсоюзы на всех уровнях потеряли во многом и свою значимость. Сегодня взаимодействие профсоюзов с органами государственной власти в основном ограничивается совместной работой в Трехсторонней комиссии. Профсоюзы утратили право законодательной инициативы. В настоящее время в Российской Федерации действуют более 100 профсоюзных объединений, крупнейшими из которых являются Федерация независимых профсоюзов России, Соцпроф, Единение, различные независимые профсоюзные объединения, например, Независимый профсоюз работников железнодорожного транспорта и транспортных строителей и др. Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) образована в 1990 году. ФНПР является самым крупным профсоюзным объединением трудящихся России Федерация объединяет 41 общероссийский профсоюз на правах членских организаций и 6 профсоюзов, строящих свои взаимоотношения с ФНПР на основе договоров. Во всех республиках, краях, областях Российской Федерации действуют 79 территориальных объединений организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членскими организациями ФНПР. В общей сложности членские организации ФНПР объединяют около 26 млн. членов профсоюзов (более 95 процентов всех членов профсоюзов в стране). В Федеральных округах России взаимодействие с законодательными и исполнительными органами власти осуществляют секретари ФНПР.

21.Профсоюзный плюрализм.В мировой практике существуют две системы представительства работников при проведении коллективных переговоров: профсоюзный монополизм либо плюрализм. Типичным случаем профсоюзного монополизма является система коллективных переговоров, существующая в США. Здесь в рамках конкретной организации может действовать любое количество профсоюзов, однако для целей коллективных переговоров осуществляются выборы единственного наиболее представительного профсоюза, с которым обязан вести переговоры работодатель. Этот наиболее представительный орган ведет переговоры от имени всех работников организации.Схожая система ведения коллективных переговоров (single union bargaining) возможна и в Великобритании в том случае, если между одним из профсоюзов и работодателем заключается соглашение об исключительном представительстве. Как правило, профсоюз в обмен на признание себя исключительным представителем отказывается от права на забастовки на срок такого соглашения.Кроме того, он соглашается на установление в коллективном договоре системы так называемого маятникового арбитража, когда стороны обязаны подчиниться решению арбитра, которое не может носить компромиссного характера. Арбитр имеет право принять решение об удовлетворении полностью требований либо одной, либо другой стороны. Возможность заключения такого рода соглашений в Великобритании вызывает серьезные споры.В случае же когда в национальных условиях существует система профсоюзного плюрализма, в коллективных переговорах могут принимать участие несколько профсоюзов. Профсоюзный плюрализм может осуществляться посредством двух моделей переговоров: либо каждый из профсоюзов имеет право на заключение коллективного договора от имени представляемых им работников, либо профсоюзы должны создать единый представительный орган для заключения общего Коллективного договора.Система создания единого представительного органа действует и во Франции. При осуществлении коллективных переговоров здесь создаются коалиционные переговорные комитеты, представляющие два или более профсоюза в какой-либо отрасли промышленности или на предприятии6.Профсоюзный плюрализм либо монополизм с точки зрения возможности ведения коллективных переговоров нельзя путать с самим правом профсоюза на организацию в рамках того или иного предприятия. В последнем случае, основываясь на положениях ст. 2 Конвенции МОТ 1948 г. о свободе ассоциаций и защите права на организацию (№ 87), Международная организация труда исходит из однозначной позиции о безусловном праве на существование любого количества представительных организаций работников в рамках предприятия либо на ином уровне коллективных переговоров.Проблема множественности профсоюзов возникает не только при ведении коллективных переговоров, но и при участии представительных органов работников в законотворческой деятельности, осуществлении консультаций с уполномоченными государственными органами по вопросам трудовых отношений, а также при решении вопроса об участии представителей работников в международных профсоюзных органах и международных организациях. В отношении деятельности МОТ этот вопрос решался еще в первые годы существования данной организации.Так, МОТ была вынуждена обратиться в Постоянный Суд Международной Справедливости в 1922 г. для разъяснения ситуации с назначением делегата, представляющего работников Нидерландов на Международной конференции труда. В этой стране существовало пять организаций работников, которые не пришли к соглашению о назначении единого депутата. В результате МОТ назначила депутата, избранного тремя организациями, вместе представляющими немного большее количество работников, чем две другие.Одна из оставшихся непредставленными организаций, будучи наиболее многочисленной среди всех организаций в отдельности, опротестовала данное назначение. Суть решения суда свелась к тому, что было рекомендовано по возможности учитывать позицию всех представительных органов, но, поскольку на практике это не всегда достижимо, делегаты должны представлять наибольшее количество работников.По мнению МОТ, системы профсоюзного плюрализма и монополизма при осуществлении коллективных переговоров сами по себе не противоречат международным трудовым стандартам в области свободы объединения. Сказанное вовсе не означает, что обе эти системы одинаково хорошо отражают интересы социальных партнеров и прежде всего работников.Система взаимодействия представительных органов работников с работодателями (или их представителями), с одной стороны, должна быть относительно простой, чтобы коллективные переговоры не превращались в выяснение отношений между профсоюзами. С другой стороны, такая система должна по возможности учитывать интересы не только профсоюзного большинства, но и меньшинства7.Каким же образом данная проблема решается в нашей стране? До принятия Трудового кодекса РФ в случае существования на предприятии нескольких организаций работников действовали положения ч. 4 ст. 6 Закона РФ от 11.03.92 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях», предусматривающие право каждого профсоюза вести переговоры от имени представляемых им членов, а также п. 5 ст. 3 Федерального закона от 23.11.95 № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (, где говорилось о праве на создание единого органа.В том случае если единый представительный орган не создавался по тем или иным причинам в соответствии с ч. 6 ст. 12 Закона «О коллективных договорах и соглашениях», представители работников были «...вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать заключить приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку».Теоретически каждая группа работников имела право на разрешение коллективного трудового спора. Однако требования по его разрешению выдвигались на общем собрании (конференции) работников большинством голосов (п. 2 ст. 3 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»), а для объявления забастовки требовалось более половины голосов от присутствовавших на собрании (конференции).Причем такое собрание (конференция) считалось правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции). Это означало, что фактически профсоюз меньшинства был лишен возможности осуществления самостоятельного разрешения разногласий с работодателем.Представляется, что такая система законодательства была неудачна по двум причинам. Во-первых, в силу отсутствия юридической обязанности создания единого представительного органа работников работодатель был обязан вести переговоры одновременно с неограниченным количеством профсоюзов, что могло существенно затруднить процесс коллективных переговоров. Во-вторых, права профсоюза меньшинства все равно оставались незащищенными, поскольку, несмотря на ведение таким профсоюзом самостоятельных коллективных переговоров, он мог быть лишен возможности участия в коллективных трудовых спорах. С принятием ТК РФ ситуация, к сожалению, не претерпела значительных изменений в лучшую сторону. В соответствии со ст. 37 ТК РФ создание единого представительного органа теперь обязательно, что, конечно, облегчает для работодателя процедуру ведения коллективных переговоров. В этой же статье указывается, что формирование такого органа осуществляется на основе пропорционального представительства в зависимости от числа членов профсоюза.8Данное положение теоретически должно защищать права профсоюзного меньшинства. Тем не менее ч. 3 ст. 37 ТК РФ предусматривает, что такой орган должен создаваться в течение пяти дней, а если он не создан, представительство должно осуществляться первичной профсоюзной организацией, объединяющей более половины работников. В случае отсутствия такой организации общее собрание (конференция) работников определяет профсоюзную организацию, формирующую представительный орган.Кроме того, ч. 5 оговаривает право непредставленных профсоюзных организаций направить своих представителей в состав единого представительного органа до момента подписания коллективного договора.С учетом того что формирование уже действующего представительного органа было осуществлено профсоюзом большинства, а также отсутствием каких-либо правил, устанавливающих порядок направления и принятия представителей профсоюзного меньшинства, реализация ч. 5 ст. 37 Кодекса может быть серьезно затруднена на практике. Так, например, профсоюз большинства работников может специально установить столь малое количество членов единого представительного органа, что профсоюзу меньшинства исходя из пропорции не будет предоставлено ни одного места.Действительно, оптимальной моделью участия является пропорциональное представительство всех профсоюзов. Однако закон должен, во-первых, регулировать общее количество членов представительного органа в зависимости от количества работников в организации; во-вторых, установить принцип независимого избрания членами каждого профсоюза своих представителей, в-третьих, должны быть учтены права работников, не состоящих в профсоюзе. Они должны иметь право организовывать свои собрания отдельно от членов профсоюза и назначать представителей в единый орган для ведения коллективных переговоров.9В настоящей момент ст. 30 ТК РФ предусматривает право работников, не являющихся членами профсоюза, назначить представителем своих интересов орган первичной профсоюзной организации. При этом в статье ничего не говорится о каких-либо иных способах представительства таких работников. Это означает, что на сегодняшний день единственным способом участия не членов профсоюза в коллективных переговорах является предоставление представительских полномочий профсоюзу. Подобная ситуация ущемляет коллективные трудовые права работников, не участвующих в профсоюзах. Хочется надеяться, что высказанные замечания будут учтены при дальнейшем совершенствовании ТК РФ.В ч. 2 ст. 37 ТК РФ говорится о том, что «представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации». Эта формулировка слишком расплывчата, из нее не следует напрямую, что каждый профсоюз самостоятельно осуществляет выборы представителя.2. Основные профсоюзные объединения России.Широко известная в стране профсоюзная организация СОЦПРОФ имеет уже свою более чем 20-летнюю историю. Созданный еще в 1989 году, СОЦПРОФ стал единственной на тот момент альтернативой действующему под крылом КПСС официальному советскому профобъединению трудящихся - Всесоюзному Центральному Союзу Профессиональных Союзов (ВЦСПС). Цель образованной на волне перестройки независимой общественной организации новых профсоюзов была проста и понятна. Начиналась эпоха трансформации социалистической экономики в рыночную. В меняющихся трудовых отношениях люди нуждались в профсоюзной защите реально построенной уже не на советских стимулах к труду, а на трудовом законодательстве и мировом опыте профсоюзного движения в странах с развитой рыночной экономикой. С появлением первого независимого профсоюза, у граждан страны появился выбор, кому доверить защиту своих трудовых прав и интересов: «школе коммунизма» – ВЦСПС, или влиться в ряды независимого Объединения профсоюзов СОЦПРОФ, созданного снизу самими трудовыми коллективами для реальной защиты своих трудовых прав и экономических интересов. В отличие от ВЦСПС, сменившего после развала СССР замаранную идеологией вывеску на ФНПР, СОЦПРОФ свое название никогда не менял. Потому что изначально создавался не как инструмент социальной политики государства, а как общественная инициатива снизу по защите прав трудящихся в их отношениях с работодателями.Еще в годы существования СССР, Объединение профсоюзов СОЦПРОФ активно принимало участие в разработке советского Закона «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». В дальнейшем СОЦПРОФ объединил свободные профсоюзы Российской Федерации и сейчас является реальной силой в профсоюзном движении страны. В современной правовой базе регулирующей профсоюзную деятельность, четко зафиксировано, что принадлежность или непринадлежность к профсоюзам - не влечет за собой каких-либо ограничений социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией РФ. В новой России СОЦПРОФ прежде всего защищает зафиксированное в последней редакции Федерального Закона № 10-ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» право членов профсоюза свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.Деятельность профсоюзного объединения строится на принципах демократического конфедерализма, сочетающего самостоятельность первичных организаций с координирующей ролью центра для достижения уставных целей организации. Демократичность структуры СОЦПРОФ позволяет организациям Профобъединения в своей деятельности руководствоваться как Уставом СОЦПРОФ и приложениями к нему, так и собственными Уставами. Положением о Первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ определено — решение, принятое первичной профсоюзной организацией, не может быть отменено никаким органом СОЦПРОФ. В связи с нормами ТК, структура СОЦПРОФ позволяет отраслевым профессиональным союзам и иным профсоюзным организациям, не входящим в Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ, использовать Устав СОЦПРОФ на основании соглашения о взаимодействии, сохраняя при этом принадлежность к своему профобъединению. Такая форма объединения позволяет успешно реализовать свой потенциал и наилучшим образом проявить себя в общественной работе любой профсоюзной организации.Сегодня Объединение профсоюзов России СОЦПРОФ терпеливо и настойчиво убеждает профсоюзную общественность в необходимости объединения всех альтернативных ФНПР профсоюзных структур. Мы зовем к объединению и слаженной работе вместе для достижения общих целей. Мы делаем это и в соответствие с Уставом СОЦПРОФ, и с уважением к Уставам и мнениям наших коллег-товарищей из других профсоюзных объединений. Без преодоления раздробленности движение альтернативных ФНПР свободных профсоюзов рискует не удержать набранный темп развития до уровня еще более влиятельной в общефедеральном масштабе общественной силы. Преодоление личных амбиций отдельных профлидеров во имя объединения профсоюзных сил страны и их развития в рамках мощной организации - объективно в интересах абсолютно всех профсоюзных организаций и каждого отдельного члена профсоюза. Так как только объединенными (как на федеральном уровне, так и в регионах) в дееспособную, хорошо управляемую и скоординированную общероссийскую силу людей наемного труда, современные профсоюзные организации новой России способны эффективно выполнять свои уставные задачи.10Федерация Независимых Профсоюзов России образована в 1990 году как независимый от государства, политических и предпринимательских структур национальный профсоюзный центр.ФНПР является самым крупным объединением трудящихся России и объединяет 46 общероссийских профсоюзов. В республиках, краях, областях Российской Федерации действуют 78 территориальных объединений организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членскими организациями ФНПР. В профсоюзах, объединяемых ФНПР, состоит более 22 млн. членов - около 95 процентов всех членов профсоюзов в России.Высшим органом ФНПР является съезд. VII съезд ФНПР состоялся в январе 2011 года. В период между съездами деятельностью ФНПР руководит Генеральный совет, заседания которого проводятся не реже двух раз в год. Для оперативного руководства деятельностью Федерации из числа членов Генсовета ФНПР избирается Исполнительный комитет ФНПР. Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России с 1993 года избирается Михаил Викторович Шмаков.Программный документ ФНПР, принятый VII съездом Федерации и носящий название «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны», определяет перспективные задачи Федерации. Это - доведение заработной платы в России до уровня среднеевропейского, обеспечение занятости трудоспособного населения, безопасных условий труда, достойных пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, рост уровня жизни трудящихся и членов их семей.ФНПР участвует на экспертном уровне в разработке проектов федеральных и региональных законов, касающихся социально-трудовой сферы, соблюдения прав профсоюзов и трудящихся. ФНПР активно влияет на процесс совершенствования российского законодательства, в том числе через своих представителей в Государственной Думе – межфракционную депутатскую группу «Солидарность». Одним из наиболее значительных эпизодов этой работы стало принятие и совершенствование Трудового кодекса РФ.Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. Ежегодно рассматривается 14-15 тысяч подобных дел, при этом в более чем 90% случаев решения выносятся в пользу работников.Свой стратегический курс ФНПР связывает с полноценной реализацией механизма социального партнерства. В его основу положен принцип заключения коллективных договоров на предприятиях, отраслевых и региональных трехсторонних соглашений. Практически на всех предприятиях, на которых действуют первичные организации профсоюзов, входящих в ФНПР, заключены коллективные договоры.ФНПР играет ведущую роль в деятельности профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Из 30 мест профсоюзной стороны РТК ей принадлежат 24. В рамках работы комиссии регулярно заключаются Генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.ФНПР и ее членские организации настойчиво ищут пути реализации интересов членов профсоюзов в рамках переговорного процесса и только в крайнем случае прибегают к организации коллективных действий. Миллионы россиян принимают участие в проводимых под эгидой ФНПР акциях протеста. Из наиболее крупных выступлений российских трудящихся под эгидой ФНПР следует отметить Всероссийскую акцию протеста осенью 1998 года “Нет — губительным экономическим реформам!”, Всероссийскую акцию протеста в июне 2004 года «Нет – наступлению на социальные права и интересы трудящихся и населения. В апреле – мае 2007 года прошли три этапа коллективных действий ФНПР под общим лозунгом «За соблюдение прав трудящихся! За достойную жизнь!». В поддержку требований ФНПР был проведен сбор миллионов подписей в трудовых коллективах.Во многом благодаря протестным действиям профсоюзов удается сдерживать неконтролируемый рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, повышать уровень оплаты труда, заставлять власти садиться за стол переговоров по вопросам обеспечения занятости и охраны труда, соблюдения надлежащих государственных социальных гарантий.Мировой экономический кризис отбросил назад темпы роста производства и доходов населения. ФНПР предложила государству рассмотреть влияние мировой рецессии на состояние рынка труда и доходов населения, и при разработке антикризисной программы правительство включило в нее, практически все предложения ФНПР.С осени 2008 года ФНПР осуществляет еженедельный мониторинг состояния на рынке труда и принимает активное участие в формировании и реализации региональных программ занятости.ФНПР вошла в состав Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС-МКП), который объединяет профцентры Новых независимых государств Европы и стран СНГ. Президентом ВЕРС-МКП избран Председатель ФНПР М.В. Шмаков.Эффективная деятельность ФНПР по сохранению рабочих мест на предприятиях и повышению заработной платы показывает, что российское профсоюзное движение испытание кризисом выдержало и укрепилось. Сохраняя и приумножая более чем столетние традиции рабочего и профсоюзного движения, ФНПР активно отстаивает законные права и интересы членов профсоюзов, всех россиян, по праву занимая ключевую позицию в гражданском обществе.