1 Социал-демократическая модель социального государства ориентирована на то, что частная собственность не может использоваться в целях, не соответствующих всеобщим интересам: государство регулирует ее использование. Для этого широко используются полномочия профсоюзов, местных органов самоуправления, контроль производственных советов над хозяйственной деятельностью. Примерами реализации социал-демократического варианта социальной политики и справедливости были такие страны, как Австрия, Германия, Норвегия, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и другие развитые европейские государства. Однако определенная часть общества: предприниматели, менеджеры, высококвалифицированные работники считали несправедливыми политику жесткого контроля государства над их деятельностью, высоких ставок прогрессивного налогообложения. Они считали, что необходимо повысить разрыв в оплате высококвалифицированного и низкоквалифицированного труда, бороться с иждивинчеством. Ими критиковалась и неизбежная в случае высокой роли государства в жизни общества бюрократизация всех сфер жизни.

2/ ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ - программный лозунг социал-демократии. Государство рассматривается как главный агент распределения общественного продукта в интересах всех членов общества. Образцом воплощения этого идеала считается Швеция, в которой социал-демократы многие годы находятся у власти. Самый высокий в мире уровень налогообложения позволяет перераспределять через государственный бюджет 57% валового национального продукта (ВНП). Одной из самых узких в Европе является шкала дифференциации доходов. Действуют специальные механизмы регулирования заработной платы и занятости, обеспечивающие низкий уровень безработицы. Существует большой общественный сектор, служащий основой приоритетного развития социальной сферы.

Нарушение оптимального соотношения между собственно экономической и социальной сферой, экономической эффективностью и социальной справедливостью вызвало кризис шведской модели государства всеобщего благосостояния и потребовало пересмотра ее некоторых характеристик.

Принцип социальной справедливости, заложенный в идее «государства всеобщего благосостояния», реализуется в известной мере в социально ориентированной рыночной экономике других индустриально развитых стран (Германии, Франции, США).

Серьезные демографические изменения, произошедшие за последние десятилетия, заставили многие страны пересмотреть систему помощи пожилым гражданам.    Прежде всего, проблемы возникли в отношении пенсионного обслуживания, поскольку резко возросло число пенсионеров по старости. Положение во многих странах обострилось в связи с довольно высоким уровнем безработицы. Это заставило правительства многих стран изыскивать возможности для организации преждевременного ухода на пенсию, чтобы освободить рабочие места для молодых работоспособных людей.

3 В силу целого ряда причин, на начальном этапе радикальных экономических

преобразований в России основной упор был сделан на финансовое оздоровление

экономики и макроэкономическую стабилизацию. Социальная сфера и ее проблемы

были отодвинуты на второй план. В результате население России столкнулось с

резким падением жизненного уровня на фоне усиления социальной дифференциации

общества, в том числе и по заработной плате. Обострилась ситуация на рынке

труда, ухудшилась демографическая ситуация, началось абсолютное сокращение

населения страны, снизилась продолжительность жизни [5, C.3-17].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что России нужно проводить

социальную политику, направленную на достижение рационального уровня

потребления для большинства населения, создание условий для квалифицированного

творческого труда, формирование эффективной системы социальной защиты.

Государство должно быть гарантом функционирования учреждений социальной сферы,

сохранения и развития систем социальной защиты населения.

Существует шесть основных направлений социальной политики:

1. политика в области улучшения жилищных условий;

2. политика в области регулирования пенсионного обеспечения;

3. политика в области здравоохранения;

4. политика в области образования.

5. политика в области регулирования уровня безработицы и занятости;

6. политика в области регулирования доходов населения.

1. В России обеспечение населения жильем и повышение потребительских качеств

жилой среды как была, так и остается одной из наиболее острых социальных

проблем – достаточно сопоставить количество квадратных метров, приходящихся на

каждого гражданина в России и, скажем, в Германии и Соединенных Штатах: 19,6 м2

против 35 и 70 м2 соответственно, не говоря уже о различии качественных

параметров среднестатистического жилья.

Не менее 15% населения страны ютится в жилище, малопригодном для жизни, причем

12% - в принципе не имеют коммунальных удобств. В относительно же благополучных

– по отечественным меркам – жилищных условиях, то есть в отдельном доме или

квартире со всеми коммунальными удобствами, из расчета 18 м2 на человека,

проживает четверть населения России.

Национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» во многом

был ориентирован на то, что люди будут брать ипотечные кредиты и приобретать

квартиры. Увы, в нынешних условиях большинство граждан, которые рассчитывали на

ипотеку, взять ее не смогут. Многие банки прекратили выдавать кредиты или

изменили условия договоров, поскольку наблюдается нестабильная ситуация на

финансовых рынках и существует проблема низкой ликвидности [16, С.45].

В очереди на улучшение жилищных условий стоят 4,43 млн. семей (8,6%); время

ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущими гражданами

составляет 15 - 20 лет. Количество желающих улучшить жилищные условия

составляет 61% (31,6 млн. семей). Общая потребность в жилье составляет порядка