39. Бюджетный дефицит и способы его финансирования.

Если расходы госбюджета больше его доходов – бюджетный дефицит (БД). Антоним – бюджетный профицит (излишек).

Первичный дефицит – это общий дефицит госбюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по гос долгу. По аналогии определяется общий Д.

Фактический Д – это отрицательная разница между фактическими доходами и расходами правительства.

Структурный Д – разность между доходами и расходами госбюджета, рассчитанная для уровня нац дохода, соответствующего полной занятости. (разница, кот существовала бы, если бы при действующей системе налогообложения и принятых законодательной властью гос расходах в экономике наблюдалась полная занятость).

Циклический Д – разница между структурным и фактическим Д госбюджета; следствие колебаний экономич активности в ходе делового цикла.

Способы финансирования БД:

1. Выпуск новых денег (эмиссионный способ финансирования). Минфин берет в долг некот сумму у ЦБ, продавая ему гос ценный бумаги. Минфин тратит эти средства, они поступают на счета КБ=> увеличиваются их резервы и банки расширяют выдачу ссуд => растет ден масса, этот рост за счет роста чекового обращения – эффект монетизации гос задолжности. Это ведет к инфляции, т.е. эмиссионный способ – инфляционный.

2. Займы (внутр и внешн) – неэмиссионный способ, неинфляционный способ финансирования. Займы у КБ и населения = > гос-во размещает свои облигации, вступает на кредитном рынке в конкуренцию с частным сектором. %ные ставки возрастут, частные инвестиции уменьшаются, государство вытеснит с кредитного рынка частных заемщик (сокр потребительские расходы на товары длительного пользования). – эффект вытеснения.

– Но в условиях неполной занятости эффект вытеснения не может быть полным. Гос расходы, благодаря эф мультипликатора, вызовут и повышение дохода = > возрастут сбережения. В этих усл даже растущий БД может финансироваться без полного вытеснения частных инвестиций.

- В усл поной занятости рост гос расходов усиливает конкуренцию, ведет к росту цен => уменьшение реальной ден массы=> уменьшение финансовых активов, доступных для предъявления спекулятивного спроса на деньги. = > паление цен на облигации и рост ставки процента => чувствительные к ставке процента частные инвестиции и потребительские расходы будут вытеснены – полное вытеснение.

41. Государственный долг (внешний и внутренний) и его влияние на экономическое развитие страны.

Государственный долг – сумма накопленных в стране за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом накопленных бюджетных профицитов, или излишков.

Внутренний долг – то, что государство взяло взаймы для финансирования дефицита государственного бюджета внутри страны (долг перед резидентами). Приводит к перераспределению доходов среди населения страны. Выплаты гос долга приводят к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев переходят к более обеспеченным, т.к. именно они покупают государственные облигации.

Внешний долг – займы государства у граждан и организаций за рубежом (долг перед нерезидентами). Ложится тяжелым грузом на страну.

Социально-экономические последствия задолжности:

1. возможность банкротства нации. НО! Эта опасность нереальна, потому что никто не может запретить правительству пополнять свои должностные обязательства по обслуживанию гос долга. Эти обязательства складываются из:

а) рефинансирования (выпуск новых серий гос ценных бумаг, выручка от которых идет на выплату процентов по предыдущим сериям). – схема Понзи

б ) взимания налогов (для выплаты % по долгу и его суммы)

в) выпуск новых денег в обращение.

2. переложение налогового бремени на другие поколения. НО! Специфика гос долга такова, что люди как бы должны самим себе. Внутренний долг – только отношение между гражданами страны. Граждане, уплачивая налоги, возвращают долги себе по ценным государственным бумагам. В этом случае долг сводится в конечном счета на нет.

3. рост гос долга сокращает запас капитала в экономике

4. выплаты процентов по гос долгу увеличивают неравенство в доходах: те, кто владеет облигациями, станут еще богаче.

5. Повышение налогов для выплаты процента по гос долгу подрывает действие экономических стимулов и отрицательно влияет на эффективность распределение ресурсов в экономике; желание работать уменьшается, выпуск продукции падает.

6. когда правительство берет заем на рефинансирования долга или уплаты % по нему, это приводит к увеличению %ной ставки => снижает склонность к инвестированию. В перспективе страна может оказываться с уменьшенным производственным потенциалом.

7. эмиссионный способ – прямой путь к инфляции.

8. внешний долг означает, что происходит утечка ресурсов из страны-должника. Необходимо наращивать экспорт и сокращать импорт, чтобы иметь источник выплаты %ов по обслуживанию внешнего долга.