Управление организацией
.pdfспецифический управленческий механизм, который активнее всего использует «человеческий фактор» в управлении, направляя на обеспечение максимизации прибыли скрытые творческие возможности работников.
10.В настоящее время одним из самых сложных вопросов является сочетание рынка и социальной справедливости. Принцип социальной справедливости требует, чтобы все члены общества имели необходимые условия для жизнедеятельности, реальный доступ к культуре и образованию, защищенность в старости и в случае потери трудоспособности. Иначе говоря, рыночная экономика должна иметь социальную направленность. Это предусматривает теория и практика социального рыночного хозяйства и индикативного планирования.
Некоторый возврат к прошлому – осознание значения материальной, технической базы современного производства и услуг. Это вызвано усилением влияния технического прогресса на достижение целей организации, роли производительности и качества продукции для победы в конкурирующей борьбе.
11.Усиление внимания к организационной культуре, а также к различным формам демократизации, участия рядовых работников в прибылях и осуществлении управленческих функций. Демократизация управления, участие в управлении – это реальность, т. е. демократическим формам управления принадлежит будущее.
12.В связи с интернационализацией управления перед управленческой теорией и практикой возникает много новых вопросов, важнейшие из которых – общие признаки и различия в местном и международном управлении; закономерности, формы, методы управления, которые являются универсальными и которые действуют в конкретных условиях разных стран; особенности национального стиля в управлении и др.
13.В последнее десятилетие в теории и практике зарубежного менеджмента произошли существенные изменения, которые отечественные управленцы должны внимательно изучить и внедрить на российских
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
предприятиях с учетом особенностей переходного периода и национальной специфики.
14.В настоящее время формируется новая, российская модель управления экономикой и каждый ее успех или провал отзывается на уровне жизни населения. Формируются новые термины, новое понимание роли участвующих в управлении. Другими словами начинает складываться облик современного предпринимателя – человека, который владеет собственностью, использует наемный труд, берет на себя функции стратегического управления с целью получения максимальной прибыли. Руководитель нового типа должен опираться на общечеловеческие этические ценности, владеть теорией, техникой и искусством воздействия на окружающих людей, быть открытым к инновациям, ко всему новому.
15.Советский период развития теории и практики управления в нашей стране характеризуется значительными достижениями в области приспособления управления к требованиям административно-командной системы: к ее политике, идеологии, системе ценностей, к организационноправовому и хозяйственному механизмам. Весь потенциал советских ученых
ипрактических работников был направлен на реализацию идей и целей административно-командной системы управления, которая по своему существу являлась бюрократической, механистической системой. Эта система доказала свою несостоятельность и потребовала радикальной перестройки, основанной на изменении форм собственности, предоставлении предприятиям всех прав на хозяйственную самостоятельность в распоряжении материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, результатами труда (распределение прибыли и доходов) и выхода на внешние рынки.
16.Рыночная экономика требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
практики управления. Большое значение приобретает изучение передового и прогрессивного опыта управления зарубежных стран и использование его при анализе собственных управленческих проблем.
Основные положения научного менеджмента. Ф.У. Тейлор и его последователи
В первой половине ХХ века получили развитие 4 четко различимые научные управленческие школы:
-школа научного управления
-административная (классическая) школа
-школа психологии (ее два крыла - школа "человеческих отношений" и школа "поведенческих наук")
-школа количественная или новая (есть еще название практически дублирующее первое течение - школа "науки управления").
Кроме этого, имеет большое значение для развития науки управления "эмпирическая школа", которая считает себя школой практики управления, однако вносит большой вклад в развитие науки, поэтому не может быть забыта при рассмотрении данного вопроса.
Школа "научного управления" сформировалась в 1885-1920 г.г. работами Фредерика Уинслоу Тейлора (1856-1915), Френка и Лилии Гилберт, Генри Лоуренса Гантта (1861-1919), Генри Форда (1863-1947), Гаррингтона Эмерсона (1853-1931) и др.
Ф.У. Тейлора считают основоположником научного управления производством.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
Ф.У. Тейлор родился в известной и состоятельной филадельфийской семье в городе Джерментауне, штат Пенсильвания (США). Среднее образование получил в Европе. Насыщенная деловая жизнь Филадельфии, многочисленные знакомые семьи Тейлоров – бизнесмены, промышленники, политические деятели, цвет интеллигенции - несомненно подействовали на формирование личности того, кто в будущем так прославил Америку. Тейлор окончил Стивенсовский институт в 1878 г., получил диплом инженера-механика. И в этом же году поступил в механический цех завода Мидвельской стальной компании (одного из крупнейших металлургических заводов в Бетлехеме), где прошел все ступени в административном аппарате – от мастера до главного инженера.
Работая на заводе, Тейлор начал проводить первые эксперименты в области скоростных методов металлообработки, которые впоследствии принесли ему славу. Своему главному изобретению он посвятил 26 лет, вместе с Бартом сконструировав специальную линейку. С ее помощью можно было оперировать четырнадцатью независимыми переменными. Получив назначение на должность главного инженера, Тейлор приступил к внедрению скоростных методов в производство и здесь столкнулся с проблемой противодействия со стороны рабочих. Стремясь сломить это сопротивление, Тейлор применял традиционные для того времени методы принуждения, вплоть до увольнения или понижения уровня оплаты труда, найма новых рабочих взамен уволенных и т. д. Некоторые рабочие, боясь наказаний, увеличивали интенсивность своего труда, что вызывало недовольство остальных. На рабочих оказывалось такое давление, что они вынуждены были или снижать нормы своей выработки или уходить с завода. Угрожали и самому Тейлору. Видимо, это противостояние рабочих и администрации явилось, в числе других, одной из причин задуматься над необходимостью перестройки системы управления таким образом, чтобы интересы рабочих и администрации стали тождественными. [104, с. 30],
[60, с. 82].
Тейлор символизировал новый тип менеджера: спортивного вида предприниматель, умеющий ценить свое слово и уважающий собеседника, прекрасно и всесторонне образованный инженер, знающий в совершенстве все тонкости экономики и производства. Ему постоянно приходилось с чемто бороться – с сопротивлением профсоюзов, групповым эгоизмом рабочих, завистью коллег и косностью промышленников.[60, с.83].
Среди последователей Тейлора особенно выделяются Френк Гилбрет и его супруга Лилиан. Они занимались вопросами рационализации труда рабочих, изучением физических движений в производственном процессе и исследованием возможностей увеличения выпуска продукции за счет роста производительности труда. Работы Френка и Лилиан Гилбрет оказали значительное влияние на развитие организации и технического нормирования труда. В нашей стране наиболее известны их книги «Азбука
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
научной организации труда и предприятий» и «Изучение движений» (1911), «Психология управления» (1916).
Еще будучи учеником каменщика, Гилбрет заметил, что люди, которые учили его класть кирпич, использовали три основные связки движений. Он задумался над тем, какое из этих движений было самым эффективным; поэтому он методично изучил эти движения, а также используемые инструменты. В результате появился усовершенствованный способ, который сократил количество движений, необходимых для кладки одного кирпича, с 18 до 4 с половиной, увеличив тем самым производительность на 50 %. В начале 1900-х годов Френк и его жена Лилиан начали изучать рабочие операции, используя кинокамеру в сочетании с микрохронометром. Микрохронометр – это часы, которые изобрел Френк и которые могли записывать интервалы, продолжительностью до 1/2000 секунды. С помощью стоп-кадров Гилбреты смогли выявить и описать 17 основных движений кисти руки. Она назвали эти движения терблигами. Это название произошло от фамилии Гилбрет, если ее прочитать «задом наперед». [76, с.66].
Значительный вклад в развитие системы Тейлора внес Г. Эмерсон. Широкую известность получил его труд «Двенадцать принципов производительности». В нем он изложил свои взгляды на рационализацию производства.
«Идеалом 12 принципов производительности, - писал Эмерсон, - является устранение потерь. И именно для этой цели они формируются. В каком именно деле устранять потери – это принципиального значения не имеет». [140, с.201].
Большое внимание Эмерсон уделил исследованию штабного принципа в управлении.
Г. Эмерсон получил образование в Европе. На его взгляды большое влияние оказали идеи прусского генерала фон Мольтке, разработавшего концепцию генерального штаба, на основе которой прусская армия превратилась в чудовищную военную машину второй половины ХIХ века. [140, с. 50].
Генри Форд продолжил идеи Тейлора в области организации производства. Форд сформулировал основные принципы организации производства, впервые отделил основную работу от ее обслуживания. В системе Форда повышается роль и значение производственного
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
оперативного планирования, контроля за качеством. Согласно основной концепции Форда, предприятие должно развиваться как комплексное. В социальном плане он продолжал развивать основное положение системы Тейлора в гармонии интересов предпринимателя и рабочего.
Форд родился в семье мичиганского фермера, эмигранта из Ирландии. Два важнейших события детства произвели на него серьезное впечатление. В 12 лет он впервые увидел на дороге движущийся локомобиль, и в этом же году ему подарили часы. С детства он был «прирожденным техником». Увиденный локомобиль определил его дальнейшую судьбу.
В15 лет Форд оставил занятия в школе и определился учеником в механическую мастерскую в Дейтройте. В молодые годы он имел более 300 часов. Одно время он хотел даже изготовлять часы, но пришел к мысли, что не все люди их будут покупать. А ему хотелось наладить производство какой-нибудь продукции для массового потребителя. И он обратился к средствам передвижения. В 1891 г. он разработал конструкцию газолиновой тележки и несколько лег занимался совершенствованием ее двигателя. Впервые Форд сумел на ней проехать в 1893 г.
На базе этой газолиновой тележки впоследствии был создан автомобиль Форд
–«модель Т», который имел уже четыре цилиндра, автоматическое пусковое устройство и был проще своего предшественника при росте удобства и практичности в использовании.
С 1893 г. Форд уже работает в должности главного инженера Эдисоновской компании Дейтройда, специализирующейся на освещении города. В 1899г. он становится главным инженером Дейтройтской автомобильной компании и работает в ней по 1902 г. Деятельность в этой компании принесла ему известность изобретателя скоростных моделей автомобилей.
В1903 г., Форд создает «Форд синьер компани», контрольный пакет акций которой (51%) он приобретает в 1916 г. В 1919 г. его сын приобретает остальные – 41% акций. Весь пакет акций оказался в руках семьи Форда. Благодаря созданию модели автомобиля «Т» Форд сломал все прежние концепции, существовавшие в автомобильной промышленности. Эта модель пользовалась неограниченной популярностью среди покупателей и за период 1908–1927 гг. было продано свыше
15 млн. штук автомобилей этой модели. [140, с. 51-52].
Генри Гантт особое внимание в своих исследованиях уделял вопросам стимулирования труда, производственного планирования. Он внес значительный вклад в разработку теории лидерства. Им была разработана методика премиальной системы, составлены карты-схемы для удобства планирования. Гантт рассматривал человеческий фактор в качестве основного двигателя повышения эффективности производства.
Концепция научного управления стала серьезным переломным этапом,
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
благодаря которому, управление стало широко признаваться как самостоятельная область научных исследований.
Стараниями представителей этой школы были созданы научные основы управления производством и трудом. В 20-е годы это научное направление выделило из себя такие самостоятельные науки, как НОТ, теория организации производства (в том числе поточными методами) и др. Инициатор создания в России научной организации труда А.К. Гастев писал: «Тейлор разработал определенную организационную механику. Форд с необычной технической революционностью разрешил вопрос тейлоризма так, что он вместо людей поставил чистую технику. Чернорабочихтранспортников, всякого рода неурегулированный низший труд Форд заменил машиной. Завод Форда представляет собой высший тип административного автомата. Стало быть, Форд – это самое последнее слово тейлоризма, Форд – это Тейлор, заменивший людскую организацию буквально сталью» [47, с.42].
Формирование классического направления в менеджменте. А.Файоль.
Административная (или классическая) школа управления сформировалась в период 19101930 (может быть и 1950) г.г. Если представители школы "научного управления" посвятили свои исследования управлению непосредственным производством, то классическая школа начала вырабатывать подходы к совершенствованию управления организацией в целом и создавать основы организации управленческого труда. Основоположником этой школы (и отцом менеджмента ) считают Анри Файоля (1825 -1925), которого американцы считают наиболее значимой фигурой в науке управления первой половины ХХ века.
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
В течение 30 лет он руководил крупной французской горнодобывающей компанией "Коломбо", которая в момент его назначения на должность генерального менеджера (1888 г.) находилась на грани банкротства, а ко времени его отставки (1918г.) стала одним из самых мощных, славящихся своими административными, техническими и научными кадрами концернов. Обобщая свои многолетние труды и
наблюдения, Файоль создал "теорию администрации", которую представил в своей
Важную роль в развитии идей этой школы сыграли также Л.Урвик
книге "Общее и промышленное управление" (1910 г.- фр., 1916англ.).
(консультант по вопросам управления в Англии), Д. Муни (менеджер кампании "Дженерал Моторс" ), а также Г.Форд, Г. Эмерсон и др. Админимстративная школа сформировала процессный подход к управлению, выделив функции управления. Файоль сформулировал 14 принципов управления (см. раздел 3.3.).
Многие из этих принципов не потеряли своей ценности и сегодня. Английский исследователь Л.Ф.Урвик является автором
многочисленных статей и работ по вопросам организации управления производством. Особого внимания заслуживает его работа «Элементы администрации». Он уделил большое внимание разработке основных функций администрирования. Урвиком были разработаны принципы построения формальной организации.
Немецкий юрист и социолог Макс Вебер развивал свои взгляды примерно в одно и то же время с Тейлором. Поэтому его концепция включает в себя основные положения тейлоризма. Особое внимание в своих работах Вебер уделил изучению проблемы лидерства и структуры власти в организации. Кроме того, Вебер сформулировал принципы построения «идеальной организации».
Г. Черч как один из представителей классической школы главное внимание уделил структурным вопросам производства и управления на предприятии, пытался внести свой вклад в разработку общих правил организации труда.
Значительный вклад в формирование и развитие классической школы менеджмента внесли Дж. Муни и А. Рейли. Основная их идея заключается в том, что эффективная организация – это система, построенная на строго
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
формальных принципах. В своей работе «Принципы организации» (1939 г.) они дали общее определение понятия организации как одной из форм объединения людей для достижения общей цели. По их мнению без определения цели не может эффективно функционировать ни одна организация, в том числе и в сфере бизнеса.
Таким образом, основной вклад представителей административной школы состоит в том, что они рассмотрели управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, изложили свои функции управления (планирование, организация, мотивация, контроль, координация), сформулировали систематизированную теорию управления всей организацией (путем деления организации на подразделения, выполняющие основные функции - производство, финансы, маркетинг), выделили управление как особый вид деятельности.
Школы человеческих отношений и поведенческих наук. Э.Мэйо.
Использование психологии в управлении привело к возникновению двух взаимосвязанных школ - школы "человеческих отношений"(1920 - 1950 г.г.) и школы "поведенческих наук" (1950 - по настоящее время). Эта школа выделилась вследствие того, что классическая школа и ее предшественники недостаточно учитывали человеческий фактор как основной элемент организации.
Под «человеческим фактором» в психологии понимают личность, группу, коллектив, общество, включенные в управленческую систему. В более конкретном понимании – это внутренний мир людей, их потребности, интересы, установки, переживания и т.д. [14, с.348].
В словаре-справочнике Хараева Ф.А. указывается, что «человеческий фактор» – исторически сложившаяся в данном обществе совокупность основных социальных качеств (характеристик) людей – их ценностных ориентаций, нравственных принципов, норм поведения в сфере труда, досуга, потребления, жизненных планов, уровня знаний и информированности, характера трудовых и социальных навыков, установок и представлений о личностно значимых элементах социальной жизни – социальной справедливости, правах и свободе человека. О его гражданском долге, социальном прогрессе и т.д. [140, с. 438-439].
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru
Перенос центра тяжести в управлении с выполнения задач на отношения между людьми является основной отличительной характеристикой школы "человеческих отношений".
Суть системы человеческих отношений характеризуют менеджерские заповеди – предписания, нормы, правила социального и нравственного характера, которым должен следовать менеджер в своей практической деятельности.
Например, менеджеры фирмы "Дженерал Моторс" руководствуются следующими правилами:
•будь внимателен к критике и улучшающим предложениям, даже если они непосредственно для тебя не имеют значения;
•будь внимателен к чужому мнению, даже если оно неверно; имей бесконечное терпение;
•будь справедлив, особенно по отношению к подчиненным;
•будь вежлив, никогда не демонстрируй раздражения;
•будь краток;
•всегда благодари подчиненного за хорошую работу;
•не делай замечания подчиненному в присутствии третьего лица;
•не делай сам того, что могут сделать твои подчиненные, за исключением тех случаев, когда это связано с опасностью для жизни;
•выбор и обучение подчиненного – более благодарная задача, чем выполнение дела самим;
•если действия сотрудников в корне не расходятся с твоими решениями. давай им максимальную свободу действий: не спорь по мелочам, которые только затрудняют работу;
•не бойся подчиненного, который способней тебя, а гордись им;
•никогда не применяй своей власти, пока все остальные средства не использованы;
•если твои распоряжения оказались ошибочными, признай вину;
•всегда старайся во избежание недоразумений отдавать распоряжения в
Возникновение школы связано с именем немецкого психолога Гуго Мюнстенберга (1863-1916), переехавшего в США и преподававшего в Гарвардском университете, а также с работами американки Мери Паркер Фоллет (1868-1933), которая изучала социально-психологические отношения в небольших группах. Г. Мюнстенберг попытался применить психологический анализ к практическим задачам производства. Самой крупной его работой является «Психология и промышленная эффективность». Он сформулировал основные принципы, в соответствии с
Северо-Кавказский государственный технический университет, http://www.ncstu.ru