
- •Введение
- •Глава 1. История земельных отношений в россии
- •Земельные отношения в древней руси
- •Первый период русской истории
- •Русская колонизация Верхнего Поволжья
- •Разрушение очередного порядка княжеского владения Русской землей
- •Второй период русской истории – удельные века
- •Посошная система налогообложения
- •Следствия удельного порядка княжеского владения
- •Объединение Руси вокруг Москвы
- •Третий период русской истории – московское время
- •Вотчинное землевладение
- •Дворцовое и государственное землевладение
- •Поместное землевладение
- •Монастырское и церковное землевладение
- •Крестьянское землевладение и землепользование
- •Земельные отношения и землеустройство в XVII-xixвеках
- •Введение крепостного права
- •Подворная система налогообложения
- •Реформы Петра I
- •Первые карты Российского государства
- •Межевание земель
- •Писцовые и переписные книги
- •Соборное Уложение 1649 года
- •Валовое межевание 1680-1686 годов
- •Межевые мероприятия в xviiIвеке
- •Генеральное межевание правительства Екатерины II
- •Крестьянская реформа 1861 года Влияние крепостного права на экономическую жизнь государства
- •Реформа 1861 года
- •Основные этапы реформирования
- •Результаты реформы
- •Столыпинская аграрная реформа Пути решения аграрного вопроса
- •П.А. Столыпин
- •Начало столыпинских реформ
- •Содержание и ход второй крестьянской реформы
- •Результаты и итоги столыпинских преобразований
- •Крестьяне в революциях 1905-1917 Годов и гражданской войне Крестьянские наказы
- •Первые документы советского аграрного законодательства
- •Чрезвычайные меры в деревне, крестьянская война
- •Земельные отношения и крестьянский вопрос в россии с начала 20-х до середины 80-х годов XX века Новая экономическая политика в сельском хозяйстве
- •Коллективизация и раскулачивание
- •Деревня в послевоенные годы
- •Аграрная политика начала 60-х – середины 80-х годов
- •Третья Земельная реформа Причины проведения земельной реформы
- •Содержание и ход третьей земельной реформы
- •Некоторые итоги земельной реформы за первые 10 лет ее проведения
- •Заключительный этап проведения реформы
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 2. Земельные ресурсы мира
- •Мировые земельные ресурсы (1995 г., млн. Га)*
- •Структура земельного фонда мира (1995 г., %)*
- •Удельный вес орошаемых земель в общей площади пахотных земель (1995 г., млн. Га)
- •Почвенный покров и земледельческое использование территориЙ почвенно-биоклиматических поясов мира
- •Распределение почвенного покрова суши по почвенно-биоклиматическим поясам и областям, %*
- •Почвенные ресурсы тропического пояса
- •Почвенные ресурсы субтропического пояса
- •Почвенные ресурсы суббореального пояса
- •Почвенные ресурсы бореального пояса
- •Почвенные ресурсы полярного пояса
- •Земледельческое использование равнинных территорий
- •Соотношение природной продуктивности и земледельческого использования главнейших ландшафтов равнин мира (исключая горные территории)*
- •Сельскохозяйственная освоенность земельных ресурсов по странам и континентам
- •Мировые земельные ресурсы в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Потенциальные возможности использования земельных ресурсов мира
- •Земельные ресурсы отдельных стран в расчете на одного жителя (1995 г.)*
- •Площадь земель и их освоенность по отдельным странам мира*
- •Модель рациональной структуры земельных угодий суши, млрд. Га/% от площади почвенно-агроэкологической области*
- •Площадь больших почвенных групп и потенциально пахотнопригодные земли*
- •Оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель по почвенно-биоклиматическим поясам*
- •Прогнозные оценки возможностей потенциального расширения обрабатываемых земель (по континентам, млн. Га)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 3. Земельные ресурсы россии
- •Категории земель
- •1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •2. Земли поселений
- •4. Земли особо охраняемых территорий
- •1) Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •2) Земли природоохранного назначения
- •3) Земли рекреационного назначения
- •4) Земли историко-культурного назначения
- •7. Земли запаса
- •Земельные угодья
- •Сельскохозяйственные угодья
- •1. Пашня
- •2. Залежь
- •3. Многолетние насаждения
- •4. Сенокосы
- •5. Пастбища
- •Несельскохозяйственные угодья
- •6. Земли, находящиеся в стадии восстановления плодородия и мелиоративного строительства
- •7. Земли под лесами
- •Распределение земельных угодий по отдельным природным зонам России*
- •Распределение земельных угодий по природным зонам России
- •Структура почвенного покрова сельскохозяйственных угодий рф*
- •Качественное и экологическое состояние земель
- •Динамика структуры земельного фонда
- •Площади земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Деградация почв и земель
- •Деградация земель в регионах России*
- •Характеристика качества сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации*
- •Административно-территориальное деление земель Российской Федерации
- •Центральный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Центрального федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Северо-западный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Северо-западного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Приволжский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Приволжского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Южный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Южного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Уральский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Уральского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Сибирский федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Сибирского федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Дальневосточный федеральный округ
- •Структура сельскохозяйственных угодий Дальневосточного федерального округа (на 1 января 2003 г.)
- •Деление земель Российской Федерации по субъектам земельных отношений и правовому режиму
- •Распределение земель по формам собственности в федеральных округах (на 1 января 2003 г.)*
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Глава 4. Основы землеустройства
- •Землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств
- •Перспективные модели крестьянских хозяйств различной специализации
- •Экспликация земель крестьянского хозяйства
- •Составные части и элементы проекта внутрихозяйственного землеустройства*
- •Особенности землеустройства акционерных обществ и крестьянских ассоциаций
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 5. Оценка земельных ресурсов и Земельный кадастр оценка земельных ресурсов
- •Современные подходы к оценке земель, ее цели и методы
- •Критерии оценки
- •I. Качественная оценка почв и земель сельскохозяйственных угодий Качественная оценка почв
- •Качественная оценка земель
- •II. Экономическая оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •Цели оценки
- •Определение рыночной стоимости земельных ресурсов
- •Затратный метод
- •Метод сравнения рыночных продаж
- •Доходный метод
- •Факторы, влияющие на стоимость земли:
- •Оценка земель сельскохозяйственных угодий
- •1. Оценка стоимости сельскохозяйственных угодий по ставке земельного налога
- •1.1. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога без учета естественного плодородия почв
- •1.2. Метод оценки стоимости земельного участка по ставке земельного налога с учетом естественного плодородия почв
- •2. Метод оценки земельного участка по тарифу за 1 балл бонитета по категориям зональных почв (по доходности на единицу почвенно-экологического индекса)
- •Земельный кадастр
- •Кадастровая оценка земель
- •Агропроизводственная группировка почв
- •Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий
- •Опыт ведения кадастра в зарубежных странах
- •Современные зарубежные кадастровые системы
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 6. Особенности землепользования и землеустройства Зарубежных стран
- •Основные виды политики по государственному влиянию на земельный рынок*
- •Европейские страны Великобритания
- •Германия
- •Франция
- •Страны Центральной и Восточной Европы
- •Североамериканские государства Соединенные Штаты Америки
- •Государства Азии Израиль
- •Пакистан
- •Страны Латинской Америки Мексика
- •Государства Африки Эфиопия
- •Танзания и Кения
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов:
- •Заключение
- •Литература (основная)
- •Литература (дополнительная)
- •Приложения Термины и определения
- •Перечень основных нормативных правовых актов в области землепользования
- •Федеральный закон «о крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-фз(извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Создание фермерского хозяйства
- •Глава 3. Имущество фермерского хозяйства
- •Глава 4. Земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
- •Глава 5. Члены фермерского хозяйства
- •Глава 6. Деятельность фермерского хозяйства
- •Глава 7. Объединения фермерских хозяйств
- •Глава 8. Прекращение фермерского хозяйства
- •Глава 9. Заключительные и переходные положения
- •Федеральный Закон «о плате за землю» от 11 октября 1991 г. № 1738-1 (с изменениями на 7 марта 2005 г.)
- •Постановление правительстВа рф «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28 ноября 2002 г. № 846
- •Положение об осуществлении государственного мониторинга земель
- •Конституция Российской Федерации Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (извлечение)
- •Постановление Правительства Российской Федерации «о порядке определения нормативноЙ цены земли» от 15 марта 1997 г. № 319
- •Федеральный закон «о Государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. №28-фз(с изменениями на 22 августа 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава III. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
- •Глава IV. Ведение государственного земельного кадастра
- •Глава V. Заключительные положения
- •Федеральный закон «о землеустройстве» от 18 июня 2001 г. № 78-фз(с изменениями на 18 июля 2005 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Государственное регулирование проведения землеустройства
- •Глава III. Проведение землеустройства
- •Глава IV. Землеустроительная документация
- •Глава V. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
- •Глава VI. Заключительные положения
- •Земельный кодекс российской федерации от 25 октября 2001 г. № 136-фз(с изменениями на 30 июня 2006 г.) (извлечение)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Охрана земель
- •Глава III. Собственность на землю
- •Глава X. Плата за землю и оценка земли
- •Глава XI. Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный кадастр
- •Глава XII. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)
- •Глава XIII. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •Глава XIV. Земли сельскохозяйственного назначения
- •Глава XV. Земли поселений
- •Глава XVII. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •Глава XVIII. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса
- •Федеральный закон «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-фз(с изменениями на 21 декабря 2004 г.)
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Особенности оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава III. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава IV. Переходные и заключительные положения
- •Федеральный закон «о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 г. № 172-фз(с изменениями на 17 апреля 2006 г.) (извлечение)
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
- •Глава 3. Переходные и заключительные положения
- •Оглавление
- •Учебное пособие для вузов
- •Шоба Сергей Алексеевич,
- •Алябина Ирина Олеговна
- •Курс лекций по основам землепользования
Глава IV. Ведение государственного земельного кадастра
Статья 17.Порядок ведения государственного земельного кадастра
1. На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
2. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий.
В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.
3. Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
4. Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Сведения о территориальных зонах вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.
6. Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.
7. Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются.
8. Порядок хранения иных документов государственного земельного кадастра, кроме документов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Основные документы государственного земельного кадастра подлежат страхованию в установленном порядке.
Статья 18.Кадастровое деление территории Российской Федерации
1. Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.
2. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.
3. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале.
4. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 19.Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков
1. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.
2. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены.
4. Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
5. Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.
6. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
7. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка.
8. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.
9. Деятельность по проведению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию в установленном порядке.
Статья 20.Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков
1. В случае, если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений.
2. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц.
В случае, если в течение указанного срока заявителем не будут устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
3. В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если:
с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо;
документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей;
площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
4. Решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков в пятидневный срок направляется заявителям в письменной форме с указанием причин такого отказа.
5. Отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего органа от проведения государственного кадастрового учета земельных участков могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд.
Статья 21.Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра
1. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения.
2. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.
3. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
4. Информация об исправлении технических ошибок или об отказе в исправлении технических ошибок в пятидневный срок направляется в письменной форме правообладателям земельных участков или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.
Статья 22.Предоставление сведений государственного земельного кадастра
1. Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно.
2. Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются:
правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;
налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;
судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;
органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;
лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;
иным установленным законом лицам.
Указанные в настоящем пункте органы и лица оплачивают стоимость копирования и доставки предоставляемых им сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке.
3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий.
4. Использование сведений государственного земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интересы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 23.Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра
Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на ведение государственного земельного кадастра муниципальными служащими.
Статья 24.Финансирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра
1. Финансирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств, получаемых в виде платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, и иных не запрещенных законом источников.
2. Средства, получаемые в виде платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, зачисляются в федеральный бюджет.
Статья 25.Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Граждане и юридические лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.