41. Основные направления реформы отечественной общеобразовательной и высшей школы в 1980-е годы.

Установить следующую структуру общего среднего и

профессионального образования:

начальная школа - 1 - 4 классы;

неполная средняя школа - 5 - 9 классы;

|-

средняя | 10 - 11 классы

общеобразовательная | общеобразовательной школы;

и профессиональная | средние профессионально -

школа | технические училища;

| средние специальные учебные

| заведения.

Кризис командно-административной системы проявился в начале 1980-х гг. и вызвал потребность в проведении школьной реформы. О необхо- димости ее осуществления заявили на июньском пленуме ЦК КПСС (1983 г.)1. Реформа 1984 г. во многом определялась политическими и экономическими факторами. Государство устраивала реформа , которая кардинально не меняла, но в то же время оздоравливала образовательную систему. Основные направ- ления реформы общеобразовательной и профессиональной школы2, принятые Верховным Советом СССР 12 апреля 1984 г., свидетельствовали о новых под- ходах к основным проблемам советской школы . Реализация государственной политики шла из центра в регионы, о чем свидетельствует деятельность обко- мов, горкомов и райкомов КПСС в исследуемых областях3. Принятые законо- дательные акты и постановления, касавшиеся среднего образования, позволя- ют нам сделать вывод о всеобъемлющем влиянии государства и партии на функционирование общеобразовательных учреждений.

70—80-е гг. в СССР и в странах Восточной Европы харак-теризуются снижением развития экономики, замедлением тем¬пов технологического перевооружения производства, возник¬новением скрытой безработицы, общим экономическим кри¬зисом, кризисом коммунистической идеологии и началом этнических и межнациональных конфликтов. Эти факторы негативно отразились на развитии образования. Востребован¬ными в экономике оказались люди низкой квалификации.

Реформа школы 1984 г. в СССР была направлена на урав¬нивание школы и системы профессионально-технического образования с точки зрения целей, задач и уровня обучения. На школу возлагались функции всеобщей профессиональной подготовки на уровне СПТУ (средних профессиональ¬но-технических училищ). Для реализации этой идеи была расширена и усовершенствована сеть межшкольных учебно-производственных комбинатов, в которых старшеклассники обучались раз в неделю одной из рабочих профессий. Кроме того, в советской школе вновь был осуществлен переход на 11-летний срок обучения, в нее стали принимать детей, до¬стигших 6-летнего возраста.

Все эти преобразования не соответствовали принципу широко трактовавшегося политехнизма, который исповедо¬вался советской школой и педагогикой с момента их воз¬никновения. Внешние факторы приводили к попыткам пре¬вратить общеобразовательную школу в профессиональное учебное заведение при неизбежном снижении ее образова¬тельного уровня.

В этот период начал ощущаться и идеологический кризис социализма. Несмотря на «железный занавес» и достаточно жесткое идеологическое руководство Коммунистической партии, фактически сложилась ситуация, когда идеалы ком¬мунистического воспитания перестали соответствовать реаль¬ным устремлениям людей. Воспитание коммунистической нравственности в школе перестало подкрепляться личност¬ными ценностями и потребностями, реально существовавши¬ми в обществе. Возникло явление так называемой двойной морали. В конце 80-х гг. сформировались целые общественные движения, опиравшиеся на различные нравственные ценнос¬ти. Среди них были демократические, религиозные, этничес¬кие, неофашистские, неокоммунистические и т.д. Школа прак¬тически не могла заниматься ни идеологической пропаган¬дой, ни контрпропагандой потому, что даже перечислить все общественно-политические течения было невозможно.