Глава II. Внешняя политика афин времен перикла

2.1. Становление Афин как морской державы. Делосский союз

Острое политическое противостояние между аристократической Спартой и демократическими Афинами, сыграло свою роль в формировании межгосударственных образований в Vв. до н.э. Эти противоречия касающиеся доминирования на политической арене Эллады, тянулись еще со времен греко-персидских войн. Главой объединения греческих городов-государств официально была Спарта, как государство, имеющее наиболее значительные силы сухопутных войск. Но вместе с тем и Афины являлись не менее значимым субъектом этого объединения. Противостояние между Спартой и Афинами, очень сильно повлияло на дальнейшее развитие этого греческого объединения.

Новая волна раздоров назревала по мере вступления новых союзников на сторону объединенных греков. Этими союзниками стали государства освобожденные от влияния Персии. Практически во всех освобожденных государствах не успела заново сложиться как-либо из соответствующих тому времени форм правления. Афины активно способствовали установления демократии в странах участниках союза, тем самым создавая поводы для новых раздоров со Спартой.

Одной из главных причин распада греческого союза стало перенесение боевых действий на море. Спарта не имела флота способного противостоять Персам, так же как опыта для ведения морского сражения. Одновременно с этим стала возрастать политическая значимость Афин, так как именно у Афин на то время был самый боеспособный и значительный флот.

Страны симпатизирующие Спарте были встревожены растущим влиянием Афин. Сыграла свою роль и всеохватывающая поддержка Афинами развивающихся демократических государств. Все эти события привели к тому что в 478г. до. н.э союз греческих государств лишился ряда своих союзников во главе со Спартой.

Вскоре после выхода Спарты и пелопоннесских городов из общеэллинского союза греческие государства, заинтересованные в продолжении войны с персами и готовые вести её дальше, направили своих представителей на остров Делос. Здесь в 477 г. до н.э. на своего рода конгрессе представителей этих государств было принято скреплённое клятвой решение сохранять союз, который с этого времени стал называться Делосским.²⁰

Делосский союз в первые годы своего существования, являлся военизированным, равноправным объединением. Однако граждане стран участников не имели права пользоваться политическими правами государств союзников, не имели права приобретать имущество в других городах, что говорила о суверенности всех участников этого союза. Перед участниками Делосского союза, ставился ряд обязательств по оказанию военной и экономической помощи, а так же каждое государство-участник должно было вносить плату в специально созданную казну, которая находилась на Делоссе. Взносы в размере 460 талантов, поступавшие в казну направлялись на развитие армии, флота а так же выделялись в качестве ссуды государствам, которым была необходима финансовая помощь. Такая сумма была взята из расчетов возможностей государств участников, а так же было учтено потребление союза на разичныенужды.

Для принятия общих решений был создан совет, находившийся так же на острове Делосс, принцип его работы был создан, как мы можем заметить не без участия Афин, так как очень четко прослеживается принцип работы еклессии, принцип равноправия и принятия решений путем голосования. Впоследствии это сыграло на руку Афинам.

Афины, как мы уже могли заметить были весьма влиятельным и развитым полисом в экономическом и политическом смысле. Именно Афинам была отведена главенствующая роль в союзе. Этим и воспользовался Перикл. Растущее влияние Афин стало сказываться во внутриполитической ситуации союза. Укрепившаяся в Афинах демократия стала активно вмешиваться в дела союзников, всячески поддерживая демократические течения, оказывая значительное влияние на внешнюю и внутреннюю политику. Из всего этого мы можем сделать вывод, что Делосский союз становился своего рода государственное объединения, где главенствующую роль занимали Афины.

Подобное вмешательство вызывало негодование союзных государств и впоследствии приводило к попыткам выйти из союза. Как пишет Фукидид в своей работе История: «Помимо иных причин отложения союзников важнейшими были: недоимки в уплате фороса, отказы в доставке кораблей и войска, если какой город был к тому обязан. Действительно, афиняне взыскивали определённо то, что полагалось доставлять союзникам, и применением принудительных мер раздражали их, не привыкших или не желавших сносить эти строгости. И в других отношениях главенство афинян было далеко не по вкусу союзникам в такой степени, как сначала, да и в совместных военных предприятиях равенства между афинянами и союзниками не было, и афиняне с большой лёгкостью приводили восставших к повиновению. Виноваты в этом оказались сами союзники: вследствие нерасположения к военной службе, из нежелания удаляться с родины большинство союзников обложили себя денежной данью вместо доставки кораблей, с тем чтобы вносить приходившиеся на их долю издержки. Таким образом, флот афинян увеличивался на средства вносимые союзниками, а последние в случае восстания шли на войну неподготовленными и без необходимого опыта.»²¹Все эти немногочисленные попытки очень жестко пресекались Афинами. В стан бунтовщиков высылался морской десант, который наводил в государстве «порядок», после подавления восстания на государство накладывался либо большой штраф, либо как уже упоминалось выше конфисковывалась часть территории на которой создавали Афинские военизированные колонии. Для предупреждения волнений, Афинами был разработан специальный декрет, который использовался на ряде государств, в числе которых был Халкид. Согласно этому декрету каждый гражданин Халкиды должен был принести клятву о том, что он не восстанет "против афинского народа ни делом, ни помыслом, ни словом", что он не будет "повиноваться тому, кто восстанет, а если кто-нибудь восстанет, сообщит о нём афинянам". Далее каждый халкидский гражданин обязывался "платить форос", "быть честным и преданным союзником", "помогать и защищать афинский народ", "повиноваться афинскому народу".²²

После приходя к власти Перикла в афинском государстве, Делосский союз, который к тому времени уже стал мощной морской силой, претерпел ряд еще более существенных изменений. Перикл разделил всю территорию союза в промежутке между 443-442 гг. до н.э., на пять податных округов: ионийский, гелеспонтский, фракийский, карийский и островной. Во главе каждого из перечисленных субъектов союза, стоял наместник - епископ, обязательно гражданин Афинского полиса, именно коренной. Так как всей полнотой гражданских прав могли пользоваться только те, чей род проживал на территории афинского полиса несколько поколений. Эта реформа так же была введена во время правления Перикла. Существовали специализированные органы, которые занимались расчетом фароса - взноса для каждого конкретного полиса. Проанализировав эти преобразования, мы можем сделать вывод, что реформы являлись необходимыми с точки зрения государственного управления и сохранения союза как мощного и влиятельного субъекта межгосударственной политики. С другой стороны подобные реформы являются отступлением от демократических начал Афин и подрывают государственный суверенитет стран союзников, что могло бы привести к их упадку в случае распада союза.

Одновременно с политическим контролем, Афины осуществляли еще и экономический контроль. Одной из форм проявления этого, стало ограничение печатания и оборота монет, выпускавшихся в городах-членах союза. Монеты , которые чеканились в этих городах подлежали обороту только на внутренних рынках. Так же были взяты под контроль за торговыми путями связывавшими Грецию и причерноморские страны.²³

Однако этот на первый взгляд тотальный контроль имел и ряд положительных сторон. В число которых входила сплоченность государств и населения внутри Делосского союза, причиной этому послужили тесные экономические, политические связи и переплетение культурных традиций. Мощный флот обеспечивал безопасность торговых путей и тем самым привлекал торговцев, а вместе с ними новые финансовые потоки в государство.

Проанализировав вышеперечисленное, мы можем сделать вывод касающийся оценки влияния Афинского государства на развитие субъектов Делосского союза в целом. На примере реформ четко прослеживается двойственность положения государств, ставших фактически зависимыми от Афин. Потеряв часть собственного суверенитета, а где-то и территории, они приобрели вместе с тем стабильность развития, увеличение оборотов торговли, приток новых товаров и соседних государств, которые раньше, в силу геополитического положения государств были не достижимы. Обязательный налог для всех участников союза, рассчитывался с учетом особенностей производства и потребления государств-участников, что помогло минимизировать неудобства касающиеся выплат фароса. Казна Делосского союза несомненно использовалась Афинами в темную, но большая часть средств шла непосредственно на нужды союза, что в целом благотворно повлияло на развитие государств.