47 Модель политической системы г. Алмонда

Американский политолог Габриэль Алмонд одним из первых применил структурно-функциональный метод для исследования политической системы. Он рассматривал политику как целостную систему со сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенные назначения и осуществляет специфические функции, направленные на удовлетворение потребностей системы. Системный и структурно-функциональные методы не отрицают, а наоборот, взаимно дополняют друг друга Основное отличие между ними заключается в том, что первый метод акцентирует внимание на целостности и взаимосвязях элементов структур системы, а второй - на функциях этих элементов и системы в целом.

Политическую систему Г. Алмонд определяет как систему взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и приспособления посредством применения или угрозы применения более или менее законного физического принуждения. Эти функции политическая система выполняет как внутри каждого конкретного общества, так и за его пределами в отношениях с другими обществами. Политическая система, по Г. Алмондом, является узаконенной силой, которая поддерживает порядок и осуществляет преобразования в обществе, обеспечивающих его сплоченность и целостность.

Как и любая другая система, отмечает Г. Алмонд, политическая система выполняет два базовых наборы функций - входа и выхода. Есть четыре функции входа и три - выхода. Функции входа - это политическая социализация и привлечения к участию в политической жизни; артикуляция интересов, то есть формирование требований, которые отвечают реальным или воображаемым интересам; агрегирование, т.е. сочетание интересов; политическая коммуникация. Функции выхода - это разработка норм, применения норм и контроль за их соблюдением. Функции входа осуществляются негосударственными формированиями - политическими партиями, группами давления, средствами массовой информации и т.п., а функции выхода - государственными органами. Так, функцию разработки норм выполняют органы законодательной власти, функцию применения норм - органы исполнительной власти, а функцию контроля за соблюдением норм - судебные органы. Две функции входа - политическая социализация и политическая коммуникация - предусматривают наличие сферы политической деятельности. Так благодаря категории «политическая система общества» было объединено в единую систему основные понятия науки о политике.

Г. Алмонд сосредоточивает внимание на анализе определяющего значения устойчивых структур политической системы. Понятие структуры он определяет как доступную наблюдению деятельность, формирует политическую систему. Конкретная часть такой деятельности людей называется ролью. Роли - Это те единицы, из которых комплектуются все социальные системы, в том числе политическая. Политические роли является одним из основных компонентов политической системы. Совокупности взаимосвязанных ролей составляют структуры.

Определяя место и значение функциональных требований к политической системы, Г. Алмонд видит ее главное предназначение в том, чтобы, отобрав из ограниченного числа альтернатив определенное количество необходимых Для жизнедеятельности общества целей, воплотить их в конкретные действия.