книги РЭ архив. Часть 4 / книги РЭ часть 1 / Arbuzov-Gruzin-Simakin_-_EkonomikaPrirodopolzovaniyaPrirodoohrany_-_UP_-_2004_251_PDF / Экономика природопользования и природоохраны - УП - Арбузов-Грузин-Симакин - 2004 - 251

Tn

∑Уin - суммарный приведенный ущерб за время эксплуатации одной

i=1

очереди;

ЗnP - приведенные затраты на рекультивацию одной очереди;

Tn

∑Иin - суммарные приведенные издержки за время эксплуатации одной

i=1

очереди.

Все виды затрат в данной расчетной формуле приводятся к году начала эксплуатации системы умножением (делением) соответствующих затрат на коэффициент приведения, определяемый по формуле

где α i – коэффициент приведения i-го, с начала эксплуатации, года;

Е0 – норматив приведения затрат по времени.

Для бесконечно длительного периода эксплуатации системы выражение целевой функции имеет вид

где З – совокупные приведенные затраты за бесконечно длительный период эксплуатации системы;

j – номер очереди.

Разработанная на основе приведенных зависимостей методика техникоэкономического обоснования оптимальных параметров накопителей промышленных отходов равнинного типа может быть реализована с использованием персональных ЭВМ. С помощью этой методики при известном годовом объеме складируемых отходов можно определить оптимальные сроки эксплуатации одной очереди, занимаемую площадь и высоту накопителя. Окончательно его

281

параметры выбираются с учетом технических и технологических ограничений по условиям возведения и надежности эксплуатации всех элементов системы.

6. ЗАТРАТЫ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАГРЯЗНЕННОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Затраты на предотвращение воздействий загрязненной окружающей природной среды включают:

–разбавление сточных вод и предварительную очистку воды для технических целей, перенос водозабора к более чистым источникам, эксплуатацию систем очистки воздуха для производственных помещений и производственных нужд;

–создание санитарно-защитных зон;

–обеспечение приспособляемости основных фондов к воздействию химически активных веществ (антикоррозийные покрытия).

Чем больше текущие затраты на природоохранную деятельность, тем меньше экономический ущерб, и наоборот. Увеличение текущих затрат не означает роста общих затрат на производство, так как на величину этого роста уменьшается экономический ущерб предприятия, который также включен в себестоимость выпуска товарной продукции.

Общие затраты на производство увеличатся лишь при превышении текущих затрат на природоохранную деятельность над издержками на охрану окружающей среды. Сокращение текущих затрат на природоохранную деятельность не означает снижения себестоимости продукции. Последнее достигается лишь при повышении эффективности природоохранных мероприятий.

Текущие затраты на природоохранную деятельность носят активный преобразующий, а не пассивный компенсирующий характер, т.е. текущие затраты направлены на устранение причины – загрязнение окружающей среды, а экономический ущерб является следствием этого загрязнения.

282

Текущие затраты – это, по существу, затраты на природоохранную деятельность, тогда как экономический ущерб можно отнести к вспомогательной деятельности (подготовительной, ремонтной).

Текущие затраты присутствуют как в плановых, так и в отчетных формах, а экономический ущерб можно только рассчитать.

Отношение предотвращенного экономического ущерба к возможному полному ущербу характеризует экологическую эффективность природоохранной деятельности предприятия, или экологичность основного производственного

где DП и D0 – предотвращенный и возможный полный экономический ущерб.

Эффективность прямых затрат на природоохранную деятельность рассчитывают по формуле

где S УТ – стоимость утилизированного вредного вещества;

Z – текущие затраты на природоохранную деятельность.

Показатель EЭКЛ , весьма динамичен, так как на него влияют три фактора, которые в свою очередь, также изменяются в процессе реализации организаци- онно-технических мероприятий по совершенствованию основного и природоохранного процессов. С целью улучшения управления природоохранной деятельности и выявления резервов – повышения ее эффективности – проводят анализ природоохранной деятельности на предприятии. На первом этапе оценивают план мероприятий природоохранной деятельности по следующим направлениям:

283

–внедрение техники (технологии), обеспечивающей повышенное извлечение ценных и вредных веществ;

–внедрение техники (технологии), обеспечивающей углубленную переработку (повышение степени утилизации) уловленных ценных и вредных веществ;

–внедрение и повышение технико-экономического уровня систем оборотного водоснабжения;

–повышение степени утилизации вредных веществ;

–проверка расчетов годовой экономии от внедрения мероприятий.

При анализе эффективности природоохранных мероприятий целесообразно рассматривать их влияние на натуральные и стоимостные показатели.

В первом случае следует анализировать влияние природоохранных мероприятий на извлечение вредных веществ или снижение водопотребления, что вытекает из целей природоохранной деятельности.

Во втором – определять влияние этих мероприятий на себестоимость продукта природоохранной деятельности в разрезе статей калькуляции, что диктуется необходимостью повышения эффективности этой деятельности.

Экономия от внедрения мероприятий отражает общий экономический эффект совершенствования природоохранной деятельности. В соответствии с этим и определяют направление анализа природоохранной деятельности.

На втором этапе план природоохранных мероприятий анализируют по следующим направлениям:

–выполнение по числу и срокам внедрения;

–экономия от проведения мероприятий по утилизации и оборотному водоснабжению;

–влияние технических мероприятий на снижение выбросов вредных веществ в результате совершенствования технологии и газопылеулавливающей аппаратуры;

–влияние технических мероприятий на снижение водопотребления.

284

Выполнение плана годовой экономии от проведения технических мероприятий анализируют с учетом цели данных мероприятий после определения эффекта от внедрения технических мероприятий по направлениям.

Эффект от увеличения объема утилизации вредных веществ без снижения

ведения технических мероприятий;

РУТ – цена утилизированного вредного вещества;

Z У – затраты на технические мероприятия по увеличению объема утилизации вредных веществ.

Эффект от снижения себестоимости утилизации определяют по формуле:

где Z 0 и Z1 – себестоимость утилизации вредных веществ;

Z C – затраты на технические мероприятия по снижению себестоимости утилизации и увеличения извлечения вредных веществ:

Аналогично определяют эффект от проведения технических мероприятий в водооборотных цехах. Так, например, эффект от увеличения водооборота, т.е.

снижения потребления свежей воды E В рассчитывают по формуле

ЕВ =(V В0 −V В1 ) Р+(ZВ0 −ZВ1 ) V В1 −Zn, (6.6)

где V В0 и V В1 – потребление воды до и после проведения технических мероприятий;

Р – цена воды;

285

где Z 0 и Z 1 – себестоимость оборота;

Zсв – Затраты на технические мероприятия по снижению себестоимости водооборота.

При одновременном снижении себестоимости водооборота и потребления чистой воды эффект равен:

Годовую экономию материальных и трудовых ресурсов рассчитывают по следующим показателям:

–снижение себестоимости в результате проведения мероприятий по повышению технического уровня природоохранной деятельности;

–снижение материальных затрат в результате природоохранных мероприятий;

–влияние технических мероприятий на выполнение плана по росту производительности труда работников, занятых природоохранной деятельностью.

Воздействие технических мероприятий на изменение затрат природоохранной деятельности на единицу ресурсов (для водооборота) и единицу уловленного продукта (для водо- и газоочистки) целесообразно анализировать поэлементно, чтобы выявить влияние технических мероприятий на расход всех использованных в природоохранной деятельности ресурсов. Экономия составит:

материалов

286

где индексы 0,1 означают базисный и отчетный периоды;

Q1 – норма расхода реагента;

Q0 – количество востановленного реагента;

P1, P0 – первоначальная стоимость реагента и стоимость восстанавливае-

мого реагента;

V – объем переработки ресурса;

электроэнергии

где M – энергетическая мощность установки;

KM , K ДВ – коэффициенты использования установки по мощности и во

времени;

ηЭ – КПД установки;

t – действительный фонд времени работы оборудования; p – цена энергии;

амортизационных отчислений и затрат на содержание и текущий ремонт

где S – балансовая стоимость оборудования;

A – норма амортизационных отчислений;

S p – затраты на текущий ремонт.

Выбросы вредных веществ в атмосферу снижаются при совершенствовании технологии основного или природоохранного процесса. В первом случае сокращение выбросов достигается в результате уменьшения удельного выделе-

287

ния вредных веществ на единицу продукции линий газочистки ЛГ , во втором

– увеличение КПД газопылеулавливающей установки η. Изменение ЛГ оп-

ределяется по формуле

ЛГ = [(V00 Z00 −V10 Z10 )T 0 ]− [(V0′Z0′ −V1′Z1′)T ′], (6.12)

где V0 ,V1 – объем газа на входе и выходе установки;

T – выпуск продукции.

Абсолютное снижение выбросов вредных веществ в результате совершен-

Для снижения выбросов вредных веществ в атмосферу без очистки устанавливают дополнительные газопылеуловители или сокращают выбросы газа без очистки. Изменение выбросов без очистки определяют по формуле

где W – коэффициенты выброса без очистки;

W = H V 0 .

Сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу достигается также совершенствованием природоохранных процессов, в частности повышением КПД газопылеулавливающей установки:

7. ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Основными принципами рационального природопользования являются:

288

- полнота извлечения (в настоящее время в России используется только не-

сколько или один компонент - остальное в отвал);

-комплексное использование сырья (разные отрасли должны использовать разные компоненты, чтобы в отходы не попало ничего):

-вторичное использование (рециркуляция отходов, веществ, материалов,

предметов, конструкций и т.д.); - экономическое использование (уменьшение расхода сырья на единицу гото-

вой продукции -- уменьшение массы, замена на другое сырье).

Задача состоит в том, чтобы разумно управлять системой природопользования.

Поэтому выдвигается концепция оптимизации природопользования и гармони-

зации системы «общество-природа».

В связи с проблемами оптимизации возникает вопрос и о процессах управления оптимизируемыми системами. Под управлением понимают процесс целесооб-

разного воздействия одного объекта на другой, направленный на преобразова-

ние структуры второго (перевод его в некоторое заданное состояние) и коррек-

тировка первого объекта в связи с требованиями второго.

Поэтому смысл управления состоит не в консервации, а в систематически раз-

виваемом целенаправленном и строго рассчитанном преобразовании природы и общества.

Поэтому понятие «оптимизация природопользования» включает принятие наи-

более целесообразных (оптимальных) решений в использовании ресурсов и природных систем в общегосударственном стратегическом подходе и прогноза с учетом интересов различных отраслей производства и хозяйствования, как в текущий момент времени, так и с учетом ближайшего и отдаленного будущего.

При этом оптимум находится с позиций эколого-экономического подхода, эко-

логии человека и экологического мониторинга.

При «оптимизации природопользования» решаются следующие проблемы:

289

-использование экологии с позиции экономики природы;

-разработка методов оценки природных ресурсов с целью включения их стои-

мости в технико-экономические и экологические расчеты при определении экологической целесообразности и экономической эффективности; - создание механизма управления рационального использования природных ре-

сурсов и охраной окружающей среды.

Повысить экологическую ценность природных ресурсов возможно и за счет улучшения или более правильного подхода к рассматриваемой системе за счет экологизации налогов и платежей.

Приоритет возрастания экономической ценности природных ресурсов по-

зволяет решить две основные задачи при преобразовании налоговой системы: - с помощью дифференцированных налогов сделать цену природных ресурсов и ущербность наносимой окружающей природной среде более адекватной по от-

ношению к затратам;

-способствовать более справедливой, с позиций законов мироздания эко-

логии, компенсации экологического ущерба самим загрязнителем, а не обществом или «жертвами» загрязнения, как происходит у нас в России.

-Реализация этих задач предусматривает установление повышенных на-

логов для экологически опасных продуктов и видов деятельности и на-

логовые льготы для экологически чистых продуктов и деятельности.

Вреформировании экологизации налоговой системы необходимо рас-

сматривать два аспекта; - возрастание в общей сумме налогов удельного веса налогов в природо-

эксплуатирующем секторе экономики; - создание единой системы налогов, охватывающую всю природно-

продуктивную вертикаль(цепочку).

Это будет способствовать адекватному отражению роли огромного природного потенциала в российской экономике, более рациональному использованию

290