Раздел 1

СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ) УКРАИНЫ

Последовательно, начиная с 1991 г., система гражданской обороны Украины функционирует на принципах "Концепции гражданской обороны Украины" (в 1992 г.) и Закона Украины "О гражданской обороне Украины"(в 1993 г.), действие и механизм которых подкрепленные целым пакетом нормативных актов.

Вторым шагом была разработка и принятие Закона Украины "О правовых принципах гражданской защиты" (от 24 июня 2004 года).

Концепция и Закон разрабатывались с учетом:

-ф мирового опыта построения и осуществления мероприятий гражданской обороны и в соответствии с положениями Женевских конвенций (1949 и 1977 гг.);

|ф соответствия системы защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций с условиями, потребностями и возможностями государства;

-ф. соответствия организационной структуры системы, которая создается, к конституционному построению государственной исполнительной власти и принятого законодательства Украины по вопросам обороны, государственной безопасности и чрезвычайного состояния;

-ф обеспечение высокой готовности органов управления и сил гражданской обороны к действиям по назначению и эффективности этих действий.

1.1. Основные положения "Концепции гражданской обороны Украины" и Закона "о гражданской обороне Украины"

Вся деятельность гражданской обороны, начиная с октября в 1992 г., осуществляется на основе требований и принципов "Концепции гражданской обороны Украины". Концепцией определенно, что:

- : образуемых государством органов управления, сил и средств для организации и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности населения о- разе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР - НАЧАЛЬНИК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УКРАИНЫ

АРК

Госадминистрации

ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ

КИЕВА И

СЕВАСТОПОЛЯ

"ЗДЙР-"

вопросов НС и ЦЗН

МИНИСТЕРСТВО

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ

УКРАИНЫ

ГЛАВКИ

ОБЪЕДИНЕНИЯ, КОНЦЕРНЫ

РДИДЕРЖАДМИНИ-

СТРАЦИИ И

ИСПОЛКОМЫ СОВЕТОВ

МОСТ ОБЛАСТНОЙ

ПОДЧИНЕНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ НС И

гражданского

ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

»

экологического, естественного и военного характера.

Мероприятия гражданской обороны, согласно Концепции, распространяются на всю территорию государства, все слои ее населения, а распределение заданий, в соответствии с объемом и ответственностью за выполнение, осуществляется на основе территориально-производственного принципа.

Концепция определяет задания гражданской обороны, которые взаимоувязаны, решаются комплексно и каждое имеет важное значение:

• предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного происхождения и внедрения мероприятий по уменьшению убытков и потерям в случае аварий, катастроф и стихийного бедствия;

• оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и постоянное его информирование об имеющейся обстановке;

• защита населения от последствий аварий, катастроф, значительных пожаров, стихийного бедствия и применения средств поражения;

• организация и проведения спасательные и других безотлагательных работ в районах беды и очагах поражения;

• создание системы управления, оповещения и связи, наблюдения и контроля за радиоактивным., химическим и бактериологическим заражением, поддержание их готовности для постоянного функционирования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

• подготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, учебы населения умению применять средства индивидуальной защиты и действовать в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время.

Концепция определяет структурную схему гражданской обороны Украины, порядок создания сил ЦО, органов управления, систему подготовки из гражданской обороны и направления обеспечения защиты населения. Главное направление ЦО - это проведение организационно технических и других мероприятий, которые исключают и уменьшают до минимума возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни человека.

Для реализации мероприятий защиты населения на территории Украины устанавливаются единственные требования к безопасности функционирования потенциально опасных объектов на уровне требований, принятых в мире, а защитные мероприятия в чрезвычайных ситуациях осуществляются с учетом специальных критериев.

ОТДЕЛЫ ПО ВОПРОСАМ НС И

гражданского

ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

исполкомы

ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЕ