- •1. Государственное управление, исполнительная власть
- •2. Административное право в правой системе рф
- •3. Понятие, предмет, метод, отросли
- •4. Принципы административного права, его институтов
- •5. Механизм административно-правового регулирования, его структура, особенности
- •6. Административно-правовые нормы понятие, структуры, виды способы реализации
- •9. Субъекты административного права. Административная правоспособность и дееспособность субъекта.
- •10. Характеристика административно-правового статуса граждан рф, гарантии реализации
- •11. Административно-правового статуса иностранных граждан в рф
- •12. Обжалование незаконных действий и решений органов исполнительной власти
- •13. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •14. Понятие, виды, административно-правовой статус органов исполнительной власти. Положение об органе и административный регламент
- •15. Единая система исполнительной власти в рф понятие, принципы организации
- •18. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •19. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления
- •20. Общественные объединения: понятие, принципы создания, административно-правовой статус.
- •21. Особенности статуса политических партий и других видов общественных объединений
- •22. Административно-правовое положение религиозных учреждений
- •23. Юридические лица как субъекты административного права.
- •24. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в рф
- •25. Государственная служба рф: понятие, виды, принципы, развитие специального законодательства о государственной службе
- •26. Должность государственной службы: понятие, виды, и др.
- •27. Правовой статус государственного служащего: структура, права и обязанности по видам службы
- •28. Ограничения, запреты, требования к служебному поведения государственных служащих. Разрешение конфликтов интересов.
- •29. Особенности прохождения военной, правоохранительной, гражданской гос. Службы
- •30. Гарантии гос. Служащего по спец. Законодательству о видах гос. Службы: общая характеристика
- •31. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, классификация
- •32. Правовые акты управления: понятие, виды, условия юридической силы, действие, отмена и опротестование
- •33. Административные договоры как правовая форма управления.
- •35. Административное право и методы государственного управления
- •36. Административное принуждение: характеристика и порядок применения принудительных мер
- •37. Административно-правовые режимы: понятие, признаки, классификация апр
- •39. Лицензионно-разрешительная система, другие специальные апр
- •40. Административно-правовые режимы чп и чвп
- •42. Административный надзор
- •41. Государственный контроль в управлении: сущность, виды, организация проверок
- •43. Виды судебного контроля деятельности исполнительной власти, его правовые последствия
- •47. Цели, виды и характеристика административных наказаний
- •48. Общие правила назначения административных наказаний. Об-ва смягчающие и отягчающие
- •49. Дисциплинарно-правовое принуждение и дисциплинарная ответственность гос. Служащих
- •46. Административного правонарушения: понятие, признаки, юридический состав
- •50. Понятие и состав дисциплинарного проступка
- •51. Дисциплинарные взыскания по законодательству о гос. Службе, правила их назначения
- •52. Понятие, признаки, структура, общие принципы административного процесса
- •53. Административные производства: сущность и состав в административном процессе
- •54. Административное производство по обращениям граждан в органы государственной власти
- •55. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •56. Статус участников производства по делам об административных правонарушениях
- •57 Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •58 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: цели применения, сроки, порядок оформления.
- •60 Порядок составления протокола об административном правонарушении и должностные лица, уполномоченные его составлять
- •61 Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •62 Порядок рассмотрения дел об административном правонарушений. Виды постановлений и определений по делу.
- •63 Право на обжалование принятых постановлений по делу об административном правонарушении и принесение протеста. Подача и рассмотрение жалоб, протестов.
- •64 Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
- •65 Общие правила исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66 Правила исполнения отдельных видов административных наказаний
- •67 Производство по делам о дисциплинарных проступках государственных служащих.
- •68 Административно-правовые основы организации управления в современных условиях. Направления совершенствования государственного управления.
- •69 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в области экономики и финансов.
- •70 Прогнозирование и планирование социально-экономического развития рф, субъектов рф, отдельных территорий.
- •71 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в отраслях материального производства.
- •72 Административно-правовые основы организации управления транспортом и связью.
- •73 Административно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством
- •74 Административно-правовые основы организации управления сельским хозяйством
- •75 Административно-правовые основы организации управления в области обороны
- •76 Административно-правовые основы организации управления в области безопасности
- •77 Административно-правовые основы организации управления в области внутренних дел
- •78 Административно-правовые основы организации управления в области юстиции
- •79 Система органов и административно-правовое регулирование госудаственного управления в социально-культурной сфере
- •80 Административно-правовые основы организации государственного управления по обеспечению социальной защиты населения
- •81 Административно-правовые основы организации государственного управления в здравоохрание
- •82 Административно-правовые основы организации государственного управления в области образования и науки
- •83 Административно-правовые основы организации государственного управления в области культуры и средств массовой информации
- •84 Административно-правовые основы организации государственного управления физической культурой и спортом
62 Порядок рассмотрения дел об административном правонарушений. Виды постановлений и определений по делу.
Рассмотрение дела об административном правонарушении – центральная стадия, в рамках которой проявляются важнейшие черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности.
Прежде всего орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела такого рода, осуществляет подготовку к рассмотрению. При этом должны быть решены вопросы важного юридического значения, а именно: относится ли данное дело к компетенции данного органа (должностного лица); правильно ли составлены протокол и другие материалы, если таковые имеются; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о месте и времени рассмотрения; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
При этом учитывается, что данное дело не может рассматриваться в случаях родственных связей между участниками производства либо наличия личной, прямой или косвенной заинтересованности в решении дела судьи или должностного лица, рассматривающего дело. При наличии этих обстоятельств они обязаны заявить самоотвод, а другие участники производства вправе заявить отвод этим официальным лицам.
Установлен определенный порядок рассмотрения дел. Оно начинается с объявления о том, кто рассматривает данное дело, какое именно дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности. Затем устанавливается личность участников производства, им разъясняются их процессуальные права и обязанности. Далее оглашается протокол об административном правонарушении. Заслушиваются объяснения, показания, заключения участников производства, исследуются доказательства, заслушивается заключение присутствующего прокурора.
Главное в содержании данной стадии административного производства состоит в том, что орган (должностное лицо) при рассмотрении дела обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб. Аналогичные вопросы (кроме виновности) выявляются и в отношении юридических лиц.
При рассмотрении дела судьей или коллегиальным органом обязательно составляется протокол рассмотрения дела об административном правонарушении.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по данному делу, при объявлении нарушителю устного замечания, при передаче дела на предмет привлечения виновного к дисциплинарной ответственности, а также при обнаружении в нарушении признаков преступления рассмотрение дела завершается прекращением производства.
63 Право на обжалование принятых постановлений по делу об административном правонарушении и принесение протеста. Подача и рассмотрение жалоб, протестов.
Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об админи- стративном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, законным представителем юридического лица, защитником и представителем. Подается жалоба на постановление по делу:
1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае если жалоба на постановле ние по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, ее рассматривает суд;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, — в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонаруше- нии, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществ- ляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоя- щий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на по- становление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вы- шестоящий суд в день получения жалобы. В случае если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должно- стного лица, которым обжаловано постановление по делу об ад- министративном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Жалоба на постановление по делу государственной пошлиной не облагается.
Жалоба на постановление по делу об административном пра- вонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вру- чения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомоч- ными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о вос- становлении срока обжалования постановления по делу об ад- министративном правонарушении выносится определение.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должност- ное лицо:
выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие воз- можность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производ- ство по делу;
разрешают ходатайства, при необходимости назначают экс- пертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмот- рение ио подведомственности, если ее рассмотрение не отно- сится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Жалоба на постановление по делу об административном пра- вонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, долж- ностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жалоба на постановление об административном аресте подлежит рассмот- рению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест.