- •1. Государственное управление, исполнительная власть
- •2. Административное право в правой системе рф
- •3. Понятие, предмет, метод, отросли
- •4. Принципы административного права, его институтов
- •5. Механизм административно-правового регулирования, его структура, особенности
- •6. Административно-правовые нормы понятие, структуры, виды способы реализации
- •9. Субъекты административного права. Административная правоспособность и дееспособность субъекта.
- •10. Характеристика административно-правового статуса граждан рф, гарантии реализации
- •11. Административно-правового статуса иностранных граждан в рф
- •12. Обжалование незаконных действий и решений органов исполнительной власти
- •13. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •14. Понятие, виды, административно-правовой статус органов исполнительной власти. Положение об органе и административный регламент
- •15. Единая система исполнительной власти в рф понятие, принципы организации
- •18. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •19. Административно-правовой статус исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления
- •20. Общественные объединения: понятие, принципы создания, административно-правовой статус.
- •21. Особенности статуса политических партий и других видов общественных объединений
- •22. Административно-правовое положение религиозных учреждений
- •23. Юридические лица как субъекты административного права.
- •24. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в рф
- •25. Государственная служба рф: понятие, виды, принципы, развитие специального законодательства о государственной службе
- •26. Должность государственной службы: понятие, виды, и др.
- •27. Правовой статус государственного служащего: структура, права и обязанности по видам службы
- •28. Ограничения, запреты, требования к служебному поведения государственных служащих. Разрешение конфликтов интересов.
- •29. Особенности прохождения военной, правоохранительной, гражданской гос. Службы
- •30. Гарантии гос. Служащего по спец. Законодательству о видах гос. Службы: общая характеристика
- •31. Административно-правовые формы государственного управления: понятие, классификация
- •32. Правовые акты управления: понятие, виды, условия юридической силы, действие, отмена и опротестование
- •33. Административные договоры как правовая форма управления.
- •35. Административное право и методы государственного управления
- •36. Административное принуждение: характеристика и порядок применения принудительных мер
- •37. Административно-правовые режимы: понятие, признаки, классификация апр
- •39. Лицензионно-разрешительная система, другие специальные апр
- •40. Административно-правовые режимы чп и чвп
- •42. Административный надзор
- •41. Государственный контроль в управлении: сущность, виды, организация проверок
- •43. Виды судебного контроля деятельности исполнительной власти, его правовые последствия
- •47. Цели, виды и характеристика административных наказаний
- •48. Общие правила назначения административных наказаний. Об-ва смягчающие и отягчающие
- •49. Дисциплинарно-правовое принуждение и дисциплинарная ответственность гос. Служащих
- •46. Административного правонарушения: понятие, признаки, юридический состав
- •50. Понятие и состав дисциплинарного проступка
- •51. Дисциплинарные взыскания по законодательству о гос. Службе, правила их назначения
- •52. Понятие, признаки, структура, общие принципы административного процесса
- •53. Административные производства: сущность и состав в административном процессе
- •54. Административное производство по обращениям граждан в органы государственной власти
- •55. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •56. Статус участников производства по делам об административных правонарушениях
- •57 Доказательства по делам об административных правонарушениях.
- •58 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: цели применения, сроки, порядок оформления.
- •60 Порядок составления протокола об административном правонарушении и должностные лица, уполномоченные его составлять
- •61 Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •62 Порядок рассмотрения дел об административном правонарушений. Виды постановлений и определений по делу.
- •63 Право на обжалование принятых постановлений по делу об административном правонарушении и принесение протеста. Подача и рассмотрение жалоб, протестов.
- •64 Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов
- •65 Общие правила исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •66 Правила исполнения отдельных видов административных наказаний
- •67 Производство по делам о дисциплинарных проступках государственных служащих.
- •68 Административно-правовые основы организации управления в современных условиях. Направления совершенствования государственного управления.
- •69 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в области экономики и финансов.
- •70 Прогнозирование и планирование социально-экономического развития рф, субъектов рф, отдельных территорий.
- •71 Система органов и административно-правовое регулирование государственного управления в отраслях материального производства.
- •72 Административно-правовые основы организации управления транспортом и связью.
- •73 Административно-правовые основы управления жилищно-коммунальным хозяйством
- •74 Административно-правовые основы организации управления сельским хозяйством
- •75 Административно-правовые основы организации управления в области обороны
- •76 Административно-правовые основы организации управления в области безопасности
- •77 Административно-правовые основы организации управления в области внутренних дел
- •78 Административно-правовые основы организации управления в области юстиции
- •79 Система органов и административно-правовое регулирование госудаственного управления в социально-культурной сфере
- •80 Административно-правовые основы организации государственного управления по обеспечению социальной защиты населения
- •81 Административно-правовые основы организации государственного управления в здравоохрание
- •82 Административно-правовые основы организации государственного управления в области образования и науки
- •83 Административно-правовые основы организации государственного управления в области культуры и средств массовой информации
- •84 Административно-правовые основы организации государственного управления физической культурой и спортом
29. Особенности прохождения военной, правоохранительной, гражданской гос. Службы
Особенности милитаризованной службы:
1. милитаризированная служба направлена на осуществление охранительной деятельности: обеспечение личной, государственной безопасности.
2. если гражданская служба – всегда в органах, то милитаризированная (военная, правоохранительная) служба может проходить как в органах, так и в строевых формированиях, отрядах, батальонах
3. Военная и правоохранительная (милитаризованная) служба предъявляет повышенные требования к состоянию здоровья и физической подготовке служащих, которые проверяются при приеме на службу и в процессе службы. П: при решении вопроса о продлении службы. Обязанность поддерживать уровень подготовки – обязанность поддерживать опред.физическое состояние и навыки обращения со спец.снаряжением. Если для осуществления проф.обязанносте гражданскому служащему нет необходимости поддерживать физ.форму (регистрационные подразделения ГИБДД и т.д.) => вопрос, какой смысл относить их к военной службе?? Почему они не могут быть гражд. служащими?
4. Сокращенные сроки пребывания на службе. Для основной массы милитаризированных служащих предельным сроком является 35-45 лет в зависимости от вида службы. (35 для поступления (в органы внутренних дел), 45 – предельный срок пребывания). Дальше возможно продление, но планка установлена. Предполагается, в 45 лет трудно поддерживать физ.здоровье и т.д.
5. Существенно больший, по сравнению с гражданскими служащими, объем социальных гарантий: медицинские, образовательные, жилищные, пенсионное обеспечение. Конституционный Суд разъяснил, что в пенсиях нет принципа равенства, но это правильно, т.к. более тяжелые условия службы д.б. компенсированы государством.
6. Более жесткая иерархия и больше единоначалия.
7. Если на государственной гражданской службе служащим присваиваются классные чины, но на милитаризованной службе – воинские (для воинских должностей) или специальные звания (для правоохранительной службы). При этом для милитаризированной службы воинские звания и спец.звания имеют большее влияние на условие прохождения, чем классные чины на ГГС. На воинск. и спец.званиях основаны объем полномочий, а также существенная часть соц.гарантий. Если для ГГС классные чины – доп.элемент, то для МС значение звания и должности равнозначно.
8. В отличие от ГГС служащие на МС м.находиться, не замещая должность гос.службы. М.служащие могут проходить службу вне должности. То, что для ГГС немыслимо в принципе. Пример: обучение в специализир. военных образоват. учреждениях (системы МЧС или МВД). Или в случае нахождения в распоряжении командира, или освобождения от должности в связи с организационно-штатными мероприятиями).
9. В соответствии с з-ном «О системе ГГС» также д.б. утверждены реестры должностей военной и правоохранит.службы. Фактически их нет. Структура должностей внутри конкретного органа, где проходит военная или альтернативная службы, утверждается по ведомству. Применительно к военной службе вообще трудно все должности свести в единую систему.
10. Более жесткие запреты на занятие иной деятельностью, кроме профессиональной служебной. Для М.служащих – общий запрет на занятие любой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, иной творческой.
Правоохранительная служба.
Из всех трех видов гос. службы правовое регулирование правоохранительной службы является максимально децентрализованным. Оно максимально раздроблено. Единого закона нет. Проект з-на подготовлен, обсужден, внесен в 1 чтении (рассмотрели года 2 назад).
В отсутствие единого акта о правоохранительной службе нормативное регулирование строится по критерию разновидности правоохранительной службы.
Соответственно в условиях децентрализации осн.часть нормативного регулирования ложится на подзаконные акты, причем регулирование осуществляется актами президента.