Вводная часть

Человечество вступило в третье тысячелетие. Рубежное время дает повод для осмысления минувших событий, прогнозирования будущего, анализа и выявления тенденций и перспектив.

Что несет человечеству начавшийся XXI век - процветание, благополучие, более комфортную и спокойную жизнь или это будет время новых вызовов и угроз, новых кризисов и катастроф, страданий и утрат?

Очевидно, в той или иной мере будет присутствовать все - и хорошее и плохое и процветание и разрушение.

В процессе развития цивилизации люди смогли ответить на многие опасности природной стихии и общественного развития изменением образа жизни и новыми технологиями. Так землетрясениям противопоставлены расселение людей и инженерные решения в строительстве, наводнениям - регулирование стока рек плотинами, эпидемиям - вакцинация и санитарные правила, болезням растений и животных — культура земледелия и животноводства, общественному хаосу - государственный порядок.

Но сегодня, вначале нового тысячелетия возникли, новые опасности обострились проблемы обеспечения безопасности. Сегодня угроза исходит, в том числе от тех технологий, которые человечество создавало для своего же благополучия. Эти новые угрозы увеличили риски возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий настолько, что проблемы обеспечения безопасности стали сегодня и на ближайшее будущее приоритетными. Ежегодно на территории Российской Федерации происходит около одной тысячи масштабных чрезвычайных ситуаций, а в отдельные годы и больше, страдают десятки тысяч человек, наносится значительный ущерб, исчисляемый десятками миллиардов рублей.

Ежегодно в результате ДТП страна теряет от 20 до 40 тысяч человек. По данным ООН ежегодно в мире в результате аварий на автотранспорте погибают около 300 тыс. человек, а 8 млн. человек получают повреждения.

На территории Российской Федерации обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий наблюдаются, более 30 видов опасных природных явлений наиболее тяжелые последствия несут землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары и сильные морозы.

Особенностями территории РБ являются подверженность ее различными стихийными гидрометеорологическим явлениям и экзогенным геологическим процессом, значительная концентрация промышленного производства, и как следствие, высокая нагрузка на экологическую систему. По степени возникновения ЧС и возможному их воздействию на население и территорию, республика входит в группу субъектов Федерации имеющих высокую степень опасности. В потенциальных зонах ЧС находится около 2 млн. человек (50% населения).

ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: «Краткая характеристика ЧС, возможных на территории России и Республики Башкортостан и их последствия для экономики и населения».

А) Оценка опасностей в техносфере Радиационная опасность

ЧС, связанные с ядерно- и радиационно опасными объектами (включая компоненты ядерного оружия), с ядерными материалами, источниками ионизирующих излучений вследствие их особой разрушительной силы и долговременных негативных последствий представляют собой одну из наиболее серьезных угроз национальной безопасности, социально - экономическому развитию РФ и всего мирового сообщества.

Проблема обеспечения радиационной безопасности в стране на сегодня является одной из приоритетных задач органов управления и других структур ГО и РСЧС.

Ее решение обусловлено соблюдением соответствующих правил обращения с радиоактивными веществами на АЭС, организациях, добывающих и перерабатывающих уран на объектах ядерного военно-промышленного комплекса, атомном флоте, на исследовательских атомных реакторах, при транспортировке радиоактивных веществ, а также в местах их захоронения.

В настоящее время в России имеется 39 исследовательских реакторов (в эксплуатации находится 24 исследовательских реактора). В России функционируют 10 АЭС с 30 ядерными энергетическими установками, 6 атомных судов гражданского назначения с 12 ядерными энергетическими установками, а также около 13 тыс. других организаций, деятельность которых связана с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе.

Источниками радиоактивной опасности на АЭС являются реакторы энергоблоков, бассейны выдержки ядерного топлива, хранилища жидких и сухих радиоактивных отходов.

В настоящее время в потенциально опасных зонах, прилегающих к действующим АЭС проживает более 4 млн. человек. Непосредственной угрозы для населения в повседневных условиях нет. Существующие объекты оборудованы системами защиты в соответствии с существующими требованиями. Средний показатель срабатывания аварийной защиты реактора на Российских АЭС значительно ниже аналогичного показателя атомных электростанций мира. Однако, несмотря на осуществление на местах значительного по объему комплекса защитных мероприятий на АЭС и вблизи их, угрозы возникновения нештатных ситуаций, в том числе и с выбросом радиоактивных веществ, продолжает оставаться.

В отраслях топливно - энергетического комплекса (ТЭК) имеются 48 радиационно-опасных объектов.

Определенную угрозу населению с точки зрения последствий возможных аварий и катастроф, представляют также: суда с ядерными энергетическими установками на борту; береговые технические базы ремонта и перезарядки атомных реакторов; суда атомного технологического обслуживания, судоремонтные заводы ВМФ, на которых сосредоточено большое количество отработанного ядерного топлива, твердых и жидких радиоактивных отходов.

В пунктах базирования и хранения («отстоя») вблизи населенных пунктов в ожидании утилизации сосредоточено: около 70 атомных подводных лодок; 2 надводных корабля; 9 специальных танкеров и 4 плавбазы с хранящимися ОЯТ (отходы ядерного топлива) и РАО( радиоактивные отходы). В течение последних несколько лет вывоз ОЯТ остается практически неизменным, так как эшелоны обеспечивают отправку для переработки на ПО «Маяк» только ОЯТ, выгружаемого непосредственно с кораблей.

В ВМФ на объектах обращения с РАО находится около 1300 м³ ТРО и 6000 м³ ЖРО. Объемы переработки ОЯТ и РАО существенно не увеличились, мощности по переработки и захоронению РАО не выросли, особенно по переработке и захоронению ТРО.

Нельзя исключать возможности совершения ядерного терроризма, что требует осуществления должностными лицами и органами управления ГО и РСЧС всех уровней комплекса специальных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.