Лекции ГОЧС / документы РХБЗ / Постановления / Постановление главы Администрации г. Уфы от 6.04.2006 г. О мерах по обеспечению населения г. Уфы имуществом ГО

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2006 г. №1662

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ИМУЩЕСТВОМ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года №330-15 «О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны», постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 мая 2000 года №127 «О мерах по обеспечению населения Республики Башкортостан средствами индивидуальной защиты и порядке оплаты затрат Спецпредприятия МЧС РБ по хранению имущества мобилизационного резерва», приказа МЧС России от 21 декабря 2005 г. №993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», в целях повышения эффективности защиты населения, развития и совершенствования деятельности, связанной с накоплением необходимых запасов имущества гражданской обороны, и поддержания его в состоянии готовности к использованию при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – в военное и мирное время),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Положение о нормах, порядке накопления, хранения, использования и списания имущества гражданской обороны (Приложение №1).

1.2. Назначенные сроки службы до планового ремонта, списания и сроки хранения имущества гражданской обороны (Приложение №2).

1.3. Сроки проведения осмотра, лабораторных испытаний, поверок и объемы контроля технического (качественного) состояния имущества гражданской обороны (Приложение №3).

2. Главам Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям организаций, независимо от их организационно- правовых форм, предусмотреть создание необходимых запасов имущества гражданской обороны.

3. Муниципальному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан»:

3.1. ежегодно распределять имущество гражданской обороны резерва Правительства Республики Башкортостан по районам городского округа город Уфа Республики Башкортостан и корректировать План выдачи средств индивидуальной защиты населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

3.2. обеспечивать на договорной основе организации городского округа имуществом гражданской обороны;

3.3. организовать контроль за накоплением, хранением и использованием имущества гражданской обороны в запасах организаций городского округа.

4. Руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, ежегодно предусматривать заключение договоров с Государственным унитарным предприятием «Спецпредприятие Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан» на хранение и обслуживание имущества гражданской обороны резерва Правительства Республики Башкортостан, предназначенного для работников организаций.

5. Признать недействующим и не подлежащим применению постановление главы администрации города Уфы от 4 октября 2000 года №4278 «О мерах по обеспечению населения города Уфы средствами индивидуальной защиты и порядке использования имущества гражданской обороны, находящегося в запасе предприятий, организаций и учреждений».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Федорова В.В.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан П.Р. Качкаев

Приложение №1

к постановлению главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от «____» ___________ 2006 г. №____

ПОЛОЖЕНИЕ

О НОРМАХ, ПОРЯДКЕ НАКОПЛЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СПИСАНИЯ

ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию обеспечения, порядок накопления, хранения, освежения и использования имущества гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовых форм (далее – организации) для обеспечения им населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб и защитных сооружений гражданской обороны.

1.2. К имуществу гражданской обороны относятся средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборы радиационной, химической pазведки и дозиметрического контроля, приборы, комплекты и средства специальной oбpaботки, средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений гражданской oбopoны, индивидуальные средства медицинской защиты, средства связи и оповещения.

1.3. Имущество гражданской обороны используется в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Организация обеспечения населения имуществом гражданской обороны.

2.1. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется:

• федеральными органами исполнительной власти – работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, и членов их семей;

• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – работников этих органов и бюджетных организаций, находящихся в их ведении, а также населения, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

• органами местного самоуправления – работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;

• организациями – работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.

2.2. Обеспечению cpeдcтвами индивидуальной защиты в военное время подлежит население, проживающее:

• на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне;

• в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами, отнесенными к категориям по гражданской обороне, а также с объектами, критическими важными для национальной безопасности Российской Федерации;

• на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения).

2.3. Обеспечению средствами индивидуальной защиты в мирное время подлежит население, проживающее:

• на территориях в пределах границ зон защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;

• на территориях в пределах границ зон возможного pадиоaктивного загрязнения (заражения) при авариях на радиационно-опасных объектах;

• на территориях в пределах границ зон возможного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах;

• на территориях в пределах границ зон возможного биологического загрязнения (заражения) при авариях на биологически опасных объектах;

• на территориях населенных пунктов, расположенных вблизи магистралей с интенсивным транспортированием опасных грузов.

2.4. Аварийно-спасательные формирования и спасательные службы и защитные сооружения гражданской oбopoны обеспечиваются имуществом гражданской обороны согласно табелям (нормам) оснащения.

3. Порядок накопления имущества гражданской обороны.

3.1. Накопление имущества гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее – запасы), а также путем закладки его в резерв Российской Федерации, передаваемый на хранение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – резерв).

3.2. Накопление средств индивидуальной защиты в запасах и резерве осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Положения:

• для детей – камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

• для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения – противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

• для работников радиационно-опасных объектов и организаций, расположенных на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) – противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности и другого имущества гражданской обороны в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

• для работников организаций (кроме радиационно-опасных объектов и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) – противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другого имущества гражданской обороны в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.

3.3. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах и резервах:

• медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время – на 30% от их общей численности;

• дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.

3.4. Расходы на закладку, хранение, освежение, перевозку и техническое обслуживание имущества гражданской обороны, находящегося в запасах организаций, и на оплату труда обслуживающего персонала финанcируются из их coбcтвенных средств.

Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению населения имуществом гражданской обороны осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.5. Закупка и поставка имущества гражданской обороны в запасы и резерв федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются на договорной основе с заводами-изготовителями или официальными представителями этих заводов.

Закупка и поставка имущества гражданской обороны в запасы органов местного самоуправления и организаций осуществляются в установленном порядке на основе заключаемых договоров с заводами-изготовителями или официальными представителями этих заводов.

3.6. Информация о номенклатуре, количестве, распределении и использовании имущества гражданской обороны, находящегося в запасах организаций, представляется не позднее 20 сентября каждого года в Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Информацию о закупках имущества гражданской обороны организациями представлять в органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления (далее – органы по делам ГОЧС органов местного самоуправления) не позднее двухнедельного срока с момента получения имущества гражданской обороны.

4. Хранение имущества гражданской обороны.

4.1. Имущество гражданской обороны резерва Российской Фeдepации хранится на складах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Допускается его хранение на складах организаций на основании составленных сохранных расписок.

4.2. Имущество гражданской обороны находящееся в запасах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении.

4.4. При наличии соответствующих условий хранения разрешается по согласованию с органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления хранить противогазы на рабочих местах.

4.5. Населению территорий в пределах границ зон возможного опасного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения) по решению соответствующих руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций средства индивидуальной защиты могут выдаваться на ответственное хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности.

4.7. Обучение населения правилам хранения и использования средств индивидуальной защиты проводится в соответствии с примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемыми МЧС России.

4.8. Порядок, условия хранения, использования и содержания имущества гражданской обороны определяются инструкцией по длительному хранению на складах специального имущества гражданской обороны, приказом МЧС России от 27.05.2003 №285 «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля».

5. Порядок списания и освежения имущества гражданской обороны.

5.1. Имущество гражданской обороны, находящееся в запасах и резервах, подлежит освежению по истечении назначенного ему срока хранения, выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате им защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности его ремонта.

5.2. Списание (разбронирование) и утилизация имущества гражданской обороны, утратившее защитные и эксплуатационные свойства по истечении назначенных сроков годности (Приложение №2), осуществляется по решениям руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на основании актов технического (качественного) состояния.

Списание имущества гражданской обороны, преждевременно пришедшего в негодное состояние, утраченное в результате недостач, хищений, незаконного или сверхнормативного расходования, уничтожения, порчи и стихийных бедствий производится по инспекторским свидетельствам.

5.3. Лабораторные испытания и поверка имущества гражданской обороны проводится 518 химико-радиометрической лабораторией Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан и другими метрологическими органами в сроки, указанные в Приложении №3.

5.4. Если имущество гражданской обороны по истечении назначенного ему срока хранения признано непригодным для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежит ремонту, то оно подлежит списанию (разбронированию) из запасов и резерва. При этом результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) имущества гражданской обороны.

5.5. Определение технического состояния имущества гражданской обороны, подлежащего списанию, и составление актов на его списание производится комиссиями, назначенными руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

5.6. Основанием для списания (разбронирования) или продления срока хранения имущества гражданской обороны из запасов и резерва является акт лабораторного испытания, свидетельство о поверке.

5.7. Акт о списании имущества гражданской обороны направляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на согласование.

5.8. Согласованный акт о списании имущества гражданской обороны представляется председателем комиссии на утверждение руководителю федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления и организации.

5.9. Утвержденный акт является основанием для списания с учета федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления и организации указанного в нем имущества и оформления на оприходование полученных от разборки изделий, деталей и материалов.

5.10. Ответственность за проведение своевременного отбора образцов имущества гражданской обороны и доставку его в 518 химико-радиометрическую лабораторию Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан и другие метрологические органы возлагается на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, в ведении которых оно находятся.

6. Порядок использования имущества гражданской обороны.

6.1. Выдача имущества гражданской обороны из резерва Правительства Республики Башкортостан аварийно-спасательным формированиям и спасательным службам, рабочим, служащим и населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан проводится в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан, издаваемому на основании особого распоряжения Президента Российской Федерации или распоряжения Правительства Российской Федерации, при введении на территории республики готовности гражданской обороны ПОЛНАЯ (ОГГО) в соответствии с Планом выдачи средств индивидуальной защиты населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.2. В мирное время для защиты населения в чрезвычайных ситуациях разрешается использовать имущество гражданской обороны резерва Правительства Республики Башкортостан с последующим срочным докладом в Правительство Республики Башкортостан и Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан.

6.3. Выдача имущества гражданской обороны из запасов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для обеспечения защиты населения в военное и мирное время осуществляется по решению руководителей этих органов с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления имущества гражданской обороны в запасах.

6.4. Имущество гражданской обороны из запасов (резервов) организаций выдаются по решению руководителей этих организаций для обеспечения защиты своих работников в военное и мирное время с последующим сообщением в органы местного самоуправления и территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления имущества гражданской обороны в запасах.

7. Контроль и ответственность за накопление, хранение, освежение и использование имущества гражданской обороны.

7.1. Контроль за накоплением, хранением, освежением и использованием по прямому назначению имущества гражданской обороны осуществляется:

• МЧС России – за имуществом гражданской обороны в запасах и резерве федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

• структурными подразделениями (работниками) федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения – за имуществом гражданской обороны в запасах и резерве федеральных органов исполнительной власти и бюджетных организаций, находящихся в их ведении;

• региональными центрами МЧС России – за имуществом гражданской обороны в запасах и резерве федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на обслуживающих ими территориях;

• территориальными органами МЧС России – за имуществом гражданской обороны в запасах и резерве федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации;

• органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления – за имуществом гражданской обороны в запасах органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории муниципального образования;

• структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения, – за имуществом гражданской обороны в запасах этих организаций.

7.2. Ответственность за накопление, хранение, освежение и поддержание в состоянии готовности к использованию имущества гражданкой обороны несут:

• за имуществом гражданской обороны в резерве Российской Федерации – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• за имуществом гражданской обороны в запасах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций – руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Управляющий делами Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан А.Х. Давлеткильдин

Приложение №2

к постановлению главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от «____» ___________ 2006 г. №____

Назначенные сроки службы

до планового ремонта, списания и сроки хранения

имущества гражданской обороны

№ п/п	Наименование имущества	При использовании			Назначенный срок хранения
		до среднего ремонта		до списания
		в часах	в годах	в годах	в годах
1.	Измерители мощности дозы: - ДП-5В (А, Б), ИМД-5	-	6	15	25
	- ДП-3Б	-	6	10	15
	- ИМД-1	600	5	15	15
	- ИМД-12	400	5	15	15
	- ИМД-21 (Б, БА, С, СА и др.)	1200	5	15	15
2.	Измерительные устройства ИУ	600	5	10	15
3.	Зарядные устройства ЗД-5(6)	-	6	18	15
4.	Измерители доз (дозиметры) ИД-1, ДП-22В, ДП-24, ИД-0,2, ДКП-50, ИД-11	-	6	20	25
5.	Радиометрическая аппаратура ДП-100-АДМ, КРБГ-1 и др.	240	6	20	15
6.	Индикаторы-сигнализаторы ДП-64	-	5	18	15
7.	Газосигнализаторы ГСА-12	300	6	18	15
8.	Приборы химической разведки ВПХР, МПХР, ПХР-МВ и др.	-	6	18	25
9.	Лаборатории МПХЛ, ПХЛ-54	-	6	7	15
10.	Противогазы фильтрующие ГП-5, ГП-7, ПДФ-Д (Ш), ПДФ-2Д (Ш)	-	-	4	25
11.	Камеры защитные детские КЗД-6, КЗД-4	-	-	4	25
12.	Противогазы изолирующие ИП-4М, ИП-5	-	3	6	10
13.	Регенеративные патроны РП-4	-	-	раз. польз.	8
14.	Респираторы Р-2 и др.	-	-	5	5
15.	Доп. патроны ДПГ-3 (ДПГ-1)	-	-	*	25
16.	Доп. патроны ДП-2 (ДП-1)	-	-	*	3
17.	Промышленные противогазы	-	-	*	3
18.	Плащи защитные	-	-	4	14
19.	Чулки защитные	-	-	3	14
20.	Перчатки защитные	-	-	3	14
21.	Костюмы защитные Л-1	-	-	4	15
22.	Костюмы защитные КХО, КЗИ	-	-	5	12
23.	Фильтры поглотители ФПУ-300, ФПУ-200, ФПУ-100	-	-	-	10
24.	Регенеративные патроны (установки) РП-100, РУ-150/6	-	-	-	8
25.	Фильтры поглотители ФГ-70	-	-	-	5
26.	Предфильтры ПФП-1000, ПФ-300	-	-	-	10
27.	Устройство 300 (ср. регенер)	-	-	-	10
28.	Клапаны ДУ-200П (Р), тягонапорометры и др. изделия	-	-	-	15
29.	Дегазационные комплекты всех наименований	-	-	7	15
30.	Метеокомплекты МК-2, МК-3	-	-	8	15
31.	Комплекты знаков ограждения КЗО-1, КЗО-2	-	-	5	15
32.	Палатки для технической проверки противогазов	-	-	8	15
33.	Индивидуальные противохимические пакеты ИПП-8, ИПП-8А	-	-	8	25
34.	Порошок СФ-2У	-	-	-	20
35.	Индикаторные трубки: - ИТ-44 (с красным кольцом и красной точкой); - ИТ-45 (с тремя зелеными кольцами); - ИТ-36 (с желтым кольцом)	- - -	- - -	раз. польз раз. польз раз. польз	3 8 6
36.	Элементы питания: - А-336 (343) - 145-У (1,6 ПМЦ-У-8)	- -	- -	- -	1,5 2