Глава администрации городского округа г. Уфа

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2006 г. №241

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН

Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Закона Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года №26-з «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года №237 «О сети наблюдения и лабораторного контроля Республики Башкортостан» и с целью дальнейшего развития и совершенствования Уфимского городского звена Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Приложение №1), базовые учреждения (Приложение №2), ведомственные организации и лаборатории (Приложение №3), основные лаборатории объектового уровня (Приложение №4), основные академические и отраслевые научно-исследовательские учреждения (Приложения №5) сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Организацию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложить на Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

3. Определить Управление государственного аналитического контроля Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан головным учреждением сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

5. Признать утратившим силу Постановление главы администрации города Уфы от 30 июля 2002 года №3379.

Глава Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан П.Р. Качкаев

Приложение №1

к Постановлению главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

№____ От «___» _____________ 2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан является составной частью сил и средств наблюдения и контроля Уфимского городского звена Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, формируется на основе учреждений, организаций, лабораторий, функционирующих на территории городского округа и решающих задачи в интересах Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Приложения №2, 3, 4, 5). Выполнение задач, поставленных сетью наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан является обязательным для всех предприятий, организаций и учреждений, включенных в структуру сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.3 Общее руководство сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан возлагается на Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан»: организует и координирует деятельность сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан; руководит ее работой при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; контролирует состояние готовности лабораторий, входящих в состав сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к действиям в условиях мирного и военного времени; обеспечивает их взаимодействие; организует обучение, подготовку (переподготовку) специалистов.

1.4. Организационно-методическим органом по обеспечению функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан является Управление государственного аналитического контроля Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан, которое является головным учреждением сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.5. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляют соответствующие предприятия, организации и учреждения.

1.6. В военное время сеть наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан функционирует в составе подсистемы Единой системы выявления и оценки масштабов и последствии применения оружия массового поражения.

2. Структура сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.1. Основу сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан составляют базовые учреждения, которые отвечают требованиям для функционирования в режиме «Повышенной готовности» (срок приведения в готовность 6-8 часов) и в режиме «Чрезвычайной ситуации». При эвакуации эти учреждения рассредоточиваются в загородной зоне в соответствии с планом перевода учреждений с мирного на военное время.

2.2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеет три уровня: республиканский, местный и объектовый.

Республиканский уровень формируется на основе базовых учреждений (Приложение №2), функционирующих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и решающих задачи в интересах Республики Башкортостан и городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Координацию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан на республиканском уровне осуществляют комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Башкортостан и Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан.

Местный уровень формируется на основе ведомственных организаций и лабораторий (Приложение №3), функционирующих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и решающих задачи в его интересах. Координацию сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан на местном уровне осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Уфа, районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Объектовый уровень состоит в основном из базовых, складских, производственных лабораторий (Приложение №4) и постов радиационного и химического наблюдения предприятий, организаций и учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Координацию деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан на объектовом уровне осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий, организаций, учреждений и соответствующие органы управления по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Академические и отраслевые научно-исследовательские учреждения (Приложение №5) привлекаются к работе в интересах сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Республики Башкортостан.

3. Основные задачи.

3.1 Основными задачами сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются:

- прогнозирование и оценка радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

- своевременное обнаружение и индикация радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- определение зон радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;

- обобщение и передача данных о радиационной, химической, биологической (бактериологической) обстановке в соответствующие инстанции по установленным формам;

- выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения и территорий от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и биологических средств.

4. Порядок функционирования и передачи информации учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля.

4.1 Функционирование сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляется в трех режимах:

4.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, биологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности. Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан создают и освежают запасы материальных средств, занимаются подготовкой и обучением специалистов, поддерживают в готовности лабораторное оборудование и средства передачи информации.

4.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных задач сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также отравляющих веществ и биологических средств, о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в головное учреждение сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Передача информации в Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» об обнаружении, а также выявлении признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется немедленно по всем имеющимся каналам связи, далее с периодичностью через каждые 4 часа, а при резком ухудшении обстановки – немедленно, в соответствии с Инструкцией о сроках и формах предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Допускается передача информации в неформализованном виде, если сообщение является информацией экстренного содержания.

Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан вышестоящей организацией по согласованию с головным учреждением сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан и закрепляются соответствующей инструкцией.

4.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме основных и специальных задач, предусмотренных настоящим Положением.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также отравляющих веществ и биологических средств, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в головное учреждение сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Передача экстренной информации (уведомление) в Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» осуществляется по установленным формам и по всем имеющимся каналам связи немедленно, вне зависимости от времени суток, с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации. В первые сутки информация о развитии обстановки передается с периодичностью через каждые 4 часа, последующая информация – в сроки, определенные Инструкцией о сроках и формах предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан вышестоящей организацией по согласованию с головным учреждением сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан и закрепляются соответствующей инструкцией.

5. Задачи головного, базовых учреждений, ведомственных и объектовых лабораторий.

5.1. Основными задачами Управления государственного аналитического контроля Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан как головного учреждения являются:

• обеспечение взаимодействия предприятий, организаций и учреждений, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам создания и функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля в условиях мирного и военного времени;

• организационно-методическое руководство и контроль за состоянием готовности сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в мирное и военное время;

• разработка предложений по повышению эффективности действий сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, нормативно-методических документов для подчиненных подразделений сети наблюдения и лабораторного контроля;

• сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

• организация и проведение совместно с силами сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан оперативного радиационного, химического, биологического (бактериологического) и эпизоотического контроля в зонах чрезвычайных ситуаций;

• организация проведения контрольных и арбитражных радиометрических, радиохимических, химических, микробиологических и токсикологических анализов проб объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

• участие в аккредитации учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам проведения контрольных радиометрических, радиохимических, химических, микробиологических и токсикологических анализов проб окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

• участие в оценке способов и методов определения загрязнения объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами;

• организация подготовки (переподготовки) специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля.

5.2. Основными задачами базовых учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля являются:

5.2.1. Управления государственного аналитического контроля Министерства природных ресурсов Республики Башкортостан и Государственного унитарного предприятия Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан:

• контроль источников загрязнения окружающей среды;

• поиск источников загрязнения окружающей среды химически опасными веществами;

• определение влияния источников загрязнения на окружающую среду;

• идентификация неизвестных токсикантов.

5.2.2. Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан»:

• организация проведения мероприятий по обеспечению лабораторного контроля и экспертизы продовольствия, и питьевой воды и пищевого сырья на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний, радиоактивными и химически опасными веществами, а также оказание методической помощи учреждениям санитарно-эпидемиологического надзора в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

• организация и проведение санитарно-эпидемиологической разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, очагах массового поражения силами создаваемых формирований;

• разработка комплекса санитарных и противоэпидемических мероприятий и контроль за их выполнением;

• организация противоэпидемических мероприятий в очагах особо опасных и экзотических инфекций;

• контроль за ликвидацией очагов инфекций;

• участие в выявлении в зонах чрезвычайных ситуаций биологической, радиационной, химической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

• проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязненных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

• осуществление идентификации штаммов микроорганизмов и токсинов, выделенных из различных проб в результате проведения специфической индикации;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья отравляющими и химически опасными веществами;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• доставка (при получении сомнительных результатов) в соответствующий центр специфической индикации проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей.

5.2.3. Государственного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»:

• определение загрязнения атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности отравляющими и химически опасными веществами;

• установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

• осуществление отбора проб воздуха, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие лаборатории.

5.2.4. Химико-радиометрической лаборатории Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан:

• контроль источников загрязнения окружающей среды;

• поиск источников загрязнения окружающей среды химически опасными веществами;

• определение влияния источников загрязнения на окружающую среду;

• идентификация неизвестных токсикантов;

• выявление в зонах чрезвычайной ситуации во всех природных средах химического загрязнения методом наблюдения и лабораторного контроля;

• обеспечение оперативной связи при чрезвычайных ситуациях;

• проведение оперативного радиационного и химического контроля в зонах чрезвычайной ситуации;

• проведение радиационной, химической разведки в зонах загрязнения;

• проведение работ по метрологическому обеспечению средств измерений, разрешенных областью аккредитации, по штатному предназначению химико-радиометрической лаборатории;

• выполнение работ по заявкам органов управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городов, входящих в состав Республики Башкортостан, по паспортизации и оценке опасности объектов, использующих химически опасные, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений в интересах предупреждения чрезвычайных ситуаций и заблаговременной оценки их возможных последствий;

• проведение контроля качества и определение пригодности средств индивидуальной защиты длительного хранения;

• осуществление контроля обстановки при выполнении специализированными подразделениями задач по вызову источников ионизирующих излучений;

• организация и осуществление периодических испытаний средств радиационной, химической и биологической защиты гражданской обороны;

• поверка, ремонт и консервация дозиметрических приборов мобилизационного резерва Правительства Российской Федерации, поверка и ремонт дозиметрических приборов управлений, курсов гражданской обороны, пунктов управления республики и городов, а также гидрометеостанций сети наблюдения и лабораторного контроля;

• количественное определение отравляющих веществ вероятного противника, радиоактивных веществ и аварийно химически опасных веществ, а также определение полноты дегазации (дезактивации);

• проверка защитных сооружений на герметичность, контроль состояния средств фильтровентиляции и регенерации воздуха в них;

• выявление местных дегазирующих и дезактивирующих веществ, контроль их качества, разработка предложений по их накоплению и использованию;

• проведение опытного хранения средств радиационной, химической и биологической зашиты;

• организация выявления и оценки радиационной обстановки и районах аварий, катастроф, стихийных бедствий и в очагах поражения;

• определение режимов радиационной, химической и биологической защиты, контроль за вводом их в действие, организация дозиметрического контроля за зараженностью отравляющими, биологическими и аварийно химически опасными веществами;

• организация обеспечения формирований, рабочих и служащих предприятий, организаций, учреждений и населения средствами индивидуальной защиты и поддержания этих средств в постоянной готовности к применению;

• контроль за мобилизационной готовностью подразделений химической защиты, формируемых штабами частей гражданской обороны, состоянием их техники и имущества;

• организация и контроль за проведением специальной обработки людей, вооружения, техники и материальных средств, дегазации и дезактивации участков местности, дорог и сооружений;

• осуществление мероприятий по радиационной, химической и биологической защите населения, проживающего в опасных зонах вблизи от атомных станций, химически и биологически опасных объектов.

5.2.5. Государственного учреждения «Башкирский республиканский научно-исследовательский экологический центр»:

• анализ радиоактивных, отравляющих, химически опасных веществ и биологических средств в атмосферном воздухе, воде, продовольствии, почве и на местности;

• установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

• детальное исследование и идентификация сложных химически опасных веществ (микропримесей) в различных объектах окружающей среды и технических продуктах;

• экспертиза различной промышленной продукции, в том числе и пищевой продукции;

• разработка методов анализа примесей в объектах окружающей среды при уничтожении отравляющих, взрывчатых веществ, ракетного топлива и других видов оружия.

5.2.6. Федерального государственного учреждения науки «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

• проведение разведки в очагах биологического заражения;

• проведение микробиологических исследований по определению микробного обсеменения и наличия санитарно-показательных микроорганизмов в окружающей среде;

• осуществление идентификации микроорганизмов возбудителей болезней.

5.2.7. Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное объединение «Микроген» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации филиал «Иммунопрепарат» в городе Уфа:

• осуществление контроля за производством и выпуском лекарственных средств;

• организация и проведение микробиологического мониторинга и санитарно-гигиенического контроля;

• организация сертификации произведенной продукции;

• валидация методов проведения анализов.

5.2.8. Государственного учреждения «Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория»:

• проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

• установление вида биологических, бактериологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);

• проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;

• осуществление идентификации выделенных возбудителей болезней;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб, загрязненных радиоактивными веществами;

• определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды отравляющими, химически опасными веществами, а также осуществление их индикации;

• проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных радиоактивными, отравляющими и химически опасными веществами;

• проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей заключения о возможности их использования по назначению.

5.2.9. Федерального государственного учреждения «Центр агрохимической службы «Башкирский»:

• выявление и оценка радиационной и химической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов;

• установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих и химически опасных веществ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, пестицидов, воды;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• определение на объектах сельскохозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды отравляющими и химически опасными веществами, пестицидами, фитотоксикантами и осуществление их окончательной идентификации.

5.2.10. Федерального государственного управления Федеральной государственной территориальной станции защиты растений в Республике Башкортостан:

• выявление и оценка химической, биологической и фитопатологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;

• установление наличия в объектах окружающей среды возбудителей болезней, вредителей растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации отравляющих и химически опасных веществ;

• установление вида биологических средств, боевых рецептур в военное время и возбудителей различных болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;

• определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий.

5.2.11. Федерального государственного учреждения «Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан»:

• установление наличия в пробах продовольствия и пищевого сырья радиоактивных, химически опасных веществ и биологических средств;

• определение в пробах продовольствия и пищевого сырья радионуклидов, тяжелых металлов, пестицидов и микотоксинов;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб;

• отбор и доставка проб в соответствующие учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности (загрязненности) радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами.

5.3. Основными задачами ведомственных лабораторий являются:

5.3.1. Уфимского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»:

• проведение специфической индикации возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья отравляющими и химически опасными веществами;

• проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

• исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

• установление наличия (по косвенным признакам) в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воде, пищевом сырье возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени, радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ и проведение их предварительной идентификации;

• отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами и доставка их в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

5.3.2. Городской ветеринарной станции:

• проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

• установление вида биологических, бактериологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);

• проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;

• осуществление идентификации выделенных возбудителей болезней;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на контролируемой территории;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;

• установление радионуклидного состава исследуемых проб, загрязненных радиоактивными веществами;

• определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды отравляющими, химически опасными веществами, а также осуществление их индикации;

• проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных радиоактивными, отравляющими и химически опасными веществами;

• проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных), а также фуражного сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами с выдачей заключения о возможности их использования по назначению.

5.3.3. Уфимского центра мониторинга окружающей среды:

• определение загрязнения атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности отравляющими и химически опасными веществами;

• установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

• осуществление отбора проб воздуха, воды открытых водоемов и доставка их в соответствующие лаборатории;

• осуществление наблюдения за загрязнением почвы;

• проведение физико-химических методов анализа.

5.3.4. Муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал»:

• проведение отбора проб питьевой воды и водоисточников;

• анализ питьевой воды, воды подземных и поверхностных источников водоснабжения, питьевой воды расфасованной в емкости, сточной и очищенной сточной воды в соответствии с областью аккредитации;

• оформление и выдача протоколов анализов проб воды;

• организация и применение эффективных систем контроля качества проводимых анализов воды.

5.4. Основными задачами объектовых лабораторий являются:

• выявление радиационной, химической и биологической обстановки на территории расположения лабораторий в границах объекта или санитарно-защитной зоны;

• измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лаборатории;

• установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия (объекта) отравляющих и химически опасных веществ и проведение их индикации;

• установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими и химически опасными веществами воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых городских водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительной индикации отравляющих и химически опасных веществ;

• установление наличия радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;

• определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);

• установление радионуклидного состава исследуемых проб (только для центральных лабораторий);

• определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и др. отравляющими и химически опасными веществами, осуществление их окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);

• установление вида биологических средств в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды (только для центральных лабораторий);

• отбор и доставка проб в соответствующие учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и биологическими средствами.

5.5.Основными задачами постов радиационного и химического наблюдения предприятий, организаций и учреждений городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются:

• наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ;

• индикация радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ техническими средствами.

5.6. Основными задачами академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений являются:

• разработка методов выявления и оценки радиоактивного заражения (загрязнения) и индикации отравляющих, химически опасных веществ и биологических средств в объектах окружающей среды, продовольствии, питьевой воды, пищевом и фуражном сырье, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей, животных и птиц;

• оказание методической помощи учреждениям сети наблюдения и лабораторного контроля по вопросам индикации отравляющих, химически опасных веществ, биологических средств и оценке радиоактивного заражения (загрязнения);

• развертывание в чрезвычайных ситуациях на базе своих лабораторий (подразделений) профильных токсикологических, гидрометеорологических, химических, радиологических, эпизоотических и фитопатологических центров с возложением на них задач по индикации биологических средств, идентификации выявленных штаммов микроорганизмов, проведению экспертных анализов по токсикологии, радиологии, эпизоотологии, фитопатологии и химико-аналитическим исследованиям в пределах их компетенции;

• участие в выявлении, оценке и прогнозировании радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки, складывающейся в районах чрезвычайных ситуаций;

• проведение научно-исследовательских экспериментов по определению способов выявления и нормализации радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки.

6. Материально-техническое обеспечение, подготовка кадров, специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля.

6.1. Учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны иметь следующий комплект документации:

• ведомственное Положение (инструкцию) о работе учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля;

• штатное расписание и табель оснащения;

• план перевода учреждения с мирного на военное положение;

• план подготовки и развития учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля на текущий год и на перспективу;

• схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

• перечень особо опасных инфекций и поражений людей сельскохозяйственных животных и растений, химически опасных веществ с их характеристиками;

• перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении с их характеристиками;

• перечень нормативов допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций химически опасных веществ в воздухе, питьевой и речной воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

• инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;

• инструкции о функциональных обязанностях специалистов учреждений;

• инструкцию о порядке передачи информации о загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;

• инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, загрязненными радиоактивными, химически опасными веществами и биологическими средствами;

• методики отбора проб и проведения исследований на загрязнение радиационными, химически опасными веществами и биологическими средствами, определенных перечнем особо опасных инфекций и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

• карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;

• журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

• журнал радиационного, химического и биологического наблюдения;

• переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

6.2. Оснащение учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан табелями, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится за счет средств, выделяемых соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, Республики Башкортостан, а также за счет местных бюджетов и бюджетов предприятий, организаций и учреждений.

Приборы радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в соответствии с табелями оснащения на военное время. Штаты и табели оснащения учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан разрабатываются министерствами и ведомствами Республики Башкортостан, предприятиями, организациями и учреждениями городского округа город Уфа Республики Башкортостан и согласовываются с Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое требуется для решения задач по ликвидации чрезвычайных ситуациях мирного времени и на военное время, хранятся непосредственно в учреждениях сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан, используются только по прямому назначению и заменяются на новые в установленном порядке.

Лабораторный контроль объектов окружающем среды, продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, проводятся согласно методик, внесенных в государственный реестр методик количественного химического анализа и методикам утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц проводятся по методикам, утвержденным Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Лабораторный контроль (кроме биологических средств) объектов окружающей среды осуществляется согласно методик, внесенных в государственный реестр методик количественного химического анализа и по методикам, утвержденным Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Методики, используемые при контроле, должны быть аттестованы в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96 «ГСИ. Методики выполнения измерений».

Все базовые лаборатории сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть аккредитованы в «Системе аккредитации Российской Федерации». Область аккредитации должна охватывать и задачи, возлагаемые на учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан настоящим Положением.

6.3. Готовность учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации, Республики Башкортостан, предприятиями, организациями и учреждениями городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Подготовка и переподготовка специалистов организуются и проводятся министерствами и ведомствами Российской Федерации, Республики Башкортостан, предприятиями, организациями и учреждениями городского округа город Уфа Республики Башкортостан по планам и программам, согласованным с Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан и Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан». В целях совершенствования деятельности учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» ежегодно планируются и проводятся учения, тренировки и контрольные проверки.

6.4. Сведения о работе и состоянии готовности учреждения сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан представляют в соответствующие министерства и ведомства по подчиненности, а также в Муниципальное учреждение «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан» в установленном порядке по форме 1/СНЛК.

7. Финансирование сети наблюдения и лабораторного контроля.

7.1. Финансирование сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в режиме повседневной деятельности осуществляется за счет плановых средств федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного государственного управления, предприятий, учреждений и организаций. Финансирование работ по заданиям производится за счет средств, предусмотренных на выполнение республиканских и городских целевых программ по экологической безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, экологического фонда Республики Башкортостан, а также средств, получаемых в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

7.2 Основанием для финансирования сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются планы текущего и перспективного развития учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан, разрабатываемые министерствами, ведомствами Российской Федерации и Республики Башкортостан, организациями, предприятиями и учреждениями городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласованные с Муниципальным учреждением «Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

7.3 Финансирование мероприятий, связанных с участием учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан в ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, страховых и резервных финансовых фондов, создаваемых министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах.

7.5 Ущерб и убытки, понесенные учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля городского округа город Уфа Республики Башкортостан не по их вине в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим законодательством порядке.

Управляющий делами Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан А.Х. Давлеткильдин

Приложение №2

к постановлению главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан