Тема № 2 «Уголовно-процессуальное право и его источники» План лекции:
Понятие и система уголовно-процессуального права
Источники уголовно-процессуального права
Уголовно-процессуальный кодекс РФ как основной
источник уголовно-процессуального права
Понятие и система уголовно-процессуального права.
Уголовно-процессуальное право как отрасль российского права, представляет собой систему правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие и функционирующие в стадии возбуждения уголовного дела; в ходе производства по уголовному делу; в стадии исполнения приговора.
Отрасль уголовно-процессуального права наиболее крупное структурное подразделение в системе права.
Образованию отрасли уголовно-процессуального права предшествует долгий путь эволюции системообразующих элементов, которыми являются:
- нормы уголовно-процессуального права;
- субинституты уголовно-процессуального права;
- институты уголовно-процессуального права.
Норма права первичный элемент системы уголовно-процессуального права - это исходящие от государства и закреплённые в уголовно-процессуальном законодательстве общеобязательные правила поведения субъектов уголовно-процессуального права.
Общетеоретические положения о нормах права в значительной степени распространяются на уголовно-процессуальные нормы.
В отличие от других отраслей, специфика норм уголовно-процессуального права:
- нет норм с абсолютно неопределённым адресатом;
- уголовно-процессуальные нормы общеобязательны не только для адресатов (обвиняемых, подозреваемых), но и для субъектов от которых зависит реализация прав и обязанностей (следователь, дознаватель, прокурора, суда);
- нормы уголовно-процессуального права направлены на установление уголовно-правовых отношений и фактов преступлений;
- уголовно-процессуальные нормы приводят в действие механизм применения уголовной ответственности;
- непременно содержат указание на то, как должен или может вести себя субъект;
- носят двусторонний представительно-обязывающий характер (реализация субъективного права зависит от выполнения соответствующей обязанности).
По видам, уголовно-процессуальные нормы подразделяются на:
а) управомачивающие, то есть нормы, наделяющие участника процесса определёнными правами, использование которого зависит от его усмотрения (потерпевший имеет право представлять доказательства (п.4 ч.2 ст. 42 УПК), защитники вправе иметь свидание со своим подзащитным (п.1 ч.1 ст. 53 УПК);
б) обязывающие – нормы, которые требуют от участников процесса определённого поведения, например, прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель в каждом случае обнаружения признаков преступления обязаны принять предусмотренные УПК меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК); суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечить возможность осуществления этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК);
в) запрещающие – нормы, предписывающие воздержаться от совершения определённых действий, например, запрещается задавать свидетелю наводящие вопросы (ч. 2 ст. 189 УПК), недопустимо применять при производстве следственных действий насилие, угрозы и иные незаконные меры, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК).
В общей теории права различаются три составные части правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Данная классификация относится и к структуре уголовно-процессуальной нормы.
Гипотеза - это условие, при наличии которого действует правило, содержащееся в правовой норме. Гипотеза представляет собой масштаб, с помощью которого удаётся определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной юридической нормы. Гипотеза содержит указание о месте, времени, субъектах и иных фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное предписание, то есть определяет сферу действия нормы. По степени определённости гипотеза может быть абсолютно определённой (например, ст. 196 УПК, где приведён исчерпывающий перечень обстоятельств обязательного назначения судебной экспертизы; ч. 2 ст. 30 УПК устанавливает наличие обязательного ходатайства обвиняемого для рассмотрения уголовного дела судом присяжных. Относительно определённой (в п.1 ч.1 ст. 153 УПК предусмотрена возможность соединения в одном производстве дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений). Смешанной, когда гипотеза сформулирована на основе сочетания абсолютной и относительной определённости условий (например, ч. 4 ст. 247 УПК, где предусматривается возможность проведения судебного разбирательства в отсутствие подсудимого по уголовному делу небольшой или средней тяжести только при наличии заявленного им ходатайства; ч. 1 ст. 44 УПК содержит относительно определённое условие, согласно которому иск может быть предъявлен: на начальном этапе расследования или после привлечения лица в качестве обвиняемого, или при окончании расследования. В то же время в данной части содержится и абсолютно определённое условие в установлении жёсткого положения: иск может быть рассмотрен только в том случае, если он предъявлен до окончания судебного следствия).
Диспозиция – правило поведения. В уголовно-процессуальной норме диспозиция выражает правило поведение участников уголовного судопроизводства. Так, ст. 171 УПК обязывает следователя вынести мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого при наличии достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления. Согласно ч. 6 ст. 56 УПК свидетель не вправе: уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд; давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний.
Санкция – это мера воздействия, которая применяется при нарушении уголовно-процессуальной нормы. Санкция содержит в себе указание на последствие нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения диспозиции нормы (или ряда норм), в том числе и на возможность применения меры воздействия к субъекту.
Уголовно-процессуальные санкции бывают:
- процессуально-принудительные (ст. 113 УПК предусматривающая возможность применения привода в случае неявки без уважительных причин);
- штрафные, устанавливающие возможность применения штрафа, денежного взыскания, обращения внесённого залога в доход государства (ст. 117, 118);
- восстановительные, предусматривающие отмену принятого процессуального решения (ст. 110 УПК); изменение принятого решения (ст. 370 УПК); направление уголовного дела для производства дополнительного расследования (ч.1 п. 3 ст. 221 УПК);
- предупредительные, предусматривающие отводы участников уголовного судопроизводства (ст. 61-72 УПК); отстранение прокурором лица, производящего дознание или следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК при производстве предварительного расследования;
- карательные (комплексные), когда предусматривается привлечение к уголовной ответственности за нарушение процессуальных норм, например за дачу свидетелем заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний (ч. 8 ст. 56 УПК).
Назначение уголовно-процессуальных норм заключается в создании процедур реализации уголовно-правовых норм. Уголовный процесс, как и уголовно-процессуальное право, существует потому, что возникает вероятность применения норм уголовного права. Нацеленность на установление данных для применения норм уголовного права присутствует в числе важнейших задач уголовного судопроизводства (ст. 73, ч. 1 ст. 171, 225, 307 УПК). Эти и другие положения УПК свидетельствуют о взаимосвязи и взаимозависимости применения норм уголовного и уголовно-процессуального права. Применение норм уголовного права невозможно без одновременного применения норм уголовно-процессуального права (например, при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела п.4 ч.2 ст. 146 УПК и других процессуальных актов одновременного применения норм уголовного и процессуального права). Если уголовно-процессуальные отношения вторичны по отношению к уголовно-правовым отношениям, то применение норм уголовно-процессуального права опережает по времени применение норм уголовного права.
Применение норм уголовно-процессуального права является прерогативой субъектов – носителей властных полномочий (органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, судьи, суда). Другие участники уголовного судопроизводства: обвиняемый, адвокат, потерпевший реализуют свои права в форме соблюдения, исполнения или использования только во взаимосвязи с применением процессуальных норм прокурором, следователем, судьёй.
Например, заявление отвода следователю обвиняемым – это использование субъективного права, которое может быть реализовано, если сопровождается применением процессуальных норм прокурором по решению вопроса об отводе следователя (п. 5 ч. 4 ст. 47, 67 УПК РФ).
Норма права – исходный элемент, «живая» клеточка1 уголовно-процессуального права. В отличие от нормы права, правовой институт представляет собой первичную правовую общность. Институт – составная часть, блок или звено отрасли. Он обладает относительной автономией, так как касается в известной мере самостоятельных вопросов.
В уголовном процессе правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны производства по уголовному делу. В уголовном процессе правовые институты подразделяются на:
- отраслевые и межотраслевые (смешанные);
- простые и сложные (комплексные);
- регулятивные и охранительные.
Межотраслевой институт состоит из норм двух и более отраслей права, а внутриотраслевой институт – из норм одной отрасли права. Примером межотраслевых институтов в уголовно-процессуальном праве является институт неприкосновенности жилища, неприкосновенности личности, прекращения уголовного дела (главы 4, 29 УПК; главы 8, 11 УК). Отраслевым институтом является приостановление предварительного следствия (глава 28 УПК).
Простой институт, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений (например, институт соединения и выделения уголовных дел). Сложный институт имеет в своём составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами (например, институт мер пресечения, институт приостановления производства по уголовному делу).
Регулятивный институт направлен на регулирование уголовно-процессуальных отношений (например, институт возбуждения уголовного дела). Охранительный институт направлен на обеспечение охраны и защиты уголовно-процессуальных отношений (например, институт обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства).
Уголовно-процессуальные нормы и институты в совокупности образуют отрасль российского уголовно-процессуального права, которая характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.
В российском уголовно-процессуальном праве ведущими методами регулирования являются императивный и метод равенства сторон.
В итоге, систему уголовно-процессуального права можно определить как совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, субинститутов, институтов образующих самостоятельную отрасль права, регулирующую общественные отношения в процессе осуществления уголовного судопроизводства.
Выводы по первому вопросу лекции: уголовно-процессуальное право как отрасль российского права, представляет собой систему правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие и функционирующие в стадии возбуждения уголовного дела; в ходе производства по уголовному делу; в стадии исполнения приговора.
Система уголовно-процессуального права включает совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, субинститутов, институтов, образующих самостоятельную отрасль права, регулирующую общественные отношения в процессе осуществления уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный закон является главенствующей формой проявления права и определяет основное его содержание. В этом смысле уголовно-процессуальный закон и уголовно-процессуальное право образуют диалектическое единство. Вместе с тем, говоря о соотношении уголовно-процессуального права (УПП) и уголовно-процессуального закона (УПЗ), следует иметь в виду и их различие.
Если УПП – это совокупность всех нормативных актов, содержащих процессуальные нормы и регламентирующих отношения в сфере уголовного судопроизводства, то УПЗ – это единый, систематизированный нормативный акт (УПК РФ), все нормы которого направлены на регулирование уголовно-процессуальной деятельности;
Если УПЗ включает в себя только уголовно-процессуальные нормы (правила поведения в уголовном процессе), то УПП – это не только нормы, но и принципы права, правосознание участников уголовно-процессуальной деятельности, правовая идеология, процесс правотворчества и правореализации.