- •Тема 2. Источники трудового права
- •1. Понятие источников трудового права
- •2.Система и классификация источников трудового права
- •3. Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений
- •4. Действие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •5. Конституция Российской Федерации в системе источников трудового права
- •6. Международно-правовое регулирование труда
- •7. Роль Конституционного Суда рф и Верховного Суда рф в регулировании трудовых отношений
- •8. Соглашения, коллективные договоры, иные локальные акты организации как источники трудового права
- •9. Общая характеристика Трудового кодекса
7. Роль Конституционного Суда рф и Верховного Суда рф в регулировании трудовых отношений
Некоторые авторы признают в качестве источников ТП практику высших судебных инстанций.
Вместе с тем с такой позицией согласиться нельзя.
В соответствии с ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 24 июня 1994 года КС РФ не только разрешает дела о проверке конституционности нормативных правовых актов различного уровня, но и дает обязательные для исполнения толкования Конституции РФ. Отдельные нормативные правовые акты или их положения, признанные неконституционными, утрачивают силу с момента вынесения соответствующего решения Конституционным судом. К компетенции Конституционного Суда РФ отнесено и признание нормативных правовых актов неконституционными, что влечет утрату этими актами юридической силы. Данные полномочия не позволяют сделать вывод о выполнении Конституционным Судом РФ правотворческой функции. Конституционный Суд не создает новые правила поведения. Он признает неконституционными и отменяет действующие правила и нормы.
Вместе с тем, исходя из принципа разделения властей с учетом того, что Россия относится к Романо-германской правовой семье, нельзя говорить и создании норм права государственными органами, основной функцией которых является отправление правосудия (судебная функция). По мнению большинства авторов, источниками трудового права являются результаты нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного нормотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Однако следует отметить, что судебная практика играет существенную роль для правильного понимания и применения закона. Постановления Пленума ВС, обобщая правоприменительную практику судов, дают толкование, как единообразно и правильно применять конкретные нормы трудового законодательства. В ряде случаев они действительно восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства.
Таким образом, согласно доминирующей точке зрения, судебная практика не является источником права, в т.ч. трудового. Однако имеется тенденция к ее признанию.
Важное значение имеет Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ ТК РФ».
Сохраняет свое значение для регулирования отношений, составляющих предмет трудового права, и Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», позволяющее работникам требовать компенсации морального вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности.
8. Соглашения, коллективные договоры, иные локальные акты организации как источники трудового права
В соответствии со ст. 45 ТК РФ соглашения, регулирующие трудовые отношения, могут заключаться на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях. Заключенные между полномочными представителями работников и работодателей соглашения являются источником трудового права, поскольку они рассчитаны на неоднократное применение к неопределенному кругу лиц.
При заключении соглашений на федеральном уровне должно быть соблюдено правило о недопустимости ухудшения положения работников по сравнению с федеральным законодательством.
Соглашения, заключаемые на уровне субъектов Российской Федерации, должны соответствовать федеральному и региональному законодательству, соглашениям на федеральном уровне.
Соглашения могут быть заключены на территории органов местного самоуправления - территориальные соглашения, которые должны соответствовать федеральному и региональному законодательству. В их содержании также могут появляться дополнительные в сравнении с федеральным и региональным законодательством льготы и преимущества работников.
Наличие такого источника права, как соглашение, является еще одной особенностью источников трудового права, поскольку в других отраслях права подобных источников не имеется.
Коллективные договоры заключаются на уровне организации, то есть на локальном уровне. Коллективные договоры являются источниками трудового права, так как в них закрепляются правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение. Коллективные договоры не могут ухудшать положение работников по сравнению с федеральным и региональным законодательством, а также действующими в организации соглашениями.
Коллективные договоры также как источник права в других отраслях права не применяются.
В соответствии с ТК РФ работодатель в пределах своей компетенции вправе принимать локальные акты, содержащие нормы трудового права. Такие акты должны соответствовать федеральному и региональному законодательству, действующим в организации соглашениям и коллективному договору. Правовые акты представителей работодателя необходимо отличать от актов правоприменительной деятельности. Акты правоприменительной деятельности представителей работодателя издаются по отношению к конкретным лицам, они прекращают свое действие с момента возникновения, изменения или отмены прав и обязанностей этих лиц. Правовые акты имеют в своем содержании правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение.