Новик-История Беларуси до 2010-3

Введение нэпа дало крестьянам право свободно распоряжаться той продукцией, которая оставалась у них после выплаты налога, в частности продавать ее на рынке. В таких условиях у крестьян появлялась заинтересованность в развитии своего хозяйства. Было разрешено свободно выбирать формы землепользования, одинаково законными были признаны крестьянская артель, община, индивидуальное пользование землей в виде хуторов и отрубов. Кроме того, разрешалась аренда земли и пользование наемной рабочей силой при условии, что сам наниматель также работает.

Нэп - это переход промышленных предприятий на хозяйственный расчет, самофинансирование. Государственные предприятия работали на полном хозяйственном расчете, покрывая издержки за счет своей прибыли. Убыточные предприятия закрывались либо временно консервировались, а предприятия, не имевшие для государства особого значения, отдавались в аренду кооперативным организациям либо частным лицам. Эти меры должны были в короткий срок ликвидировать товарный голод и расширить товарооборот между городом и деревней.

Нэп - это развитие государственной, кооперативной и частной торговли как основных форм экономических связей между городом и деревней. Прямой продуктообмен прекращался, осуществлялся переход к товарно-денежным отношениям. Этому содействовала проведенная в 1922—1924 гг. денежная реформа, результатом которой стало введение в обращение обеспеченного золотом червонца.

С разрешением частной торговли вся Беларусь вначале превратилась в большой базар. Бывшие мешочники, домашние хозяйки, рабочие, демобилизованные солдаты толпами вышли на площади и улицы, торгуя кто чем может. Упорядочение торговли произошло после создания государственной налоговой службы, выкупа торговцами патента (лицензии) и уплаты ими прогрессивного налога. К середине 1920-х гг. была создана широкая сеть больших и малых магазинов - розничная торговля, где главной фигурой стал частник. В оптовой торговле ведущую роль играли государственные и кооперативные предприятия.

Нэп - это коренная перестройка социальной сферы, отказ от военно-коммунистических принципов распределения.

Были отменены всеобщая трудовая повинность, трудовые мобилизации, трудовые армии и уравнительная оплата труда.

Комплектование предприятий рабочей силой осуществлялось через биржи труда, а заработная плата определялась в зависимости от выполненной работы. Возобновлялась оплата транспорта, коммунальных и других услуг.

Особенность новой экономической политики в Беларуси

заключалась в том, что нэпманами в основном являлись евреи, что было обусловлено существованием здесь в дореволюционное время еврейской «черты оседлости». Это служило основой для усиления, с одной стороны, шовинистической идеологии еврейской буржуазии - сионизма, а с другой стороны, оскорбительного и даже враждебного отношения к евреям, их занятиям, быту и культуре - антисемитизма.

Новая экономическая политика не означала отказа большевиков от принципов социализма и коммунизма, нэп был временным отступлением в экономической сфере, с тем чтобы в дальнейшем, используя капитал буржуазии и опыт частных лиц, создать условия для строительства социализма. Это был тактический маневр, а не смена стратегического курса большевиков.

Образование СССР. Присоединение к БССР восточнобелорусских земель. Осуществлению новой экономической политики содействовали укрепление и расширение связей между советскими республиками. 16 января 1921 г. был заключен договор о военном и хозяйственном союзе между РСФСР и БССР.

В результате всестороннего сотрудничества к середине 1922 г. все советские республики пришли к идее государственного союза. 14-18 декабря 1922 г. состоялся IV Всебелорусский съезд Советов. Он принял решение о необходимости создания

Союза ССР и присоединения к нему БССР.

На I съезде Советов СССР, который открылся в Москве

30 декабря 1922 г., было решено создать Союз Советских Социалистических Республик. Договор об образовании СССР заключили независимые советские республики: РСФСР, БССР, УССР и ЗСФСР. СССР создавался как добровольное объединение равноправных республик, как единое союзное государство.

Для развития экономики и культуры Беларуси, объединения белорусской нации в ее этнографических границах, укрепления национальной государственности необходимо было присоединить к БССР, которая состояла из 6 уездов, всех белорусских земель. Следовало также учитывать внешнеполитические обстоятельства, особенно положение в Западной Беларуси. В марте 1924 г. Президиумом ЦИК СССР и Всероссийским

ЦИК были приняты постановления о передаче Белорусской ССР 16 уездов и отдельных волостей Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, где большинство населения составляли белорусы.

VI Чрезвычайный Всебелорусский съезд Советов в марте 1924 г. законодательно оформил присоединение к БССР восточнобелорусских земель. После объединения был проведен новый административно-территориальный раздел: созданы округа, которые делились на районы, а районы - на сельские Советы.

В 1926 г. к БССР были присоединены Гомельский и Речицкий уезды, где большинство населения составляли белорусы. Территория БССР увеличилась до 126 тыс. км2, а население достигло почти 5 млн человек.

Таким образом, восточнобелорусские земли были присоединены к Советской Беларуси. Западнобелорусские земли до 1939 г. продолжали оставаться в составе Польши. Процесс формирования БССР в границах проживания белорусского этноса еще не завершился.

Результаты восстановления народного хозяйства БССР.

Осуществление нэпа, увеличение территории БССР, стабилизация финансов, напряженный труд рабочего класса способствовали ускорению темпов восстановительных работ, развитию промышленного производства. Были реконструированы и построены стекольная фабрика «Борисов», завод «Металл» в Минске, Копысский кафельный завод, Минская обойная фабрика, Витебская льнопрядильная фабрика «Двина». В 1926/27 хозяйственном году основные фонды предприятий составили почти 87 млн руб. против 59 млн в 1913 г.

Под маркой регулирования землепользования, ликвидации чересполосицы и дальноземелья, повышения эффективности сельскохозяйственного производства в 1920-х гг. проводилось переселение крестьян из деревень на хутора и в мелкие поселки. Ломался традиционный уклад сельской жизни, сформировавшийся на протяжении столетий. Белорусские последователи дореволюционного реформатора П.А. Столыпина - нарком земледелия БССР Д. Прищепов, его заместитель Е. Лобановский, профессор И. Кисляков не учитывали того факта, что для проведения хуторизации требовались большие средства, которых ни у государства, ни у крестьян не было.

Сохотой шла на хутора зажиточная часть крестьянства.

Кней был направлен лозунг реформаторов «Богатей, белорус-

ский крестьянин!». Бедняки и середняки разорялись, их земли переходили к кулакам.

Большинство крестьян настороженно относились к хуторизации. На территории восточных областей БССР за период столыпинской аграрной реформы на хутора и отруба переселились всего 13% крестьян, в процессе землеупорядочения в 1920-х гг. - почти столько же. До 1928 г. общее количество крестьян, вышедших на хутора и отруба, составило около 25% всех хозяйств. Политика хуторизации потерпела крах: ее не поддержали крестьяне Беларуси. Для ослабления перенаселенности белорусской деревни проводилась политика переселения крестьян в районы Сибири и Дальнего Востока.

Хуторизация - путь укрепления капиталистических отношений в аграрном секторе экономики. Она противоречила политике большевиков по созданию в деревне социалистического коллективного хозяйства - колхозов, совхозов, коммун, товариществ по совместной обработке земли и других кооперативных объединений, которые успешно решали задачу ликвидации чересполосицы и дальноземелья.

В 1925 г. сельское хозяйство БССР восстановило довоенные размеры посевной площади, урожайность и валовой сбор сельскохозяйственных культур. Условия жизни людей улучшились.

Таким образом, первая половина 1920-х гг. характеризовалась завершением восстановления промышленности и сельского хозяйства, проведением новой экономической политики, увеличением производства промышленной и сельскохозяйственной продукции.

§2. Социалистическая индустриализация

вБелорусской ССР

Постепенное сворачивание новой экономической политики. С достижением довоенного уровня производства началось постепенное сворачивание новой экономической политики. Это было обусловлено не амбициями и субъективистскими пожеланиями советских руководителей, а объективными процессами упрочения капитализма, постоянного роста безработицы и имущественного неравенства, обогащения капиталистических элементов (выгоды от нэпа получили немногие - в основном нэпманы), обеднения и недовольства той

части населения (рабочих и крестьян), которая составляла социальную базу советской власти и защищала эту власть в годы Гражданской войны. Партийным и советским работникам задавались довольно тяжелые для ответа вопросы: «За что сражались, за что кровь проливали в годы революции и Гражданской войны? За то, чтобы кровопийцы-буржуи снова хозяйничали в стране?» Сопротивление населения нэповской идеологии и практике усиливалось.

В стране расцвели преступность, проституция, наркомания. Сложился стиль жизни нэпманов - обогащение любыми средствами, нарушение законности, пьянство. Появились признаки сращивания коррумпированных партийных и государственных работников с «частнособственническим капитализмом», начался процесс перерождения советской бюрократии.

Задачи социалистического строительства, установления принципов социальной справедливости требовали отказа от той политики, которая порождала и усиливала капиталистические элементы, а также негативные явления в обществе.

Начало наступлению на частный капитал положило постановление СНК СССР от 8 сентября 1926 г. В соответствии с ним значительно увеличились налоги, отменялись арендные договоры, сокращался денежный и товарный кредит частникам. Был взят курс на вытеснение частного капитала из сферы производства, финансов и торговли, на постепенное сворачивание новой экономической политики.

Во второй половине 1920-х гг. в полном соответствии с политико-идеологической доктриной Коммунистической партии новая экономическая политика была постепенно заменена

политикой социалистической индустриализации страны, коллективизации сельского хозяйства и культурной революции. В 1930-е гг. политика Советского государства получила официальное название политики развернутого наступления

социализма по всему фронту.

В современной исторической литературе термин «строительство социализма» иногда заменяется терминами «модернизация», «модернизационные процессы», «советская модель модернизации», заимствованными из западной историографии. Модернизация - процесс совершенствования, трансформации, реконструкции гражданской системы. Она осуществляется в ходе буржуазных, социалистических и национально-демокра- тических революций, а также путем проведения реформ. Результатом модернизации является создание в странах мира ин-

дустриальных и постиндустриальных обществ. Именно поэтому наряду с термином «строительство социализма» может существовать термин «советская модель модернизации».

Курс на социалистическую индустриализацию и особенности ее проведения в Беларуси. Довольно низкий уровень развития производительных сил в середине 1920-х гг. потребовал создания крупного машинного производства и перестройки всего народного хозяйства на основе высокопродуктивной техники. Этот процесс в СССР и БССР получил название социалистической индустриализации. В странах Запада он известен как индустриальная (промышленная) революция.

Курс на проведение социалистической индустриализации

в СССР был взят в декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП(б). Как утверждалось в партийных и государственных документах, социалистическая индустриализация была необходима: а) для создания материально-технической базы социализма, поскольку единственной материальной основой нового общественного строя могла быть крупная машинная промышленность, способная реорганизовать все отрасли экономики; б) для преобразования СССР из страны, которая завозит машины и оборудование из-за границы, в страну, которая их производит, и обеспечения на этой основе технико-экономической независимости СССР от капиталистических государств; в) для укрепления обороноспособности СССР и обеспечения Красной Армии новой техникой и вооружением; г) для обеспечения всех отраслей народного хозяйства, в том числе и сельскохозяйственного производства, новой высокопродуктивной техникой; д) для повышения материального благосостояния и культурного уровня народа.

Социалистическая индустриализация в СССР коренным образом отличалась от индустриальной (промышленной) революции в капиталистических странах. Индустриальная (промышленная) революция на Западе растягивалась на столетия. Она начиналась с развития легкой промышленности, которая требовала меньших финансовых затрат и обеспечивала получение за короткий срок высокой прибыли. Заработанный капитал направляли затем в тяжелую промышленность. В СССР

и БССР индустриализацию необходимо было осуществить за 10—15 лет, и начиналась она не с легкой, а с тяжелой промышленности, что требовало больших капитальных вложений.

Поскольку страны Запада отказали СССР в займах и кредитах, финансовые средства для индустриализации приходилось

искать внутри страны. Эти средства государство получало за счет прибыли от национализированных фабрик, заводов, предприятий связи, других отраслей хозяйства, продажи за границу зерна, леса, нефтепродуктов, а также картин, скульптур, икон, колоколов и других художественных и церковных ценностей. Был установлен жесткий режим экономии, сокращались средства на содержание руководящего аппарата, вводилась государственная монополия на водку, а также валютная монополия, в результате которой червонец стал внутренней валютой.

Формами перевода средств населения на нужды индустриализации были сокращение оплаты труда рабочих и служащих, сверхналог для крестьян «в форме переплат за промышленные товары и недополучек по линии цен на сельскохозяйственные продукты», прямые и косвенные налоги (налог с оборота), эмиссия денег, подписка на государственные займы, конфискация имущества и сбережений у отдельных категорий населения.

Индустриализация в БССР являлась частью единого процесса индустриализации СССР, но имела свои особенности. Во-первых, особое внимание в БССР уделялось топливной, деревообрабатывающей, бумажной, кожевенной, швейной, обувной и пищевой отраслям промышленности, что было обусловлено достаточными запасами местного сырья, потребностью в товарах народного потребления, удобными путями сообщения и производственными традициями. В республике были построены торфоперерабатывающее предприятие «Осинторф» около Орши, Бобруйский и Гомельский деревообрабатывающие комбинаты, Оршанский льнокомбинат, кожевенный завод «Большевик» в Минске, фабрика «Знамя индустриализации» и чулочно-трикотажная фабрика имени КИМ в Витебске.

Во-вторых, приграничное положение БССР, неразведанность ее природных богатств, нехватка сырья, инженернотехнических и рабочих кадров не позволяли развернуть крупномасштабное строительство объектов тяжелой промышленности, как это делалось в других регионах СССР. Тем не менее часть капиталовложений направлялась на развитие энергетики, машиностроения и промышленности строительных материалов. В годы первой (1928-1932), второй (1933-1937) и третьей (1938 - июнь 1941) пятилеток вступили в строй Белорусская государственная районная электростанция (БелГРЭС), Гомельский завод сельскохозяйственного машиностроения («Гом-

сельмаш»), Минский радиозавод, могилевские труболитейный и авторемонтный заводы, Гомельский стекольный завод, Кричевский цементный завод, а также станкостроительные заводы имени К.Е. Ворошилова и имени С.М. Кирова в Минске

истанкостроительные заводы в Витебске и Гомеле.

Втретьих, из-за недостатка в республике собственных финансовых ресурсов часть средств на нужды индустриализации выделяло правительство СССР. За годы первой пятилетки в промышленность БССР было вложено 338 млн рублей, около 1/3 из них поступило из союзного бюджета. Из республик Советского Союза в Беларусь завозились промышленное оборудование, черные и цветные металлы, каменный уголь, нефтепродукты. На новостройках республики работали специалисты и рабочие из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, промышленных центров Урала. В то же время техническое оборудование, станки, сделанные в БССР, поступали на фабрики и заводы Москвы, Украины, Урала.

В-четвертых, в БССР были созданы новые отрасли промышленности - топливная, машиностроительная, радиотехническая, химическая, налажено производство искусственного волокна и трикотажа. Сформировались инженерно-техни- ческие кадры, выросли кадры рабочего класса. Большое число специалистов и квалифицированных рабочих были подготовлены в профессионально-технических учебных заведениях, а также на фабриках и заводах.

В результате осуществления индустриализации СССР стал одной из немногих стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции. Белорусская ССР из аграрной окраины бывшей Российской империи превратилась в индустриально-аграрную республику Советского Союза с развитой промышленностью. Была ликвидирована безработица, отменена карточная система на промышленные и продовольственные товары.

Политика социалистической индустриализации в последнее время стала предметом научных и «околонаучных» дискуссий. «Старательно и успешно» над ее дискредитацией работали некоторые ученые Института истории Национальной академии наук Беларуси при создании в начале 1990-х гг. «Нарысау псторьп Беларусь (в двух томах). Как отмечает во втором томе этой книги В.И. Вышинский, «индустриализация с первых дней ее осуществления носила милитаристский характер. Открытый курс партии на уничтожение мировой бур-

жуазии определил темпы развития индустрии, ее структуру, пути финансирования. Действительно, могла ли получить иностранные займы страна, идейной целью которой было уничтожение капиталистического строя? Понятно, что нет. Вот почему пришлось проводить индустриализацию за счет внутренних источников, безжалостной эксплуатации рабочего класса, крестьянства, всех трудящихся». «Внутренние накопления, - пишет В.И. Вышинский, - достигались низким уровнем жизни советских людей, рабским трудом миллионов заключенных ГУЛАГа (Главное управление лагерей), массовой гибелью людей от голода» (с. 160-162).

Во-первых, все индустриальные страны мира или большинство из них, наращивая производственный потенциал, занимаются производством оружия, излишки которого продают на мировом рынке. Советский Союз, как единственная в мире социалистическая страна, вынужден был укреплять свою обороноспособность. И если бы СССР этого не сделал, то стал бы легкой добычей наиболее агрессивных сил мирового империализма в годы Второй мировой войны. Сегодня самым крупным милитаристом (и это известно всему миру) являются Соединенные Штаты Америки, но по определенным по- литико-идеологическим соображениям многие исследователи радикального направления об этом главном милитаристе ничего не пишут.

Во-вторых, «открытый курс партии на уничтожение мировой буржуазии» (а буржуазия начиная с 1917 г. открыто объявила и в годы Гражданской войны осуществила конкретные действия по уничтожению советской власти) не имеет никакого отношения к «определению темпов развития индустриализации, ее структуры, путей финансирования», как пишет В.И. Вышинский. Темпы, структура и пути финансирования определялись внутренними и внешними интересами Советского Союза, советских республик, всего советского народа. Дело не в «идейных целях уничтожения капиталистического строя», как утверждает В.И. Вышинский, а в стремлении империалистических кругов стран Запада не допустить индустриального развития СССР и БССР, сохранить их в качестве источника сырья и дешевой рабочей силы, превратить в рынок сбыта своей продукции. Одним словом, сохранить страну такой, какой она была до Октябрьской революции 1917 г. Эти же цели ставят западные «добродеи» по отношению к странам СНГ сегодня.

В-третьих, поскольку западные государства, ставя своей целью уничтожение первого и единственного тогда социалистического государства, отказали ему в займах на нужды индустриализации, Советский Союз вынужден был осуществлять свою политику за счет внутренних источников, начиная с доходов от действующих предприятий и заканчивая реквизицией средств у населения. Понятно, что если бы те средства, которые использовались на капитальное строительство и закупку новой техники и оборудования, направлялись на оплату труда рабочих, колхозников и служащих, то уровень жизни народа был бы несколько выше. Но в таком случае у страны и ее народа не было бы перспективы развития, поскольку без тяжелой промышленности невозможен подъем других отраслей хозяйства, а также образования, науки и культуры.

Создание тяжелой промышленности открывало перспективу роста народного благосостояния, чего не отвергает В.И. Вышинский. Он пишет: «К началу 40-х годов материальное положение жителей города несколько улучшилось. В конце 1935 г. были отменены карточки на продукты, а в следующем году - и на промтовары. Люди начали лучше питаться и одеваться» (с. 162). В то же время гибель людей от голода, от непомерно тяжелых условий труда, репрессии в отношении невиновных людей, нечеловеческие условия существования в тюрьмах и лагерях - все это свидетельство просчетов, ошибок и преступлений некоторых высших руководителей государства, органов местной власти и управления, сотрудников силовых структур. Это необходимо знать, чтобы такое больше не повторялось в нашей истории.

§3. Коллективизация сельского хозяйства

вБелорусской ССР

Курс на проведение политики коллективизации сельского хозяйства. В СССР и БССР социально-экономические преобразования в деревне в конце 1920-х - 1930-е гг. известны как

коллективизация сельского хозяйства.

Коллективизация сельского хозяйства была продиктована ходом истории, экономической реальностью, а не личными желаниями руководителей страны, как иногда утверждают в литературе. Уничтожение крупных помещичьих и кулацких хозяйств, которые в 1917 г. давали 70% товарного зерна, при-