Повышение роли других участников образовательного процесса

Государство все больше отказывается от функции предоставления образования и передает контроль образовательным и академическими ассоциациями. Функции, которые раньше осуществляли государственные органы управления образованием, в развитых странах мира также передаются на уровень местных органов власти, общественным организациям и частному сектору. Государственные закупки в образовании распространяются не только на продукты питания и оснащения для учебных заведений. Распространенной в развитых странах становится практика, когда частные компании выигрывают тендеры на предоставление управленческих услуг, подготовку учителей, организацию образовательного процесса. Как свидетельствует опыт США, родители делают выбор в пользу именно таких прибыльных школ - for-profіt schools.

Во многих странах признают, что основными участниками, между которыми может распределяться ответственность за образование, есть государство, частный сектор, общественные организации, органы местного самоуправления, ассоциации родителей и учебные заведения. Можно привести несколько примеров распределения полномочий между участниками образовательного процесса:

· Ирландия: государство финансирует образование, а выборные органы на местах осуществляют контроль и управления ресурсами;

· Австрия, Испания: местные общины, муниципалитеты финансируют образование, а государство создает условия и защищает автономию учебных завдений;

· Нидерланды: разветвленной есть сеть негосударственных учебных заведений и они финансируются на равных условиях с государственными учреждениями через центральный и местные бюджеты; государство оказывает содействие развитию частного сектору в образовании, обеспечению общественного контроля и оставляет за собою роль наблюдателя за выполнением другими участниками своих обязательств.

Рыночные тенденции и экономика образования

Интеграция в мировую экономику неизбежно означает повышение конкуренции и требует большей дисциплины от предпринимателей. Потребители все больше привыкают к разнообразию товаров и услуг, к быстрому выполнению заказов, к повышению качества и снижения цен. Для того, чтобы удовлетворять эти требования, работодатели вынуждены изменять технологии и организацию труда.

Успех массового производства товаров и услуг в индустриальную эпоху зависел от специализации функций работников. Это предусматривало, что большинство рабочих (даже руководителей среднего звена) просто выполняли поставленные задачи. От них не требовались навыков действовать на собственное усмотрение, проявлять инициативу или самостоятельно решать проблемы. Большинство решений передавались по цепочке подчинения. Такой производственный режим основывался на медленных темпах внедрения изменений. Это сводило к минимуму требования к персоналу, потребности обучения на рабочем месте, переквалификации.

В условиях гибкого производства, наоборот, работодатели расширяют должностные обязанности и дают каждому работнику полномочия, которые выходят за рамки выполнения какой-то производственной операции. Они упрощают организационную иерархию, но повышают требования к каждому из работников. Наиболее успешные фирмы достигают этого путем внедрения ротации персонала и работы в группах на общий результат.

Такие изменения разрешают сэкономить время, которое расходуется на принятие решений, сократить количество руководителей среднего звена и контролирующие должности. Труд работников с низшей квалификацией начинает приобретать функцию надзора, планирования, обслуживания и контроля качества, которые раньше поручали руководителям или специалистам по управлению. В связи с этим работники должны уметь быстро воспринимать, обрабатывать и интерпретировать большие массивы данных и производственной информации, иметь навыки решения проблем, уметь повышать свой профессиональный уровень и проявлять инициативу.

Отрицательные особенности, присущие советскому образованию, (неумение интерпретировать и использовать знание в сложных нестандартных ситуациях, низкий уровень преподавания экономических и гуманитарных дисциплин и т.п.) остались характерными особенностями украинского образования. Сравнительно со своими западными ровесниками выпускники стран бывших советских республик значительно менее успешные, если речь идет о применение знаний в новых, непривычных условиях.

Эксперты Совета Европы считают, что образование должно обеспечить человеку следующие качества:

· Присвоение на практическом уровне моральных ценностей, в перечень которых входит уважение к правам человека, парламентской демократии, толерантность, уважение к чужой мысли, солидарность, любовь к ближнему, чувство ответственности и соблюдения обязанности, надежность в деятельности, открытость к другим культурам, расам и континентам.

· Формирования навыков общения и взаимодействия с другими лицами и партнерами.

· Приобретение практических умений решения разнообразных проблем (логического и критического способа соображений, ясного понимания и распознавания главных аспектов проблем, организации действия для их решения, формулирования результатов точным и понятным способом и т.п.).

· Автономности в работе при условии умения работать в команде.

· Собирания, накопления и селекции информации, ее углубленного анализа и изучение при сохранении мотивации к сознательному обучению в течение всей жизни.

· Формирование богатого воображения и использование его в творческой и инновационной деятельности.

· Гибкость, психическая стойкость и готовность к новым ситуациям и деятельности в нестандартных условиях.