Понятие и виды преступлений против здоровья населения и общественной нравственности

Право на здоровье относится к числу конституционных прав. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Это положение Конституции РФ непосредственно связано с тем, что в Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В свою очередь, здоровье населения во многом зависит от этических факторов поведения человека, его отношения к себе и окружающим.

В этой связи в УК РФ включена глава 25, где сосредоточены нормы, устанавливающие ответственность за посягательства на здоровье населения и общественную нравственность. Опасность преступлений этой группы состоит в том, что они посягают на здоровье населения, т.е. неопределенно большого круга лиц, а также на нравственные основы, существующие в обществе и обеспечивающие гармоническое развитие личности.

Видовым объектом преступлений главы 25 УК РФ являются две группы общественных отношений: 1) здоровье населения; 2) общественная нравственность. Здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. Здоровье населения как объект посягательства можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое и психическое здоровье населения, его нормальное функционирование и развитие.

Под общественной нравственностью принято понимать "господствующую в российском обществе систему взглядов и представлений об этических категориях добра и зла, справедливости и несправедливости, определяющих этические нормы поведения человека в обществе и его взаимоотношений с другими людьми"*(688).

Под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, сопряженные с нарушением правил, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность, и причиняющие им существенный вред или создающие опасность его причинения.

Классификация

В зависимости от особенностей объекта преступного посягательства все преступления против здоровья населения и общественной нравственности можно разделить на две группы: 1) преступления против здоровья населения, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 228-239 УК РФ; 2) преступления против общественной нравственности, к которым относятся деяния, предусмотренные ст. 240-245 УК РФ.

Объективная сторона большей части преступлений против здоровья населения и общественной нравственности совершаются путем активных действий: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) и др. В 25 главе Уголовного кодекса нет составов преступлений, совершаемых исключительно путем бездействия. Составы преступлений, предусмотренные ст. 236 УК РФ "Нарушение санитарно-эпидемиологических правил" и ст. 237 УК РФ "Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей", могут совершаться как путем действия, так и бездействия.

Основные составы большинства преступлений 25 главы УК РФ, кроме деяний, предусмотренных ст. 228.2 УК РФ "Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ", ст. 235 УК РФ "Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью" и ст. 236 УК РФ "Нарушение санитарно-эпидемиологических правил", являются формальными. В некоторых составах квалифицирующими обстоятельствами охватывается наступление общественно опасных последствий в виде существенного вреда, смерти человека или иных тяжких последствий (например, ч. 4 ст. 234, ч. 2 ст. 237, п. "в" ч. 2 ст. 238 УК РФ).

Субъективная сторона большинства рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной виной. Квалифицированные составы, предусматривающие наступление общественно опасных последствий, говорят о неосторожном отношении виновного к наступившим последствиям.

Преступления, включенные в главу 25 УК РФ, могут совершаться как общим, так и специальным субъектом. Так, признаки специального субъекта предусмотрены ст. 228.2 УК РФ "Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ", ст. 237 УК РФ "Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья населения" и некоторых других составов.

Преступления против безопасности здоровья населения

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ)

Часть 1 - Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.

Предмет преступления указан в законе: а) наркотические средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги; г) растения или их части, содержащие наркотические средства и психотропные вещества.

К наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г., Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Растения - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации; их список конкретизирован в постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры(Конопля, мак снотворный, роза гавайская и тд)

аналоги наркотических средств и психотропных веществ - Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О наркотических средствах и психотропных веществах" - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

Значительный размер – по Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 11.06.2025) "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" Значительный, крупный и особо крупный размеры растений (их частей), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, определяются для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ в соответствии с постановлением Правительства от 1 октября 2012 года N 1002 исходя из массы этих растений (их частей), а не из массы наркотического средства или психотропного вещества, содержащегося в них для каждого конкретного наркотического средства, психотропного вещества, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо для каждой конкретной части такого растения, содержащей наркотические средства или психотропные вещества.