Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ). Непосредственным объектом следует считать установленный порядок несения пограничной службы, обеспечивающий неприкосновенность Государственной границы РФ и безопасность государства.

Объективные признаки

Объективная сторона характеризуется нарушением правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы.

Преступление имеет формально-материальный состав, считается оконченным с момента наступления последствий в виде вреда интересам безопасности государства или создания угрозы причинения такого вреда.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Субъект преступления — военнослужащий пограничных войск во время несения пограничной службы в составе пограничного наряда либо при исполнении иных обязанностей пограничной службы.

Квалифицированные виды

В ч. 2 и 3 ст. 341 УК РФ в качестве квалифицирующего признака названо наступление тяжких последствий, например переход границы диверсантом, совершение нападения на военные и гражданские объекты лицами, незаконно перешедшими границу, пропуск через границу предметов контрабанды, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью людей, уничтожение имущества в крупных размерах и т. п.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 данной статьи, предполагает только неосторожную форму вины.

Ст. 341. Нарушение правил несения пограничной службы

Статья 341 предусматривает ответственность за нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Объект

Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 341 УК РФ, определяется нарушением установленного порядка несения пограничной службы, что создает реальную угрозу неприкосновенности Государственной границы РФ и безопасности государства.

Порядок несения пограничной службы установлен Конституцией РФ (ст. 71), Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации», Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»; указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ; Временным уставом Пограничных войск РФ; приказами, инструкциями, наставлениями, иными нормативными правовыми актами должностных лиц Федеральной службы безопасности РФ, а также приказами, инструкциями командиров воинских частей, начальников застав конкретным пограничным нарядам на охрану конкретных участников границ, отданными в пределах их компетенции.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения пограничной службы.

Нарушения правил несения пограничной службы могут выражаться в самовольном прекращении службы, сне во время службы, отвлечении от службы иными занятиями, пропуске через границу контрабанды, несоблюдении порядка применения оружия, несообщении о замеченном нарушителе, ведении переговоров или обмене предметами с гражданами сопредельного государства и др.

Под причинением вреда интересам безопасности государства понимается ослабление охраны Государственной границы РФ, вооруженное вторжение войсковых групп и банд, непресечение вооруженных и иных провокаций на границе, причинение внешними посягательствами вреда населению, государственной собственности и собственности граждан, проживающих, в частности, в пограничной зоне, беспрепятственном перемещении через Государственную границу РФ взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ и предметов, запрещенных к ввозу и вывозу из государства, оставлении без контроля перемещений вдоль российской границы иностранных судов и т.п.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается: в нарушении правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы; причинении вреда интересам безопасности государства или создании возможности причинения такого вреда (ч. 1 ст. 341 УК РФ) и тяжкие последствия (ч. 2 и 3 ст. 341 УК РФ); причинной связи между нарушением правил несения пограничной службы и наступившими последствиями.

Лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы, – это военнослужащий, который не входит в состав пограничного наряда, однако выполняет обязанности, непосредственно связанные с охраной государственной границы, например, пилот вертолета во время несения пограничной службы.

Нарушение правил несения пограничной службы может выражаться как в действии, так и в бездействии. Состав преступления в ч. 1 ст. 341 – формально-материальный; в ч. 2 и 3 – материальный.

Субъект

Субъект – военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий другие обязанности пограничной службы.

Субъективная сторона

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла. Отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 341) будет характеризоваться, как правило, неосторожностью, деяние, квалифицируемое ч. 3 данной статьи, может быть совершено по неосторожности.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 341 УК РФ, является причинение тяжких последствий.

Тяжкими могут признаваться только такие последствия, которые наступили для внешней безопасности России, безопасности ее границы.

Частью 3 ст. 341 предусмотрен привилегированный состав преступления – нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Привилегирующий признак выражается в неосторожной форме вины.

Судебная практика

ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2016 года город Воронеж Воронежский гарнизонный военный суд

установил: Около 20 часов 10 апреля 2015 года ФИО51 заступил на охрану государственной границы РФ в составе пограничного наряда на многостороннем автомобильном пункте пропуска контрольно-пропускного пункта «Бугаевка» в Кантемировском районе Воронежской области с возложением на него обязанностей по охране государственной границы Российской Федерации с Республикой Украина в качестве контролера по проверке документов пересекающих государственную границу лиц на направлении выезда из Российской Федерации.

В этот же день, около 23 часов 20 минут, выезжающий из Российской Федерации гражданин Республики Украина ФИО21 ФИО84 предъявил несшему службу в кабине паспортного контроля ФИО52 поддельный паспорт на его имя как гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>.

ФИО53 в нарушение своих должностных обязанностей: требований ст.11 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», п.п. 31, 34 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного приказом Директора ФСБ России от 8 ноября 2012 года № 562, п. 13.1 Инструкции об организации применения средств и методов пограничного контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденной приказом Директора ФСБ России от 11 октября 2010 г. № 493/ДСП о том, что основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право выезда их из Российской Федерации, основанием для отказа в пропуске через государственную границу является представление лицами не всех документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, выявление нарушителей правил пересечения государственной границы, и возлагающих на него обязанность выявлять в процессе проверки документов на право пересечения государственной границы недействительные документы на право пересечения государственной границы, применяя при проверке документов на право пересечения государственной границы технические средства паспортного контроля, не использовал имевшееся в кабине паспортного контроля исправное техническое средство паспортного контроля «Ультрамаг-5СЛГ» и не выявил признаки подделки предъявленного в удостоверение своей личности ФИО22 паспорта, выразившиеся в замене подлинной 3 страницы такового, ограничившись лишь визуальным осмотром данного документа, и осуществил пропуск ФИО23 через государственную границу Российской Федерации по поддельному документу, что повлекло причинение вреда интересам безопасности государства — Российской Федерации в виде нарушения физическим лицом порядка прохождения государственной границы, не обеспечении соблюдения физическим лицом пограничного режима и режима в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Приговорил: Признать виновным ФИО99 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 341 УК РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы (ст. 342 УК РФ). Непосредственным объектом является установленный порядок несения караульной (вахтенной) службы, содержание которого заключается в строгом и точном исполнении лицами, входящими в состав караула или вахты, обязанностей по охране и обороне важных государственных и военных объектов, а также решению других задач по обеспечению боеготовности и боеспособности частей и соединений Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Российской Федерации.

Объективные признаки

Объективная сторона включает нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы, вред охраняемым объектам и причинную связь между нарушением уставных правил и наступившими последствиями.

Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы может выражаться в сне на посту, самовольном оставлении поста, в допуске к охраняемому объекту посторонних лиц, неприменении оружия в случае явного нападения на охраняемый объект и т. п.

Преступление является оконченным с момента причинения вреда охраняемому караулом (вахтой) объекту. Вредными последствиями могут быть утрата или повреждение имущества или предметов военной техники, которые находятся под охраной, незаконное использование техники, оружия, срыв боевого задания, нападение на охраняемый объект, беспорядки среди арестованных на гауптвахте.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Субъект преступления — военнослужащий, который входит в состав караула (вахты) и нарушает уставные правила караульной (вахтенной) службы.

Квалифицированные виды

К тяжким последствиям, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 342 УК РФ, следует относить причинение материального ущерба, вывод из строя боевой техники, случаи хищения с охраняемых объектов оружия, причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью гражданина, утрату Боевого знамени части и т. д.

Преступление, предусмотренное ч. 3 данной статьи, совершается по неосторожности.

Ст. 342. Нарушение уставных правил караульной службы

Название статьи

Статья 342 предусматривает ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Объект

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 342 УК РФ, определяется нарушением установленного порядка несения караульной службы, что создает угрозу боевой готовности и боеспособности частей и подразделений, причинения вреда здоровью людей, хищения военного имущества, срыва важных военных мероприятий и т.д.

Порядок несения караульной службы регламентирован Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495).

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение порядка несения караульной службы, содержание которого заключается в строгом и точном исполнении лицами, входящими в состав караула или вахты, обязанностей по охране и обороне важных государственных и военных объектов. К караульной службе приравнивается служба на кораблях Военно-Морского Флота. Она является особым видом дежурства на корабле и имеет задачей охрану боевой техники и самого корабля, а также обеспечение его постоянной боевой готовности. Различаются вахты корабельная (по кораблю в целом) и специальная (по боевым частям корабля и службам). Караульной службой является также служба по охране и конвоированию заключенных, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в уголовно-исполнительных учреждениях, осуществляемая военнослужащими внутренних войск МВД России.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается: в нарушении уставных правил караульной службы; причинении вреда охраняемым караулом объектам (ч. 1 ст. 342), повлекшем тяжкие последствия (ч. 2 и 3 ст. 342 УК); причинной связи между нарушением и наступившими последствиями.

Нарушение уставных правил караульной (вахтовой) службы может выражаться, например: в сне на посту, самовольном оставлении поста, в допуске к охраняемому объекту посторонних лиц, неприменении оружия в случае явного нападения на объект и т.п.

Вред, причиненный охраняемым объектам, может, например, выражаться в угрозе или порче предметов охраняемого военного имущества.

Преступное нарушение уставных правил караульной службы может выражаться как в действиях, так и в бездействии.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения указанного в законе вреда.

Субъект

Субъект – военнослужащий, входящий в состав караула (вахты).

Субъективная сторона

Субъективная сторона нарушения уставных правил караульной (вахтенной) службы, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 342, выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла, а в ч. 3 этой статьи – неосторожной форме вины.

Квалифицирующие признаки валифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 342, является причинение деянием тяжких последствий.

Определение тяжести последствий зависит от установления конкретных обстоятельств содеянного.

Частью 3 ст. 342 предусмотрен привилегированный состав нарушения уставных правил караульной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшего тяжкие последствия.

Преступление следует отграничивать от смежных деяний, предусмотренных ст. 167, 168, 225, 346, 347 УК РФ, в зависимости от объекта посягательства, цели виновного и иных признаков указанных составов преступления.

Нарушение уставных правил караульной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения при охране объектов, перечисленных в ст. 225 УК РФ, повлекшего указанные в этой статье последствия, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 342 и ст. 225 УК РФ.

По совокупности должны быть квалифицированы также случаи нарушения уставных правил караульной службы, предусмотренные ч. 3 ст. 342 УК РФ и сопряженные с причинением по неосторожности смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 109, 118 УК РФ).

Судебная практика

ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Воронеж Воронежский гарнизонный военный суд

Установил: И. в период несения службы во втором часу ночи 20 ноября 2016 года в качестве часового поста <данные изъяты> вопреки требованиям ст.69 Наставления по служебно-боевой деятельности подразделений караулов, застав, гарнизонов и войсковых нарядов воинских частей внутренних войск МВД РФ по охране важных государственных объектов и специальных грузов, утвержденного приказом МВД России от 5 апреля 2010 г. <данные изъяты>, табеля поста <данные изъяты> караула <данные изъяты> и п.п. 5.2, 5.20 Инструкции о пропускном режиме в охраняемые зоны <данные изъяты>, утвержденной командиром войсковой части <данные изъяты> и директором филиала <данные изъяты> не доложил начальнику караула о прибытии на КПП №5 автомобиля <данные изъяты> под управлением прапорщика <данные изъяты>, не произвел досмотр этого транспортного средства и беспрепятственно пропустил его через КПП №5. В результате этих нарушений прапорщик вывез с охраняемой территории <данные изъяты> похищенные им из подвального помещения административного корпуса <данные изъяты> шесть светодиодных светильников модели «ТИС-27-4500» общей стоимостью 40619 руб. 64 коп., которыми распорядился по своему усмотрению.

Приговорил: Признать виновным Иволгина <данные изъяты> в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 342 УК РФ, на основании которой, с применением ст. 64 УК РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере семидесяти тысяч рублей.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ). Непосредственный объект преступления — установленный порядок несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Объективные признаки

К общественному порядку следует относить совокупность общественных отношений, которые складываются в области обеспечения установленных в общественных местах правил поведения, соблюдения общественного спокойствия и нравственности, телесной и психической неприкосновенности граждан, отношений собственности. Под общественной безопасностью понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану и защиту основных, наиболее важных общественных интересов — неприкосновенности личности, общественного спокойствия, нормального режима функционирования государственных органов.

Объективная сторона предусматривает нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, причинение вреда правам и законным интересам граждан и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности может проявляться в непринятии необходимых мер по пресечению преступления, применении специальных средств в отношении беременных женщин и малолетних, применении оружия без достаточных на то оснований и с превышением полномочий и т. п.

Причинение вреда правам и законным интересам граждан может выразиться в необоснованном задержании граждан, совершении в отношении их действий, унижающих честь и достоинство, неправомерном применении физического или психического насилия, ином ограничении прав и свобод, установленных законодательством Российской Федерации.

Субъективные признаки

С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступления — военнослужащий внутренних войск, входящий в войсковой наряд по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ВИД

В ч. 2 ст. 343 УК РФ в качестве квалифицирующего признака названы тяжкие последствия.

К ним следует относить причинение опасного для жизни и здоровья вреда гражданам в результате незаконного и необоснованного применения физической силы, специальных средств и оружия, существенного материального ущерба, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 343 УК РФ и статьями гл. 16 УК РФ.

Ст. 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка

Статья 343 предусматривает ответственность за нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.

Объект

Оказание содействия органам внутренних дел РФ в охране общественного порядка, общественной безопасности согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации является задачей внутренних войск МВД России.

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности угрожает состоянию защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдение установленного порядка несения военной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Общественный порядок – совокупность общественных отношений, которые складываются в области обеспечения установленных в общественных местах правил поведения, соблюдение общественного спокойствия и нравственности, телесной и психической неприкосновенности граждан, отношений собственности.

Под общественной безопасностью понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану и защиту основных, наиболее важных общественных интересов – неприкосновенности личности, общественного спокойствия, нормального режима функционирования государственных органов.

Основной объем работы по охране общественного порядка и общественной безопасности возложен на Министерство внутренних дел РФ.

В соответствии с Законом РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» на внутренние войска возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

Исполнение обязанностей, возложенных на внутренние войска, осуществляется посредством боевой службы войсковых нарядов. Задачи, права и обязанности военнослужащих внутренних войск, в том числе несущих патрульно-постовую службу, а также боевую службу в войсковых нарядах, определены вышеназванным Законом, Уставом боевой службы внутренних войск МВД России и изданными в соответствии с ними ведомственными нормативными актами.

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности в составе караула, войскового наряда, патруля, а также в составе воинских частей, привлекаемых для выполнения возложенных задач, и характеризуется следующими признаками: деянием, которое может проявляться как в действии, так и в бездействии виновного; общественно опасными последствиями; причинной связью между ними. Состав преступления – материальный. Преступление окончено с момента причинения вреда.

Субъект

Субъект преступления специальный – военнослужащий внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, входящий в состав воинского наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Субъективная сторона

Субъективная сторона выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла по отношению к действию (бездействию) и неосторожности по отношению к последствиям.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 данной статьи, является то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ). Данная статья предусматривает два самостоятельных преступления:

1) нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, — ч. 1;

2) нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), — ч. 2.

Это обусловливает наличие двух непосредственных объектов преступления.

Объективные признаки

Объектами являются: а) установленный порядок патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда: б) установленный порядок несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части.

Объективная сторона указанных преступлений включает нарушение соответствующих уставных правил; тяжкие последствия (ч. 1 ст. 344 УК РФ), утрата, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а также иные тяжкие последствия (ч. 2 данной статьи).

Тяжкие последствия — оценочная категория; как и в других составах преступлений, определяются с учетом всех обстоятельств содеянного. Как правило, они могут выражаться в нападении на места расположения войск, причинении вреда жизни и здоровью военнослужащих и т. д.

Последствия в виде утраты, уничтожения или повреждения указанных в законе предметов определяются так же, как и одноименные последствия в других составах преступлений.

Преступления считаются оконченными в момент наступления названных выше последствий.

Субъективные признаки

С субъективной стороны преступления могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект преступления специальный: по ч. 1 ст. 344 УК РФ несет ответственность лицо, входящее в состав патрульного наряда; по ч. 2 данной статьи — лицо, входящее в состав суточного наряда части (кроме караула и вахты).