- •Конспект
- •Тема 2. Права и свободы человека и гражданина
- •1. Конституционно-правовое учение о свободе Сущность и философская основа
- •Пять основных постулатов учения о свободе
- •Термин «свобода» в юриспруденции
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •3. Разграничение понятий «права человека» и «права гражданина»
- •4. Международно-правовые стандарты прав и свобод
- •6. Принцип равенства и равноправия (ст. 19 Конституции рф)
- •7. Личные права и свободы человека
- •7.1. Право на жизнь (ст. 20)
- •7.2. Достоинство личности (ст. 21)
- •7.3. Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
- •5. Классификация прав и свобод
- •7.4. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, тайна переписки (ст. 23, 24)
- •7.5. Неприкосновенность жилища (ст. 25)
- •7.6. Национальная принадлежность и право на язык (ст. 26, 68)
- •7.7. Свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27)
- •7.8. Свобода совести и вероисповедания (ст. 28, ст. 14)
- •7.9. Свобода мысли и слова (ст. 29)
- •8. Политические права и свободы
- •8.1. Свобода информации и свобода сми (ч. 4–5 ст. 29)
- •8.2. Право на объединение (ст. 30)
- •8.3. Право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31)
- •9. Конституционные основания ограничения прав и свобод
- •9.1. Общие условия правомерности ограничений (ч. 2 и ч. 3 ст. 55)
- •9.2. Особые правовые режимы Чрезвычайное положение (чп)
- •Военное положение (вп)
- •Права, не подлежащие ограничению ни при каких условиях (абсолютные права — ч. 3 ст. 56):
8.2. Право на объединение (ст. 30)
Свобода создания общественных объединений (партии, профсоюзы, общественные движения, фонды, автономные НКО).
Принцип добровольности: Никто не может быть принужден к вступлению или пребыванию в объединении.
Политические партии (ФЗ «О политических партиях»):
Партии — единственный вид объединений с исключительным правом выдвижения кандидатов на выборах.
Членство только индивидуальное и добровольное (с 18 лет, только граждане РФ).
Запрет создания партий по религиозному и национальному признаку (подтверждено КС РФ в 2004 г. для предотвращения фундаментализма и сепаратизма).
Запрет членства в партиях для судей, прокуроров, военнослужащих при исполнении.
Ликвидация объединений возможна исключительно по решению суда при нарушении Конституции РФ и закона.
8.3. Право на мирные собрания и публичные манифестации (ст. 31)
Принадлежит гражданам РФ: собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
ФЗ № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»:
Возрастной ценз организаторов:** митинги и собрания — с 16 лет; демонстрации, шествия и пикетирования — с 18 лет.
Уведомительный порядок:** подача уведомления в орган власти (по общему правилу — не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты мероприятия).
Юридическая ответственность:
Ст. 5.38 КоАП РФ — административная ответственность за воспрепятствование проведению или участию;
Ст. 149 УК РФ — уголовная ответственность должностных лиц за незаконное воспрепятствование или принуждение к участию.
9. Конституционные основания ограничения прав и свобод
9.1. Общие условия правомерности ограничений (ч. 2 и ч. 3 ст. 55)
Не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы (ч. 2 ст. 55).
Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо (принцип соразмерности / пропорциональности).
Исчерпывающий перечень из 6 конституционных целей ограничения:
Защита основ конституционного строя;
Защита нравственности;
Защита здоровья;
Защита прав и законных интересов других лиц;
Обеспечение обороны страны;
Обеспечение безопасности государства.
9.2. Особые правовые режимы Чрезвычайное положение (чп)
Нормативная база: Ст. 56 Конституции РФ, ФКЗ «О чрезвычайном положении».
Основания: Попытки насильственного изменения строя, вооружённый мятеж, теракты, массовые беспорядки; крупные природные и техногенные катастрофы, эпидемии.
Порядок введения: Указ Президента РФ с утверждением Совета Федерации и Государственной Думы. (неутверждённый указ теряет силу через 72 часа).
Сроки действия: Вся территория РФ — не более 30 суток; отдельные местности — не более 60 суток.
Запрет чрезвычайных судов (ч. 3 ст. 118): Создание любых чрезвычайных судов и трибуналов категорически запрещено; действуют только законно установленные суды.
Военное положение (вп)
Нормативная база: Ст. 87 Конституции РФ, ФКЗ от 30.01.2002 «О военном положении».
Основание: Агрессия против РФ или непосредственная угроза агрессии.
Допустимые меры: Военная цензура, комендантский час, интернирование граждан воюющего государства, изъятие имущества для нужд обороны с компенсацией, привлечение к оборонным работам, ограничение выезда.