Конспект
Тема 2. Права и свободы человека и гражданина
1. Конституционно-правовое учение о свободе Сущность и философская основа
Центральное место в конституционном праве: Институт прав и свобод — сердцевина конституционного строя. Закрепляет защиту человека и общества от произвола государственной власти.
Философская основа: Концепция естественного права — свобода является естественным состоянием человека и высшей ценностью (после самой жизни).
Исторические вехи институционализации (XVIII в.):
Декларация независимости США (1776 г.): Все люди созданы равными и наделены Творцом неотчуждаемыми правами (*жизнь, свобода, стремление к счастью*). Правительства учреждаются с согласия управляемых для обеспечения этих прав.
Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.): «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Цель государства — защита неотъемлемых прав (*свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению*).
Пять основных постулатов учения о свободе
1. Все люди свободны от рождения; неотчуждаемые права принадлежат каждому от рождения, их охрана — главное назначение государства.
2. Свобода одного человека ограничена свободой других («свобода делать всё, что не приносит вреда другим»). Равенство возможностей — фундамент свободы.
3. Границы свободы определяются исключительно законом (закон как мера свободы). Действует общедозволительный принцип: «всё, что не запрещено, то дозволено».
4. Субъективные права определяют часть дозволенного, но никакой исчерпывающий перечень прав не исчерпывает всего объёма свободы.
5. Ограничение прав допустимо исключительно в целях общего благосостояния и защиты конституционных ценностей в демократическом обществе.
Термин «свобода» в юриспруденции
В широком (философском/объективном) смысле: Состояние народа и личности, возможность действовать по своему усмотрению (основополагающий конституционный принцип).
В субъективном смысле: Субъективная юридическая возможность совершать/не совершать конкретные действия (тождественно термину «субъективное право» — например, свобода совести, свобода слова).
2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
Понятие: Совокупность основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, признаваемых и гарантируемых государством.
Сущность отношений с государством:
Для человека — право требовать признания и государственной защиты своих прав.
Для государства — обязанность защищать права и законно требовать исполнения обязанностей.
За пределами исполненных обязанностей и в рамках прав человек автономен и свободен.
Механизмы защиты конституционных прав и свобод:
1. Конституционно-судебный механизм (Конституционный Суд РФ);
2. Судебная защита (суды общей юрисдикции, арбитражные суды);
3. Административная защита (действия и решения органов исполнительной власти);
4. Законная самозащита прав человеком;
5. Международно-правовой механизм.
3. Разграничение понятий «права человека» и «права гражданина»
4. Международно-правовые стандарты прав и свобод
Устав ООН (1945 г.): Обязанность государств поощрять уважение к правам человека без дискриминации.
Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.):
Преамбула + 30 статей.
Провозглашает равенство людей в достоинстве и правах (ст. 1), каталог личных, политических, социально-экономических прав.
Носит декларативный рекомендательный характер, но служит международным морально-правовым эталоном.
Международные пакты ООН 1966 г. (ратифицированы СССР в 1973 г.):
1. Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) — учредил Комитет по правам человека ООН; содержит 1-й (индивидуальные жалобы) и 2-й (отмена смертной казни, 1989 г.) факультативные протоколы.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКР) — Комитет создан в 1984 г.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ, 1950 г., ратифицирована РФ в 1998 г.): Создала Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), закрепила судебные гарантии и контрольный механизм.
Соотношение с российским правом: Согласно ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы РФ и действуют в соответствии с Конституцией РФ.