Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Факторы риска стратегий национальной идентичности диаспор и землячеств Краснодарского края. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 139 10 11 12 13 > Следующая >>>

На уровне института права реализуется определение допустимых форм

социального взаимодействия. Вместе с тем, осуществление деятельности ин-

ститута права также предполагает развитие у населения государства правовой грамотности и привития членам общества основных правовых норм поведения. Эффективность функционирования института права существенным образом определяет социальное благополучие общества. Напротив, дисфункция института права в значительной мере подрывает авторитет государства, как ответственной за поддержание правового характера социальных отношений структуру. Немаловажным фактором также является то, что правовая грамотность населения способствует пониманию возможных способов воздействия на неблагоприятную ситуацию. Как было показано выше, экстремизм отрицает существующие на уровне общества механизмы регуляции, провозглашая в качестве единственно эффективных деструктивные формы воздействия на государственный порядок. Правовая и политическая грамотность населения в данном случае являются мощным защитным фактором, поскольку они являются залогом осознания членами общества своей способности к влиянию на сложившую-

ся ситуацию. Не менее важным в данном случае является поддержание адек-

ватной деятельности правоохранительных структур, что включает в себя

несколько важных аспектов. Во-первых, на уровне деятельности правоохрани-

тельных структур производится определение потенциально опасных видов социальной деятельности, к числу которых с необходимостью относится экстре-

мистская деятельность. Во-вторых, деятельность правоохранительных органов

направлена на поддержание порядка в обществе, что является существенным

залогом социальной стабильности. В-третьих, на уровне правоохранительных

структур реализуется контакт с рядовыми членами общества, и от корректности и профессионализма работников охраны правопорядка существенным образом

зависит отношение населения к государству, уполномоченными представителями которого они являются.

Не менее важной в отношении обеспечения защитных функций государства является адекватная организация учебно-воспитательного процесса в

рамках образовательных учреждений. В данном случае речь идет как о воспи-

тании в среде населения правовой и политической грамотности, важность кото-

рой в вопросе поддержания социальной стабильности была рассмотрена выше, так и в процессах формирования у обучающихся адекватного понимания соци-

альной реальности в рамках существующей общественной системы. Немаловажным в данном случае является привитие патриотического отношения к собственному государству, что является серьезным идеологическим фактором про-

тиводействия экстремизму. Следует отметить, что поддержание патриотизма среди населения является комплексной задачей, и затрагивает не только сферу образования, но и культуру общества в целом. Это включает в себя необходимость производства и трансляции продуктов культуры, способствующих укреплению патриотического настроения среди населения. Не последнюю роль в формировании положительного национального самосознания играет спорт, в

силу чего развитие спорта также является одним из важных направлений политической деятельности.

Не менее значимым в плане повышения защитных функций общества является экономическое регулирование. Экономика является одним из основ- ных факторов возникновения социальной напряженности, и в этом отношении оптимизация экономических процессов, ликвидация безработицы, усреднения

общества по критерию материального достатка — все это является важными

направлениями государственной политики. При этом следует отметить, что эко-

номика, являясь одной из наиболее динамичных сфер социального бытия, в

наибольшей степени подвержена влиянию внешней ситуации в обществе. В

этом отношении существенное значение приобретает компенсирующая социальная политика, направленная на защиту наиболее уязвимых социальных прослоек.

Также существенное значение в противодействии тенденциям экстремизма

является развитие института науки, что включает в себя ряд стратегиче-

ских направлений. Во-первых, речь идет о повышении экономической эффектив-

ности государства, что предполагает как адекватную аналитику мировых социаль-

ных процессов, так и разработки в ряде сфер производства. Это тем более важно,

что в современных условиях развития науки и техники научные исследования занимают ведущее место в развитии эффективного экономического производства. Не менее важным направлением развития науки является анализ социальной ситуации и мониторинг основных социальных проблем. В этом отношении комплексное рассмотрение различных факторов развития общества способствует выработ-

ке более оптимальной стратегии развития общественной системы. С учетом си-

стемной взаимосвязи социальных институтов и высокой динамики современных социальных процессов, адекватное и своевременное определение приоритетных направлений социального развития и методологии эффективного решения социальных проблем занимает одно из ведущих мест в процессе организации опти-

мального функционирования общества. Не менее важным является специальное

исследование проблематики экстремизма на уровне социологической, историче-

ской, психологической и других отраслей гуманитарного знания.

Помимо рассмотренных выше факторов, нельзя не отметить большое значение оптимизации самого государства в отношении взаимодействия с рядовы-

ми членами общества. Речь в данном случае идет как об налаживании эффективного функционирования бюрократического аппарата, так и о налаживании эффективного процесса политического диалога между населением и представи-

телями политической власти. Налаживание эффективных механизмов взаимо-

действия между населением и представителями власти является, с одной сторо-

ны, необходимым условием соответствия государственной политики волеизъяв-

лению народа, с другой — способствует формированию у населения положительного отношения к представителям власти.

Одним из важных факторов противостояния экстремистским тенденциям также является поддержание высокой оценки деятельности государства. Про-

блема имиджа государства имеет существенное значение, поскольку в условиях современного информационного обмена актуализируется тенденция сравнения существующего социального порядка, в частности, уровня материального бла-

госостояния, с образцами социальной жизни за рубежом, транслируемыми на уровне средств медиавещания. Как уже было показано выше, одной из харак-

терных социальных тенденций является абстрактное сравнение социальных моделей собственного общества и зарубежных социальных систем. Результатом этого абстрактного сравнения является формирование позиции, дискредитирующей существующую власть и социальное устройство общества. Данная тенденция представляет существенную угрозу стабильности и безопасности общественного порядка, поскольку, по сути, формирование негативного отношения к собственному государству и существующему на его уровне социальному порядку, а также трансляция данного негативного отношения является фактом неосознанного участия в процессе дестабилизации общественной структуры. По сути, трансляция на уровне социальных сетей и различных медиаресурсов различного рода медиапродукции, на уровне которой производится высмеивание и осуждение существующего социального устройства общества и представителей политической власти косвенным образом способствует возникновению благоприятной почвы для распространения экстремистских тенденций. При этом одним из важных вопросов является то, кто является производителем данных дис-

кредитирующих государство информационных продуктов. По сути, современ-

ные информационные ресурсы являются одним из серьезнейших инструментов манипуляции социальным сознанием молодежи, и в этом отношении возникновение и распространение подобной медиапродукции может являться частью целенаправленной деятельности по расшатыванию существующего социального

порядка. При этом отдельные члены общества, в целом, нейтрально настроен-

ные по отношению государства, фактически, способствуют распространению

экстремистских тенденций в своем обществе.

В связи с этим существенную актуальность имеет отражение на уровне

средств массовой информации наиболее важных направлений активности политической власти, что способствует пониманию активного характера государ-

ственных процессов и, в частности, способствует позитивному сопоставлению

собственного государства и зарубежных стран. Информирование общества об активной государственной деятельности имеет двоякое значение: с одной стороны, оно способствует улучшению отношения к государственной системе, с

другой — позволит населению быть информированным об основных направлениях социальной политики государства. Последнее тем более важно, что соци-

альные преобразования не реализуются мгновенно, и от момента вступления в силу законодательных решений и вплоть до их непосредственного действия может пройти существенное количество времени. Важность адекватного освещения на уровне средств массовой информации заключается в том, что одним из ключевых факторов противодействия экстремизму является формирование

положительного массового сознания.

Нами были рассмотрены основные направления противодействия условиям возникновения экстремизма в общественной структуре. Вместе с тем, на уровне актуально существующего общества уже имеет место ряд фактов экс-

тремистской деятельности, в силу чего приобретает значимость не только пас-

сивное противодействие экстремизму на уровне оптимизации социального процесса, но также активное противодействие экстремистским тенденциям в обществе. Активное противодействие экстремизму включает в себя несколько

приоритетных направлений. Во-первых, это своевременное определение очагов возникновения экстремизма. Во-вторых — пресечение экстремистской дея-

тельности на различных уровнях реализации экстремистских тенденций. Рас-

смотрим подробнее данный аспект защитной деятельности государства.

В рамках правоохранительной деятельности по противодействию экстре-

мизму реализуется не только защита государства как социального института, но

также и защита основных устоев общества. В связи с этим к числу экстремистской относится не только деятельность, напрямую направленная против государственной власти и ее представителей, но и социальная активность, противо-

речащая устоям общества, конституционно принятым правам и свободам. В связи с этим на государственном уровне реализуется политика противодей-

ствия идеологии, содержащей в себе элемент дискриминации по национально-

му, расовому или иному признаку. В частности, подвергается запрету и жестким

санкциям применение нацистской символики, публичное оправдание национа-

лизма и фашизма, а также их пропаганда, а также публичные высказывания,

дискредитирующие отдельные социальные группы. На этом уровне производятся комплексные меры по противодействию экстремистской пропаганде, а также реализуется ряд санкций вплоть до лишения свободы по отношению к

лицам, принимавшим участие в экстремистской деятельности. Помимо этого,

производится общий мониторинг ситуации в обществе и противодействие информационным процессам, имеющим экстремистский характер. В частности, производится мониторинг основных социальных сетей на предмет наличия материалов, представляющих угрозу для безопасности государства. Своевременное пресечение экстремистской деятельности является одним из важнейших направлений осуществления на уровне государства обеспечения социальной

стабильности и безопасности.

Анализируя результаты проведенного рассмотрения следует отметить, что экстремизм представляет собой комплексную проблему, затрагивающую как внешний аспект адаптации общества к современным глобализационным процессам, так и внутренний аспект оптимальной организации социальной структуры с целью устранения основных оснований возникновения экстремизма, как

деструктивного социального явления. При этом следует отметить существенную методологическую сложность разрешения данной проблемы. Устойчивость

государства по отношению к угрозе возникновения очагов экстремизма напрямую зависит от эффективности социальной организации. Вместе с тем, совре-

менное общество пребывает на переходной стадии установления глобальных социальных связей, в силу чего одним из неизбежных факторов является социальная трансформация, и, как следствие — временная дисфункция социальных

институтов. В силу обозначенных причин проблема стабилизации общественной структуры, с одной стороны, приобретает еще большую значимость, с дру-

гой — обнаруживает ряд существенных затруднений. В частности, момент глу-

бокой взаимосвязи социальных институтов приводит к ситуации, когда деструк-

тивное воздействие на какой-то один социальный институт в конечном счете оказывает деструктивное воздействие на общество в целом. В связи с этим со-

временное общество находится в состоянии повышенной уязвимости по отношению к таким факторам внутренней деструктивности, как экстремизм. И в этом отношении эффективная стратегия противодействия угрозе экстремизма

на уровне перекрытия основных условий его возникновения и распространения заключается не только в активном противодействии экстремизму на уровне пра-

воохранительных органов, но также и в выработке комплексной методологии оптимизации социального процесса с целью повышения общих защитных возможностей общества. На этом уровне видится перспективной глубокая аналитика взаимосвязи различных социальных институтов с целью понимания процессов их взаимного определения, что может способствовать выработке наибо-

лее оптимальной стратегии социального развития.

2.3. РИСКИ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

ПЕРИОДА ТРАНСФОРМАЦИИ: СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ АНАЛИЗ

КОНФЛИКТОГЕННЫХ ФАКТОРОВ

Государство как целостная система противостоит внутренним и внешним факторам, снижающим относительную стабильность и равновесие. Ряд исследователей указывает на специфическую зависимость между этапами и особенностями исторического развития и характером взаимоотношений структурных компонентов российского общества. Среди прочих, межнациональные отношения имеют важное определяющее значение. «Российское государство исторически формировалось как многонациональная держава в специфически геополитических обстоятельствах. Вполне очевидно, что на пути становления многонациональных

государств было множество завоевательных войн, национального неравенства,

религиозной нетерпимости, но было также и стремление к добровольному объединению в сильном государстве. В российской истории превалирующим стержнем выступало долговременное совпадение интересов народов на обширных просторах значительной части Европы и Азии»

Многонациональность современного государства претерпевает влияние трансформационных процессов глобализирующегося общества. По мнению Ю.А. Узлова, «в модернизирующемся обществе культура этноса превращается из относительно замкнутой, локальной культуры в открытую, где возрастает удельный вес интеграционных элементов, развивающихся толчками в такт глобальной цивилизации. Этнос и его культура становятся все более зависимы от

НТР и массовой культуры. В этих условиях этнос уже не способен сохранить

изначальную среду и потому начинает осваивать новые, не свойственные ему ранее традиции. В новых исторических условиях само существование этнокультурных ценностей уже проблематично, так как проблематична и сама среда

Узлов Ю.А. Этнокультура и ее трансформация в современном мире // Теория и практика общест-

венного развития. 2009. № 1. С. 97–101.

их обитания, и как результат — трансформация этнической культуры, утрата

системообразующего фактора»

Не меньшую тревогу у исследователей вызывает и проблема формирова-

ния российской национальной идентичности. Так Р.Ю. Широкова указывает на

следующий дезинтегрирующий фактор: «В России гражданская нация пока не сложилась ни на культурно-ценностном, ни на институциональном уровне. Пока не проявился даже базовый, отправной фактор такого развития — устойчивое преобладание общероссийской гражданской идентичности населения по

сравнению с этнической, региональной, конфессиональной и т.д. Не определена и во многом непонятна и траектория такого движения. Просматривающаяся в Российской Конституции ориентация власти на развитие гражданской нации, объединяющей весь многонациональный (многоэтнический) народ страны, не

конкретизирована в политической практике и пока слабо воспринимается не

только в массовом сознании, но и в элитарных кругах. К тому же Конституция создавалась в эпоху, когда либеральные ценности по крайней мере деклариро-

вались как доминирующие в государстве. Безусловно, в новой России не вызы-

вает сомнения необходимость строительства государственной идентичности в нашей стране. Идут поиски путей и средств ее формирования в отечественной

науке. Однако представляется важным знание реальной ситуации в области

межэтнических отношений полиэтничной России, отношение непосредственно к формированию общероссийской идентичности и ее признанию, пониманию смысла этого понятия и т.д.»

«Осознание национальной принадлежности является одной из доминант,

определяющих тип и структуру массового сознания. Исследования, проводившиеся группой ученых Российского независимого института социальных и национальных проблем под руководством М. Горшкова на протяжении 1997–

2000 годов выявили наиболее значимые в сознании россиян способы фиксации национальной принадлежности: сакральный (41,2 %), этноисторический (48,2 %) и патриотический (6 %). В рамках этих исследований также выявилась

тенденция в возрастных группах до тридцати лет воспринимать понятие национальность как уже устаревшее. Возникает вопрос, какое общество индивид

принимает как «свой» социум? Многое зависит от опыта адаптации личности к

формам социального бытия и взаимодействия. Правомерно предполагать, что

опыт формируется одновременно в двух рамках: интернациональный — в том,

что касается общения со сверстниками, учебы, трудовой деятельности, «теку-

щего» быта, и конфессиональный, этнический — в ситуациях, связанных с во-

Узлов Ю.А. Этнокультура и ее трансформация в современном мире // Теория и практика обществен-

ного развития. 2009. № 1. С. 97–101

просами рождения и смерти. Именно в данных «событиях», очевидно, проявляется этноконфессиональная принадлежность. Рождение и смерть требуют выходящей за пределы обыденного обрядности, именно в этих ситуациях встает

вопрос этноконфессиональной самоидентификации — по какому обряду

«встретить» и «проводить» человека? При этом наблюдается, что бракосочета-

ния все менее связаны с национальной обрядностью, возможно в силу утраты

сакрального значения самого института брака. Выбирая конфессию и нацио-

нальность, индивид опирается на опыт и интуицию, определяет «ниши», в которых может быть проявлена та или иная принадлежность»13.

Своего рода реакцией на обозначенные процессы стала актуализация вопроса о национальной идее. Причем, не только на уровне объединяющих тенденций, но и на уровне траектории распада на этнически локализованные социальные общности. Для российского общества усугубляющим фактором являлся распад Советского Союза. Так, с позиции В.В. Тян, «стремительное обретение независимости способствовало реанимации во властных кругах известного этнополитического императива: предоставление преференций титульной нации. Политический эгоизм титульной нации проявился в полной мере в процессе формирования институтов государства. Почти во всех бывших союзных республиках не удалось избежать форсированного закрепления статуса титульной нации, в то время как статус национальных меньшинств не был определен, и статусный баланс не был достигнут. Освободившись от бремени двоевластия, титульная нация, получив статус государствообразующей, субъекта этнополи-

тики, в момент, когда национальные меньшинства, некоренные этносы столк-

нулись с правовой незащищенностью, не была готова к принятию научно обоснованных этнополитических решений»14. Для нетитульных этносов ситуация оказалась также осложненной экономическими, социальными и демографиче-

скими факторами.

В проекции на государство как многонациональную целостную систему проблема трансформации грозит обострением конфликтогенности. Статистические и аналитические данные по Южному федеральному округу красноречиво свидетельствуют об усложнении обстановки в целом. Приведем в сокращенном

виде содержание аналитической справки по региону.

Эксперты, ведущие мониторинг социально-политической ситуации в ми-

ре, полагают, что происходящие в последнее время события ставят вопрос об отработке сценариев, которые используются для свержения действующих ре-

жимов. Международные группы дестабилизации, которые ранее применяли

Тарышкина С.В. Культурологический аспект национальной и конфессиональной самоидентификации //

Вестник Челябинского государственного университета. 2003. № 1 (2). С. 154–157.

Тян В.В. Трансформация этнополитики власти стран постсоветского пространства: формы, тренды,

динамика // Власть. 2015. Т. 10. С. 57.

технологии «цветных революций», после того как были найдены контртехноло-

гии противодействия, перешли к гораздо более жестким сценариям с использованием уже не просто политических или идеологических противников власти, а

привлечением откровенно криминальных и террористических групп и структур.

Ливийские, сирийские и украинские события стали фактическими полигонами для «обкатки» наиболее крайних методов, когда действующая власть не

идет на поводу у т.н. «повстанцев», а пытается организовать им отпор.

В связи с этим необходимо учитывать, что Российская Федерация является

одним из крупнейших полиэтничных государств, обладающих уникальными осо-

бенностями традиционной материальной, соционормативной, духовной культуры.

При этом в Южном федеральном округе исторически сформировался

особый климат межэтнических и межконфессиональных отношений, отличаю-

щийся высоким уровнем взаимодействия (от межэтнических браков до сме-

шанных трудовых коллективов и совместной празднично-бытовой культуры).

Здесь существует высокая степень интеграции российской культуры на основе русского и других языков, сохраняются и чтятся традиции всех народов. Входящие в этот регион субъекты Российской Федерации на протяжении длительной истории не знали открытых конфликтов на основе религии и этнических

различий.

Однако на территории округа, как и на территории всей страны, в послед-

нее время происходит постоянный рост межэтнической и межконфессиональ-

ной напряженности.

В первую очередь, это связано с ярко выраженной спецификой регионов, высокой геополитической значимостью, сложным этническим составом населения

и значительной степенью концентрации различных этнических общностей.

Кроме того, следует отметить, что общественно-политическая обстановка

на юге России в целом характеризуется сохранением ряда исторически сформировавшихся конфликтных межэтнических ситуаций и современных негативных

тенденций в сфере межнациональных отношений.

Справочно:

К их числу можно отнести вопросы завершения реабилитации репрессированных народов, требования о передаче приморских районов Краснодарского края Республике Адыгея, заявлений ногайских общественных организаций о необходимости создания ногайской автономной области, проблемы предотвращения оттока русскоязычного населения, вынужденных переселенцев и ряд других.

На рост деструктивных настроений в обществе серьезное влияние оказывают различные радикальные организации, а также деятельность международных неправительственных организаций и фондов, направленная в основном на финансовую поддержку так называемых «перспективных носителей протестно-

го потенциала».

Справочно:

На территории округа зарегистрировано более 12 тысяч общественных объединений и более 100 представительств и филиалов иностранных неправительственных и правозащитных организаций.

Негативное влияние на ситуацию оказывают такие деструктивные организации, как ДПНИ, НБП, РНЕ, ОГФ, «Русский образ» «Народная национальная партия», «Союз славян Адыгеи», «Черкесский конгресс», «Антифа», «Авангард красной молодежи», в том числе экологической направленности «Экологическая вахта по Северо-Западному Кавказу» и Сочинское отделение «Русского географического общества», «Крестьянский фронт», «Национал-патриоты Кубани», «Сопротивление Волгограда».

Зачастую, данные лица при подаче уведомлений в органы власти о проведении массовых мероприятий именуют себя «инициативной группой граждан». В качестве поводов к их проведению используются любые межнациональные и

межконфессиональные конфликты, социально-экономические, миграционные

проблемы, трудовые споры, рост тарифов в сфере ЖКХ, коррупционные прояв-

ления, конфликты на бытовой почве, другие события и факты.

Кроме того, к факторам, оказывающим непосредственное влияние на рост

экстремистских настроений в обществе, относятся миграционные процессы, избыточный приток в ряде регионов гастарбайтеров, анклавность их прожива-

ния, попытки противопоставления коренному населению.

В первую очередь, это относится к выходцам из республик Северного

Кавказа, туркам-месхетинцам и сирийским черкесам, стремящимся спроециро-

вать традиционный для них жизненный уклад на общественные отношения с представителями других культур, что становится причиной возникновения конфликтных ситуаций, нередко оканчивающихся совершением тяжких и особо

тяжких преступлений.

Нередко различные диаспоры и землячества создают ассоциации малых народов, наличие которых в СКФО и ЮФО позволяет оказывать целенаправленное влияние на принятие органами местного самоуправления решений в

свою пользу. Отмечаются попытки привнесения своего национального менталитета в сложившуюся социально-экономическую жизнь региона временного проживания.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 139 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]