Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовная политика борьбы с убийствами. Материальные, процессуальные и исполнительные аспекты. Монография
.pdf
В исправительных колониях строгого режима лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Данное
положение призвано обеспечить реализацию требования уголовноисполнительного законодательства о дифференциации исполнения уголовного наказания. Однако на практике достичь выполнения данного требования в
полном объеме по различным причинам не всегда удается. Этот пробел в определенной мере восполняется фактом размещения осужденных в различные
условия отбывания наказания.
В обычных условиях отбывания наказания в колониях строгого режима
осужденные проживают в общежитиях, которые оборудуются так же, как и
общежития колоний общего режима.
Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, могут ежемесячно
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости заработанные ими средства, получаемые пенсии и социальные пособия в полном объеме, а также иные средства, имеющиеся на их лицевых
счетах, в размере 2 минимальных размеров оплаты труда.
Ассортимент продуктов питания и предметов первой необходимости,
разрешаемых к продаже, определяется нормативными актами Минюста России. Он состоит из продовольственных и промышленных товаров, имеющихся в местной торговой сети.
Осужденный, отбывающий наказание в обычных условиях, имеет право на три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Порядок
их проведения и продолжительность определены ст. 89 УИК и Правилами
внутреннего распорядка исправительного учреждения. Помещения для краткосрочных и длительных свиданий оборудуются органами, исполняющими
наказания, в соответствии с едиными требованиями к их оборудованию.
Осужденный, отбывающий наказание в обычных условиях, имеет право на получение четырех посылок или передач и четырех бандеролей в тече-
181
ние года. Порядок вручения, ассортимент вложений, периодичность получения определяются Правилами внутреннего распорядка.
В облегченных условиях отбывания наказания количество правоограничений осужденных существенно уменьшается. Осужденным разрешается
ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости заработанные ими средства, получаемые пенсии и социальные пособия в полном объеме, а также иные средства, имеющиеся на
их лицевых счетах, в размере 3 минимальных размеров оплаты труда. Им
также увеличивается количество разрешенных свиданий - до четырех длительных и четырех краткосрочных в течение года. Осужденные могут получать в течение года шесть посылок или передач и шесть бандеролей.
Строгие условия содержания предусматривают существенные ограничения правового положения осужденных. Наиболее жесткое из них - содержание в запираемых помещениях, что влечет за собой повышенные изоляцию, контроль и надзор за поведением осужденных. Строгие условия содержания значительно ограничивают право осужденных на передвижение в пределах ИК, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. Они не выводятся на занятия в общеобразовательные школы и профессионально-технические училища, пользование магазином и библиотекой осуществляется в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр,
санитарная обработка, амбулаторное лечение организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания.
Осужденные, содержащиеся в строгих условиях, вправе ежемесячно
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые пенсии и социальные пособия в полном объеме, а также иные средства,
имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1 минимального размера оплаты
труда.
182
Перевод в строгие условия отбывания наказания одновременно ограничивает количество свиданий - два краткосрочных и одно длительное в течение года, а также получение ими передач и бандеролей - две посылки или
передачи и две бандероли в течение года.
В связи с проживанием осужденных, находящихся в строгих условиях
содержания, в запираемых помещениях им предоставлено право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.
Исправительные колонии особого режима.
На 1 января 2008 г. в УИС имелось 23 исправительные колонии особого режима, в которых содержались 10273 мужчины, осужденных к пожизненному лишению свободы и при особо опасном рецидиве преступлений, а
также лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок либо пожизненным лишением свободы.
Условия отбывания наказания делятся на три вида: обычные, облегченные и строгие. Поступившие в колонию осужденные отбывают наказание,
как правило, в обычных условиях. В этих же условиях содержатся лица, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Однако,
если осужденный прибыл в колонию за совершение умышленного преступления в местах лишения свободы, он сразу направляется в строгие условия
отбывания наказания.
Обычные условия содержания по своим основным характеристикам
сходны с аналогичными условиями в ИК других видов режима. Незначительные различия имеются лишь в размерах денежных сумм, разрешаемых к
расходованию, количестве возможного получения посылок, передач, бандеролей. В настоящее время установлено правило, согласно которому срок нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу,
если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.
Перевод осужденных из обычных условий содержания в облегченные
осуществляется при отсутствии взысканий за нарушения установленного по-
183
рядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. При этом в
обычных условиях осужденный обязан отбыть не менее одного года срока
наказания. Пребывание осужденных в облегченных условиях не ограничено
временными рамками, следовательно, содержание в них может осуществляться до окончания срока наказания либо перевода в другие условия за нарушение правил порядка отбывания наказания.
Часть 3 ст. 124 УИК РФ регламентирует перевод осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, из обычных условий отбывания наказания в строгие. В строгие условия помещают лиц, прибывших в колонию особого режима за совершение
умышленных преступлений в местах лишения свободы.
Возможность перевода осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные законодатель ставит в зависимость от поведения осужденного (отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания) и отбытия им определенной части срока наказания (не р анее чем через один год).
Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные осуществляется при: отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, отбытии не
менее одного года наказания и добросовестном отношении к труду. При этом
следует иметь в виду, что фактический перевод из строгих условий в обычные при наличии взысканий возможен не ранее чем через два года после перевода в строгие условия.
Осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые им были определены до их перевода. Соответствующие документы по данному факту находятся в личном деле осужденного.
Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.
184
Исправительные колонии особого режима были образованы в 1961 г.,
хотя их аналоги в различных модификациях существовали давно. На первоначальных этапах своей деятельности эти колонии отличались исключительной суровостью условий отбывания наказания. Осужденные проживали
только в камерах, носили специальную одежду, не имели права приобретать
продукты питания. Все хозяйственно-бытовое обслуживание осуществляли
осужденные из колоний общего режима. Особо опасные рецидивисты (а
именно они отбывали наказание в колониях особого режима) привлекались
исключительно к тяжелым физическим работам. В связи с гуманизацией условий отбывания наказания в виде лишения свободы, в том числе и в колониях рассматриваемого вида, многие существовавшие ранее правоограничения отменены вообще или существенно смягчены. Сейчас осужденные, отбывающие наказание в обычных и облегченных условиях, проживают в общежитиях, им разрешено свободно передвигаться в пределах учреждения,
работают они на обычном производстве.
Осужденные, находящиеся в обычных условиях отбывания наказания,
имеют право расходовать на ежемесячное приобретение продуктов питания и
предметов первой необходимости заработанные ими средства, получаемые
пенсии и социальные пособия в полном объеме, а также иные средства,
имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1 минимального размера оплаты
труда. Перечень вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь
при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах учреждения, не отличается от аналогичного перечня, установленного
для других категорий осужденных, и определяется Правилами внутреннего
распорядка исправительного учреждения.
Законодатель увеличил количество свиданий, предоставляемых осужденным, содержащимся в обычных условиях (два краткосрочных и два длительных в течение года), что имеет целью сохранение и развитие семейных,
родственных и иных связей, которые оказывают положительное воспитательное воздействие на осужденных.
185
Осужденные, содержащиеся в обычных условиях, вправе получать три
посылки или передачи и три бандероли в течение года.
В колониях особого режима в настоящее время имеются и облегченные
условия отбывания наказания, что свидетельствует о более глубокой дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Содержание осужденных в облегченных условиях уменьшает степень изоляции и улучшает их
материальное положение.
Перевод в облегченные условия отбывания наказания так же, как и в
других колониях, возможен при отсутствии взысканий за нарушения порядка
отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. При этом осужденный должен отбыть не менее одного года срока наказания в обычных условиях. Осужденные проживают в общежитиях, могут расходовать ежемесячно на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости заработанные ими средства, получаемые пенсии и социальные пособия в
полном объеме, а также иные средства, которые имеются на их лицевых счетах, в размере 2 минимальных размеров оплаты труда. Они имеют право на
три краткосрочных и три длительных свидания в течение года и на получение за тот же период четырех посылок или передач и четырех бандеролей.
Строгие условия отбывания наказания в ИК особого режима предусматривают более жесткую изоляцию осужденных. Они проживают в ПКТ,
которые специально оборудуются по типу тюремных камер и корпусов: коридоры разделены металлическими решетками, в камерах устанавливаются
двойные двери (наружные деревянные, обшитые со стороны камер кровельным железом, и внутренние - стальные решетчатые, изготовленные из металлических круглых стоек и поперечных полос). Внутренняя дверь в средней
части имеет форточку для передачи осужденным пищи, книг и т.д. Дверца
форточки открывается в сторону коридора и закрывается на специальный запор.
Наружные двери камер кроме обычных запоров оборудуются механическими или электрическими замками специального типа. В центре двери ус-
186
танавливается смотровое отверстие, прикрываемое с наружной стороны заслонкой.
Окна в камерах с двойными оконными переплетами имеют форточку,
открывающуюся внутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки из круглой стали. Электропроводка в камерах монтируется таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был полностью исключен. Электролампы общего и ночного освещения устанавливаются в нишах, изолируемых решетками. Репродукторы устанавливаются в нишах стены. В камерах оборудуются кнопки вызывной сигнализации для подачи сигнала на табло к дежурному младшему инспектору. Жилая площадь в камерах
устанавливается в размере не менее 2,5 кв. м на одного осужденного (как в
тюрьмах).
Осужденные, содержащиеся в камерах, значительно ограничены в распоряжении своим свободным временем, до минимума сведена возможность
их общения с другими осужденными. Из камер они выводятся в основном на
работу в специально оборудованные рабочие камеры и на прогулку, что исключает свободное передвижение по территории жилой зоны. Питаются они
в камерах, здесь же расположен и санузел.
Строгие условия отбывания наказания предусматривают и значительные ограничения материально-бытового характера. В частности, осужден-
ным разрешается:
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой
необходимости средства, заработанные в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия в полном объеме, а также иные
средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 70% МРОТ;
иметь два краткосрочных свидания в течение года. Данное положение
ограничивает связь с внешним миром. Осужденный фактически лишается
права на свидания с семьей, близкими родственниками. Это усиливает не
только его духовную, но и физическую изоляцию;
187
получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.
В данном случае устанавливаются и максимальные материальные ограничения;
пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. Для этих целей в каждом ИУ оборудуются прогулочные дворики, которые
располагаются рядом с ПКТ.
Уголовно-правовая дифференциация создает предпосылки для дальнейшей дифференциации исполнения наказания. В процессе исполнения наказания, в рамках уголовно-правовой дифференциации, администрацией исправительного учреждения производится уголовно-исполнительная дифференциация. В результате этой дифференциации устанавливаются разные условия отбывания наказания (обычные, облегченные, строгие) для разных категорий осужденных, выделенных на основании уголовно-исполнительной
(видовой) классификации осужденных, которую нельзя было провести на
стадии назначения наказания. За основание уголовно-исполнительной классификации берутся не уголовно-правовые, а психолого-педагогические критерии (признаки) - поведение осужденных (наличие или отсутствие взысканий) и их отношение к труду (а для несовершеннолетних - еще и к учебе).
Конечно, уголовно-исполнительная дифференциация осуществляется с учетом социально-демографических (злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания женского пола не могут быть переведены в
тюрьму - п. "в" ч. 4 ст. 78 УИК РФ; злостные нарушители-инвалиды первой
группы не могут переводиться в помещения камерного типа - ч. 7 ст. 117
УИК РФ) и уголовно-правовых признаков (осужденные при особо опасном
рецидиве не подлежат переводу в колонию-поселение - п. "а" ч. 3 ст. 78 УИК
РФ). Но эти признаки не являются критериями уголовно-исполнительной
классификации.
Причем уголовно-исполнительная дифференциация может выходить за
рамки уголовно-правовой, вносить существенные коррективы в ее результаты, перераспределяя осужденных по разным видам исправительных учреж-
188
дений путем перевода (ст. 78 УИК РФ). В этом случае она проводится судом
по представлению администрации исправительного учреждения (ч. 4 ст. 58
УК РФ, ч. 5 ст. 78 УИК РФ). В результате осужденные из разных классификационных групп (по уголовно-правовой классификации) могут оказаться в
одинаковых условиях содержания, и наоборот. Поэтому состав осужденных в
исправительных учреждениях не соответствует нормативному, предусмотренному в ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ1.
4.3. Особенности отбывания наказания лицами, осужденными за
убийство к пожизненному лишению свободы
Мужчинам, осужденным к пожизненному лишению свободы за совер-
шение непривилегированных убийств, отбывание наказания назначается в
исправительных колониях особого режима.
(п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ).
К началу XXI в. в законодательстве большинства государств мира пре-
дусмотрено три вида преступлений, за которые может быть назначено пожизненное тюремное заключение:
1) преступления, за которые предусмотрен этот вид наказания мандат-
но (обязательно, безальтернативно); как правило, это убийство с отягчающими обстоятельствами;
2) преступления, за которые назначается пожизненное лишение свобо-
ды по усмотрению суда дискреционно, поскольку предусмотрены альтернативные санкции;
3) преступления, за совершение которых смертная казнь, назначенная
по приговору суда, может быть заменена пожизненным лишением свободы2.
С июля 2004 г. пожизненное лишение свободы в России стало приме-
няться не как альтернатива лишению свободы, а в качестве самостоятельного
минологический аспекты. М. 2008.
1
Курганов С.И. Наказание: уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и кри-
2
Life Imprisonment. 1994. Op. cit. P. 2.
189
наказания. Согласно ч. 1 ст. 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на
жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное лишение свободы в настоящее время установлено за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3
ст. 205, ст.ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ. Подобные законодательные изменения должны были бы привести к существенному росту количества осужденных к данному виду наказания, однако на практике этого не случилось. Наоборот, численность лиц, содержащихся в имеющихся на 1 января 2006 г. пяти колониях особого режима, составляла 1591 человек (против 1799 по состоянию на 1 января 2004 г.).
Правовая регламентация применения и назначения пожизненного лишения свободы в России формально соответствует общепринятым международным нормам, не противоречит нормам конституционным. Назначается
данный вид наказания только виновным в совершении особо тяжких преступлений исключительно в соответствии с положениями УК РФ. Применение
пожизненного лишения свободы как исключительного вида наказания наиболее оправданно, чем смертная казнь, поскольку независимо от качества
правоприменительной деятельности обеспечивает право человека на жизнь,
особенно в случае судебных ошибок.
Конкретность и доступность норм, регулирующих применение и назначение пожизненного лишения свободы, имеет существенное значение в
реализации принципа законности. Прежде всего, это касается установлений
УК РФ относительно уголовно-правовой сущности данного вида наказания.
Согласно п. «м» ст. 44 и ч. 1 ст. 45 УК РФ пожизненное лишение свободы является основным видом наказания, тем не менее, в ч. 1 ст. 57 УК РФ
нет положений, определяющих содержание данного вида наказания, как это
сделано, например, в ч. 1 ст. 56 УК РФ. Складывается впечатление, что пожизненное лишение свободы законодателем воспринимается как разновидность лишения свободы на определенный срок. Это влечет определенные по-
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]