Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Политология. Схемы, таблицы. Учебно-методическое пособие для студентов вузов
.pdf
Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года
Òåìà
20
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
271
Ключевые слова
безопасность
национальная безопасность
национальные интересы Российской Федерации
современные угрозы национальной безопасности Российской Федерации
основные приоритеты национальной безопасности
основные направления обеспечения национальной
безопасности Российской Федерации
система обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации
основные характеристики состояния национальной
безопасности Российской Федерации
Российской Федерации
Изучив тему, обучающиеся должны:
знать
• понятия «безопасность», «национальная безопасность», «национальные интересы», «система обеспечения на-
циональной безопасности»
• структуру национальной безопасности как социального явления
• содержание национальных интересов Российской Федерации
• современные угрозы национальной безопасности Российской Федерации
• основные приоритеты и направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
• систему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
• основные характеристики состояния национальной безопасности Российской Федерации
уметь
• раскрывать и характеризовать структуру безопасности и национальной безопасности
• анализировать современные угрозы национальным интересам и национальной безопасности Российской Феде-
рации
• объяснять приоритеты и направления обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
• раскрывать и характеризовать систему обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
владеть
• основаниями и критериями для классификации и оценки опасностей и угроз национальным интересам и на-
циональной безопасности Российской Федерации
• научными подходами оценки места и роли различных сил и средств в предупреждении и нейтрализации опас-
ностей и угроз национальным интересам Российской Федерации, обеспечении ее безопасности
• характеристиками состояния национальной безопасности Российской Федерации для оценки ее реального со-
стояния, определения проблем в ее обеспечении
272
1. Безопасность
Отсутствие опасностей и угроз различным объектам и системам, их сохранность и надежность, способность и
возможность развития и сбережения, сохранения своих свойств
БЕЗОПАСНОСТЬ
Безопасность
фауны
Безопасность
флоры
Безопасность технических
систем
Безопасность объектов и
сооружений
Социальная безопасность
(безопасность человеческого общества)
Международная (глобальная) безопасность
Региональная безопасность
(безопасность отдельного общества, страны)
Национальная безопасность
Каждому виду живых существ природа даровала стремление
защищаться, защищать свою жизнь, избегать всего того, что
кажется вредоносным, и приобретать, и добывать себе все
необходимое для жизни.
Марк Туллий Цицерон
273
2. Национальная безопасность
Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, обеспечивающее их надежное существование, конкурентоспособность и прогрессивное развитие
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Структура
национальным интересам
Объекты защиты Сферы общественной жизни Среда формирования и масштаб опасностей и угроз
Внешняя националь-
ная безопасность
Глобальная
Региональная
Внутренняя нацио-
нальная безопасность
Общенациональная
Региональная
Муниципальная Локальная
Экономическая безопасность
Социальная безопасность
Политическая безопасность
Духовно-идеологическая
безопасность
Безопасность личности
Безопасность общества
Безопасность государства
Военная безопасность и т.д.
«Национальная безопасность» — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечивать конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
274
3. Национальные интересы Российской Федерации
Развитие демократии
и гражданского общества,
повышение
конкурентоспособности
национальной экономики
«Национальные интересы Российской Федерации» — совокупность внутренних и
внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого
развития личности, общества и государства.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Обеспечение незыблемости
конституционного строя,
территориальной целостности
и суверенитета
Российской Федерации
Превращение Российской Федерации
в мировую державу, деятельность которой
направлена на поддержание
стратегической стабильности
и взаимовыгодных партнерских отношений в
условиях многополярного мира
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
275
4. Современные угрозы национальной безопасности Российской Федерации
1. Политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере
2. Разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств
3. Террористическая деятельность организаций и группировок, отдельных лиц
4. Экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур
5. Деятельность транснациональных преступных организаций и группировок
6. Кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем, усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырье-
вые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы, технологическое отсталость страны
7. Сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение ее конкурентоспособности, потеря
контроля над национальными ресурсами, неравномерное экономическое развитие регионов, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, коррупция и криминализация хозяйственно-финансовых отношений,
незаконная миграция
8. Отставание в развитии науки, использовании передовых средств и методов научных исследований, их недостаточное ма-
териально-техническое обеспечение, необоснованные односторонние санкции в отношении научных и образовательных
учреждений России, слабая мотивация в инновационной, научной, промышленной и образовательной сферах
9. Возникновение масштабных эпидемий и пандемий, низкая эффективность системы медицинского страхования, недоста-
точная профессиональная подготовка специалистов здравоохранения
10. Засилье продукции массовой культуры, противоправные посягательства на национальные объекты культуры, пропаганда
вседозволенности, насилия, расовой, религиозной и национальной нетерпимости
11. Истощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, наличие в России экологически
неблагополучных регионов, сохранение значительного количества опасных производств
276
5. Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации
Национальная оборона
Стратегические цели совершенствования национальной обороны состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, осуществлении стратегического
сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны
1. Развитие и совершенствование военной организации госу-
дарства и оборонного потенциала страны
2. Развитие системы обеспечения национальной безопасности
3. Проведение перспективной военно-технической политики,
совершенствование военной инфраструктуры
4. Оптимизация системы управления военной организацией
5. Повышение престижа военной службы
6. Совершенствование Вооруженных Сил РФ, других войск,
воинских формирований и органов, переход к качественно
новому облику Вооруженных Сил
7. Разработка системы концептуальных программных документов, документов планирования, законодательных актов
регулирующих сферу обороны и национальной безопасности
8. Совершенствование сил и средств гражданской обороны,
сетевой и транспортной инфраструктуры страны
9. Переход на единую систему заказов вооружения, военной и
специальной техники для Вооруженных Сил РФ, других
войск, воинских формирований и органов, их тылового и
технического обеспечения
10. Реструктуризация, оптимизация и развитие оборонно-
промышленного комплекса
Пути реализации
Государственная
и общественная безопасность
Стратегические цели обеспечения государственной и общественной безопасности: (1) защита основ конституционного
строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина; (2) охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности; (3) сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе
1. Усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности,
человека и гражданина
2. Совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и
экстремизмом
3. Защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом
4. Совершенствование структуры и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб
5. Создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений
6. Разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных
отношений
7. Совершенствование структуры и деятельности федеральных органов
исполнительной власти в выявлении и противодействии внутренним и
глобальным вызовам и кризисам современности
8. Над¸жная защита и охрана государственной границы России
9. Совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
10. Повышение эффективности реализации полномочий органов местного
самоуправления в области обеспечения безопасности граждан
277
6. Основные направления обеспечения национальной безопасности
Российской Федерации
1. Разработка и системная реализация комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических,
информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства агрессора (коалиции государств)
2. Постоянное совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов
терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации
3. Повышение качества жизни российских граждан, стабилизация численности населения страны, коренное улучшение де-
мографической ситуации
4. Обеспечение роста национальной экономики, вхождения России в среднесрочной перспективе в число пяти стран-
лидеров по объему валового внутреннего продукта, достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах
5. Развитие отечественной науки, внедрение во все сферы общественной жизни инновационных технологий, оптимизация
системы образования, повышение качества профессиональной подготовки кадров
6. Совершенствование системы здравоохранения, повышение качества и доступности медицинских услуг, усиление профи-
лактической работы
7. Возрождение, сохранение и развитие, широкое распространение культурно-нравственных ценностей многонационального
российского народа, укрепление его духовного единства, восстановление имиджа России как страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой
8. Обеспечение экологии живых систем и рационального природопользования
9. Достижение стратегической стабильности и равноправного многостороннего взаимодействия на международной арене
278
7. Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов государственной власти, сил и средств, осуществляющих меры политического, правового, организационного, экономического, военного и другого характера, направленные на обеспечение безопасности личности, общества и государства
СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Президент РФ
Федеральное Собрание РФ
Совет
Безопасности
Российской
Федерации
Правительство РФ
Федеральные органы
исполнительной власти
исполнительной власти
Органы
субъектов РФ
Силы и средства обеспечения национальной безопасности
279
национальной безопасности Российской Федерации
(доля от экономически активного насе-
Уровень обеспеченности военными и
(соотношение доходов 10 % наиболее
Уровень безработицы
ления)
инженерно-техническими кадрами
Децильный коэффициент
и 10 % наименее обеспеченного
населения)
8. Основные характеристики состояния
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОСТОЯНИЯ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уровень роста
потребительских цен
Уровень ежегодного обновления воору-
жения, военной и специальной техники
Уровень государственного внешнего
и внутреннего долга в процентном от-
ношении от валового внутреннего про-
дукта
Уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения,
культуры, образования и науки в процентном отношении
от валового внутреннего продукта
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]