Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мировая экономика и международные экономические отношения. В 3 частях. Ч.2. Международная торговля. Учебно-методическое пособие
.pdf
61
7. Каковы причины сохранения современного протекционизма. Назовите
формы протекционизма.
8. Что представляет собой политика экономической автаркии?
Примеры тестовых заданий:
1. К международным организациям, занимающимся торговлей одним
или несколькими связанными товарами, относится …
а) ВТО
б) ОПЕК
в) МТО
г) ЮНКТАД
2. ГАТТ была преобразована во Всемирную торговую организацию в
______ году.
а) 1994
б) 1995
в) 1947
г) 1973

62
ТЕМА 4. ТАРИФНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
4.1. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ
4.2. ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
Изучив данную тему, студент должен:
знать:
экономическую природу и сущность таможенных тарифов и по-
шлин, основные функции таможенных пошлин, взимаемых при
ввозе и вывозе товаров;
классификацию таможенных пошлин;
аргументы в защиту и против тарифов;
уметь:
определять порядок исчисления и уплаты таможенных платежей,
особенности формирования налогооблагаемой базы при налогообложении внешнеторговых операций с учётом основных таможенных режимов;
совмещать таможенные правила российского торгового режима с
правилами ВТО;
владеть:
навыками применения законодательных актов, нормативных и
ведомственных документов, иных источников информации, используемых в практике таможенного дела;
навыками по исчислению таможенных платежей и контролю пра-
вильности их исчисления, полноты и своевременности уплаты;
навыками определения экономических последствий использова-
ния тарифных инструментов внешнеторговой политики.

4.1. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ
Тарифные методы являются важнейшим инструментом внешнеторго-
вой политики, они основаны на использовании таможенного тарифа.
Таможенный тариф – это:
1) инструмент внешнеторговой политики страны;
2) инструмент госрегулирования внутреннего рынка при его взаимодей-
ствии с мировым;
3) свод ставок таможенных пошлин на товары, перемещаемые через таможенную границу;
4) конкретная ставка таможенной пошлины, взимаемая при вывозе/ввозе
определённого товара на таможенную территорию страны.
Основой определения таможенного тарифа является таможенная стои-
мость товара.
Развитие системы таможенных тарифов осуществляется через увеличе-
ние номенклатуры товаров и через установление нескольких видов ставок на
одни и те же товары.
Различают одноколоночные тарифы и многоколоночные тарифы, в за-
висимости от того, предусматривают они или нет возможность применения к
определённому товару нескольких ставок таможенных пошлин в зависимости от режима, который действует для конкретной страны-экспортера.
Таможенный тариф состоит из трех элементов:
1) ставок таможенных пошлин;
2) системы классификации товаров;
3) правил применения автономных, договорных и преференциальных по-
шлин (системы колонок у многоколоночного тарифа).
Одноколоночный таможенный тариф ‒ это единая ставка для кон-
кретного товара определённой номенклатуры, не зависящая от страны его
происхождения.
Многоколонный таможенный тариф ‒ это установление 2-х или бо-
63

64
лее ставок по каждому товару, с учётом страны происхождения. Наиболее
высокая ставка в этом случае является автономной (генеральной) и предполагает её распространение на товары тех стран, с которыми не заключены торговые договоры и соглашения.
Системы одноколоночного тарифа встречаются достаточно редко, чаще
применяются многоколоночные тарифы, которые имеют колонки для товаров, ввозимых из стран:
имеющих соглашение о предоставлении режима наибольшего благо-
приятствования (базовая колонка);
не имеющих соглашений о предоставлении режима наибольшего бла-
гоприятствования (обычно для них самые высокие пошлины);
пользующихся преференциальным режимом (низкие пошлины).
Таможенный тариф РФ – свод ставок таможенных пошлин на това-
ры, перемещаемые через границу РФ. Эти товары систематизированы в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ.
Виды пошлин регламентируются Федеральным законом РФ «О тамо-
женном тарифе», Таможенным кодексом РФ и ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».
Основные цели применения таможенного тарифа:
1) рационализация товарной структуры импорта;
2) поддержание сбалансированного соотношения экспорта и импорта и,
как следствие, соотношения валютных доходов и расходов;
3) формирование условий для структурных изменений в производстве и
потреблении товаров, соответствующих стратегии развития страны;
4) защита экономики страны от неблагоприятного воздействия междуна-
родной конкуренции;
5) создания условий для эффективной интеграции РФ в мировую эконо-
мику.
Таможенная пошлина – это обязательный сбор, взимаемый таможен-
ными органами РФ при ввозе/вывозе товара на таможенную территорию

65
страны или с неё. Это неотъемлемое условие ввоза или вывоза товара.
Ставки таможенных пошлин устанавливает государство: каждому виду
товара присвоен код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и соответствующая ему ставка.
Три основные функции таможенных пошлин:
1. Фискальная: таможенные пошлины ‒ это одна из основных ста-
тей доходной части федерального бюджета.
2. Протекционистская, защитная (относится к импортным пошли-
нам): государство с их помощью ограждает местных производителей от иностранной конкуренции.
3. Балансировочная (относится к экспортным пошлинам): для
предотвращения нежелательного экспорта, внутренние цены на товары которого ниже мировых.
4.2. ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
В международной практике система таможенно-тарифного регулиро-
вания демонстрирует большое разнообразие таможенных пошлин (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Классификация таможенных пошлин:

66
По методу исчисления: специфические, адвалорные и комбинирован-
ные.
Специфические пошлины: в виде определённой суммы с единицы из-
мерения товара.
Адвалорные пошлины: в виде процента от таможенной стоимости то-
вара.
Комбинированные пошлины: сочетают названные виды таможенного
обложения.
По направлению движения товаров таможенные пошлины делятся
на:
Ввозные (импортные) на импортные товары при выпуске их для сво-
бодного обращения на внутреннем рынке страны.
Вывозные (экспортные) на экспортные товары при выпуске их за пре-
делы таможенной территории государства.
Провозные (транзитные) на товары, перевозимые транзитом через
территорию данной страны.
Для защиты внутреннего рынка, стимулирования внутреннего производства импортные таможенные тарифы строятся на следующих принципах:
эскалации ставок таможенных пошлин;
эффективной защиты.
Принцип эскалации тарифа ‒ повышение ставок тарифа на товары по
мере повышения степени их обработки (увеличения добавленной стоимости).
Принцип эффективной тарифной защиты ‒ применение низких ставок
пошлин на импортное сырьё и комплектующие, а на конечную продукцию ‒
высоких ставок.
По характеру таможенные пошлины делятся на:
Сезонные ‒ пошлины, которые применяются для оперативного регули-
рования международной торговли продукцией сезонного характера (например, сельскохозяйственной).
Антидемпинговые ‒ импортные пошлины, применяемые при ввозе в

67
страну товаров по цене более низкой, чем нормальная их цена в экспортирующей стране, и если при этом наносится ущерб местным производителям
этих или подобных товаров, а также если при этом создаются препятствия
для национального производства таких товаров.
Компенсационные импортные ‒ на товары, при производстве кото-
рых использовались государственные субсидии и импорт которых наносит
ущерб национальным производителям.
Специальные пошлины используются как защитная мера от ввоза в РФ
товаров, способных нанести ущерб российским производителям подобных
товаров, либо как ответная мера на санкции других государств в отношении
РФ.
По происхождению:
Автономные (генеральные) пошлины ‒ вводятся на основании одно-
сторонних решений органов государственной власти страны.
Конвенционные (договорные) пошлины ‒ устанавливаются на базе
двустороннего соглашения или многосторонних соглашений (например, ВТО
или соглашений о таможенном союзе).
Преференциальные пошлины ‒ более низкие ставки по сравнению с
обычно действующим таможенным тарифом, которые вводятся на основе
многосторонних соглашений с развивающимися странами.
В России действует дифференцированный таможенный тариф, при ко-
тором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара.
Они делятся на следующие категории:
1) базовые ставки применяются к товарам из стран, с которыми у РФ
есть режим наибольшего благоприятствования;
2) максимальные ставки применяются к государствам, с которыми нет
режима наибольшего благоприятствования. Если страна происхождения товара не установлена, то они составляют 200% от ставок, указанных в таможенном тарифе;

68
3) преференциальные ставки применяются по отношению к товарам из
слаборазвитых и развивающихся стран, в настоящее время они составляют 75% от базовых;
4) таможенные пошлины не применяются к товарам из наименее разви-
тых стран, которые пользуется схемой преференции РФ.
По видам ставок:
Постоянные ставки – таможенный тариф, ставки которого не могут
изменяться в зависимости от обстоятельств.
Переменные ставки – таможенный тариф, ставки которого могут из-
меняться в случаях, установленных органами государственной власти (при
изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных
субсидий).
По способу вычисления:
Номинальные – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе.
Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные
товары, вычисленный с учётом уровня пошлин, наложенных на импортные
узлы и детали этих товаров.
Научные исследования в области теории международной торговли и
торговой политики сформировали стойкое негативное отношение к таможенному тарифу. Введение тарифа ведёт к потерям в производстве и потреблении страны.
Для сравнительно небольших стран чистые потери от введения ограни-
чительных тарифов и квот доходят до 10% потенциального национального
ВЫВОДЫ
Таможенный тариф – это инструмент внешнеторговой политики, пред-
ставляющий собой сбор по заранее установленным ставкам, взимаемый с таможенной стоимости товаров при пересечении ими таможенной границы
государства.
Таможенная пошлина представляет собой обязательный взнос, взимае-

69
мый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся
условием импорта или экспорта. Таможенные пошлины выполняют фискальную, протекционистскую и балансировочную функции.
Таможенные пошлины могут классифицироваться по методу исчисле-
ния, направлению движения товаров, характеру, происхождению, видам ставок, способу вычисления.
В научных кругах сформировалось устойчивое негативное отношение
к таможенному тарифу, разделяемое большинством экономистов. Однако в
пользу таможенного тарифа приводятся многочисленные аргументы, главным образом касающиеся практики мировой торговли.
КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Таможенный тариф
Таможенные пошлины
Автономные
Адвалорные
Антидемпинговые
Импортные
Комбинированные
Компенсационные
Конвенционные
Переменные
Постоянные
Преференциальные
Сезонные
Специфические
Транзитные
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое таможенный тариф?

70
2. Какие функции выполняет таможенная пошлина?
3. В чём отличие адвалорной пошлины от специфической пошли-
ны?
4. Как можно классифицировать таможенные пошлины?
5. Какие аргументы используются сторонниками и противниками
таможенных тарифов?
Примеры тестовых заданий:
1. С целью увеличения поступления денежных средств в государствен-
ный бюджет с товаров, не производящихся в стране, взимаются … пошлины.
а) фискальные
б) адвалорные
в) специфические
г) протекционистские
2. В случае, если государство установило таможенную пошлину на вво-
зимые товары в размере 30% от их стоимости, то это … пошлина.
а) адвалорная
б) специфическая
в) транзитная
г) комбинированная
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
