Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экология. Практикум для бакалавров и специалистов всех профилей
.pdf
Окончание табл.6.2
1
2
3
35
Диоксины
73 553 403
36
БПК полн.
243
37
Взвешенные вещества*
977,2
38
Сухой остаток
0,5
Класс опасности отходов
Год действия
ставки
Ставки
платы за 1
тонну
отходов
1
Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные)
2018
4643,7
2
Отходы II класса опасности (высокоопасные)
2018
1990,2
3
Отходы III класса опасности (умеренно опасные)
2018
1327
4
Отходы IV класса опасности (малоопасные) за
исключением твердых коммунальных отходов
IV класса опасности (малоопасные)
2018
663,2
5
Отходы V класса опасности (практически
неопасные):
2018
добывающей промышленности
2018
1,1
перерабатывающей промышленности
2018
40,1
прочие
2018
17,3
6
Твердые коммунальные отходы (ТКО) IV класса
опасности (малоопасные)
2024
691,9
2025
791,3
№
Значение
коэффи-
циента
Условие применения коэффициента
1
2
3
Стимулирующие понижающие коэффициенты при расчете платы за НВОС
по обращению с отходами
1 0 при размещении отходов V класса опасности добывающей
промышленности посредством закладки искусственно созданных
полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного
покрова
Примечание:
* - ставка платы за сбросы взвешенных веществ применяется с использованием
коэффициента, определяемого как величина, обратная сумме допустимого увеличения
содержания взвешенных веществ при сбросе сточных вод к фону водоема и фоновой
концентрации взвешенных веществ в воде водного объекта, принятой при
установлении нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ
Таблица 6.3
Ставки платы при размещении отходов (в рублях)
Значения стимулирующих коэффициентов
81
81
Таблица 6.4
Окончание табл.6.4
1
2
3
2
0,3
при размещении отходов, которые образовались в собственном
производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на
объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо
ином законном основании и оборудованных в соответствии с
установленными требованиями
3
0,5
при размещении отходов IV, V классов опасности, которые
образовались при утилизации ранее размещенных отходов
перерабатывающей и добывающей промышленности
4
0,67
при размещении отходов III класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов II класса опасности
5
0,49
при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов III класса опасности
6
0,33
при размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в
процессе обезвреживания отходов II класса опасности
Стимулирующие коэффициенты, применяемые после 01.01.2020 года
7 0 за объем или массу выбросов ЗВ, сбросов ЗВ в пределах
технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте,
оказывающем НВОС. При расчете платы за выбросы и сбросы ЗВ в
пределах НДВ, НДС понижающий коэффициент 0 не применяется.
8 0 за объем или массу отходов, подлежащих накоплению и фактически
использованных с момента образования в собственном производстве в
соответствии с технологическим регламентом или переданных для
использования в течение срока, предусмотренного законодательством
Российской Федерации в области обращения с отходами
9 1 за объем или массу выбросов ЗВ, сбросов ЗВ в пределах НДВ, НДС
10 1 за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных
в пределах лимитов на их размещение (I и II категория), а также в
соответствии с отчетностью об образовании, использовании,
обезвреживании и о размещении отходов (III категория)
11
25
за объем или массу выбросов ЗВ, сбросов ЗВ в пределах временно
разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, за отсутствие
разрешительной документации
12
25
за объем или массу отходов, размещенных с превышением
установленных лимитов на их размещение (I категории) либо
указанных в декларации о воздействии на ОС (II категория), а также в
отчетности об отходах (III категория), за отсутствие разрешительной
документации
13
100
за объем или массу выбросов ЗВ, сбросов ЗВ, превышающих
установленные для объектов I категории такие объем или массу, а
также превышающих указанные в декларации о воздействии на
окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу
14
100
в случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов ЗВ,
сбросов ЗВ в течение шести месяцев после наступления сроков,
определенных планом мероприятий по ООС (II и III категория) или
программой повышения экологической эффективности (I категория)
82
82
Значения дополнительных коэффициентов
Значение
коэффи-
циента
Условие применения коэффициента
0,5
При исчислении платы за НВОС за сбросы ЗВ организациями,
эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или
городских округов, при сбросе ЗВ, не относящихся к веществам, для которых
устанавливаются технологические показатели НДТ в сфере очистки сточных
вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или
городских округов (за исключением периода реализации организациями,
эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или
городских округов, программ повышения экологической эффективности,
планов мероприятий по охране окружающей среды), применяется
дополнительно к иным коэффициентам
1
На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные
системы водоотведения поселений или городских округов, программ
повышения экологической эффективности или планов мероприятий по ООС
при исчислении платы за НВОС при сбросах ЗВ в отношении всей массы
сбросов ЗВ (за исключением массы сбросов ЗВ в пределах технологических
нормативов), применяется вместо соответствующих коэффициентов
2
В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной* в
соответствии с федеральными законами, ставки платы за НВОС, применяется
дополнительно к иным коэффициентам
Таблица 6.5
Примечание:
* - к природным объектам, находящимся под особой охраной, в отношении которых при
исчислении платы за НВОС применяется коэффициент 2, относятся земли:
- ООПТ;
- земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- природоохранного назначения: занятые защитными лесами (за исключением защитных
лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях ООПТ); территории
традиционного природопользования коренных малочисленных народов; водоохранные
зоны; рыбоохранные зоны; иные земли, выполняющие природоохранные функции;
- рекреационного назначения: дома отдыха; пансионаты, кемпинги; объекты физической
культуры и спорта; туристические базы; стационарные и палаточные туристскооздоровительные лагеря; дома рыболова и охотника; детские туристические станции;
туристские парки; учебно-туристические тропы, трассы; детские и спортивные лагеря;
- историко-культурного назначения: объекты культурного наследия народов РФ, в т.ч.
объектов археологического наследия; места бытования исторических промыслов,
производств и ремесел; военные и гражданские захоронения;
- особо ценные земли: типичные или редкие ландшафты; культурные ландшафты;
сообщества растительных, животных организмов; редкие геологические образования;
земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научноисследовательских организаций.
При этом зоны санитарной охраны, устанавливаемые положениями ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения», не относятся к особо охраняемым
территориям.
83
83
В случае негативного воздействия на окружающую среду по разным
средам одновременно, размер платы суммируется по всем средам.
Учет сроков действия разрешительной документации в расчете
платы за НВОС
Документы, разрешающие сбросы, выбросы загрязняющих веществ,
размещение отходов для хозяйствующих субъектов I и II категорий, имеют
начало и конец своего действия. Если документ прекратил свое действие, и
предприятие не успело оформить новый документ на дальнейший срок,
или предприятие вело деятельность с начала года, но разрешительные
документы получило в поздний период, в этом случае определяется:
1. Разрешенные выброс, сброс, размещение отходов на период года,
когда разрешения действовали:
Разрешенный {сброс, выброс, размещение отходов} = Фактический
{сброс, выброс, размещение отходов} Всего × (Число дней действия
разрешительного документа в расчетном периоде / Число дней в
расчетном периоде).
2. Неразрешенный выброс, сброс, размещение отходов на период
года, когда разрешение отсутствовало со сверхлимитным коэффициентом:
Неразрешенный {сброс, выброс, размещение отходов} = Фактический
{сброс, выброс, размещение отходов} Всего × (Число дней работы
предприятия без разрешительной документации в расчетном
периоде / Число дней в расчетном периоде) × Кст.
За расчетный период принят весь календарный год (365/366 дней).
Расчет может производиться за квартал года (категория предприятия
определяет внесение платы за НВОС раз в год, или ежеквартально).
Отдельные правила расчета платы за НВОС при размещении
отходов
1. При размещении отходов, за исключением ТКО, плату за НВОС
обязаны вносить сами юридические лица и индивидуальные
предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной
деятельности образовались отходы. Платить за отходы, которые
образуются в ходе деятельности, необходимо, если: отходы требуют
размещения в специально отведенных местах для дальнейшей утилизации
84
84
(например, на полигонах, в хранилищах и т. д.); отходы требуют изоляции
от окружающей среды.
2. ТКО передаются по заключенным договорам региональным
операторам по обращению с ТКО. При наличии договоров и актов сдачи
ТКО региональным операторам, плательщиками являются сами
региональные операторы по обращению с ТКО. Обязанностью по
внесению платы за НВОС при размещении ТКО также не обременены
управляющие компании, товарищества собственников жилья,
товарищества собственников недвижимости, прочие организации и
объединения, созданные и отвечающие целям управления общим
имуществом в многоквартирном доме, имуществом собственников
помещений, имуществом собственников нескольких жилых домов.
3. Региональные операторы исчисляют плату за негативное
воздействие при размещении ТКО.
4. При размещении отходов плата не взимается, если они размещаются
на объектах, исключающих НВОС и определяемых в соответствии
с законодательством Российской Федерации в области обращения
с отходами (п.6 Постановления Правительства РФ от 31.05.2023 №881
«Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное
воздействие на окружающую среду …» [8]). Например, за отходы,
передаваемые на утилизацию или обезвреживание (ртутные лампы,
аккумуляторы и т.п.) специализированным организациям рассчитывать и
вносить плату не нужно.
5. К ТКО не относится, например, «смет с территории гаража,
автостоянки малоопасный» (код 73331001714). Такие отходы по
заключенным договорам передаются региональному оператору для
дальнейшего размещения на полигоне, в этом случае предприятие
производит оплату самостоятельно, включая его в расчет платы за НВОС.
6. Законодательство предъявляет особенные требования к ТКО,
выражая это в отличных от прочих ставках платы, стимулирующих
коэффициентах. Виды ТКО определены Федеральным
классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом
Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 – это все отходы подтипа «Отходы
коммунальные твердые» (код 73100000000,), а также «Отходы
коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при
предоставлении услуг населению» код (73000000000). Перечень отходов,
относящимся к ТКО, представлен в таблице 6.6.
85
85
Таблица 6.6
Код отхода
Наименование
1
2
7 30 000 00 00 0
ОТХОДЫ КОММУНАЛЬНЫЕ, ПОДОБНЫЕ КОММУНАЛЬНЫМ, НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
7 31 000 00 00 0
Отходы коммунальные твердые:
7 31 100 00 00 0
Отходы из жилищ
7 31 110 00 00 0
Отходы из жилищ при совместном сборе
7 31 11 001 72 4
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
7 31 110 02 21 5
отходы из жилищ крупногабаритные
7 31 120 00 00 0
Отходы из жилищ при раздельном сборе
7 31 200 00 00 0
Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО
7 31 200 01 72 4
мусор и смет уличный
7 31 200 02 72 5
мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов
благоустройства
7 31 200 03 72 5
отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
7 31 205 11 72 4
отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
7 31 210 00 00 0
Отходы от зимней уборки улиц
7 31 211 00 00 0
Отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
7 31 211 01 72 4
отходы с решеток станции снеготаяния
7 31 211 11 39 4
осадки или очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
7 31 211 61 20 4
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной
сушки, малоопасные
7 31 211 62 20 5
отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной
сушки, практически неопасные
7 31 290 00 00 0
Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
7 31 300 00 00 0
Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к
ТКО
7 31 300 01 20 5
растительные отходы при уходе за газонами, цветниками
86
Виды отходов, относящиеся к ТКО (согласно ФККО)
86
1
2
7 31 300 02 20 5
растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками
7 31 900 00 00 0
прочие твердые коммунальные отходы
7 33 000 00 00 0
Отходы потребления на производстве, подобные коммунальным:
7 33 100 00 00 0
Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к ТКО
7 33 100 01 72 4
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
7 33 100 02 72 5
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
7 33 151 01 72 4
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
7 33 900 00 00 0
Прочие отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
7 34 000 00 00 0
Отходы при предоставлении транспортных услуг населению
7 34 100 00 00 0
Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций
метро, относящийся к ТКО
7 34 121 11 72 4
отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
7 34 131 11 71 5
смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
7 34 200 00 00 0
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного
транспорта, относящийся к ТКО
7 34 201 00 00 0
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта (отходы очистки железнодорожных
грузовых вагонов, см. группу 9 22 100)
7 34 201 01 72 4
отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
7 34 202 00 00 0
Мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
7 34 202 01 72 4
отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена
7 34 202 21 72 4
отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
7 34 203 00 00 0
Мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 203 11 72 4
отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
7 34 204 11 72 4
мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
7 34 205 11 72 4
отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
7 34 205 21 72 4
особые судовые отходы
Продолжение табл. 6.6
87
87
Окончание табл. 6.6
1
2
7 34 900 00 00 0
Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к ТКО
7 34 951 11 72 4
багаж невостребованный
7 35 000 00 00 0
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО:
7 35 100 00 00 0
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
7 35 100 01 72 5
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными
товарами
7 35 100 02 72 5
отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными
товарами
7 36 400 00 00 0
Отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к ТКО
7 37 000 00 00 0
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта,
относящиеся к ТКО:
7 37 100 01 72 5
отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
7 37 100 02 72 5
отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных
мероприятий
88
88
4. Виды разрешительной документации и экологическая
отчетность
Объектам, в зависимости от степени негативного воздействия на
окружающую среду, присваивается соответствующая категория.
В зависимости от категории с 01.01.2019 субъектам необходимо получить
разрешительную документацию (нового образца) и предоставлять в
контролирующие инстанции соответствующую отчетность [6]. Виды
разрешительной документации представлены в приложении 1.
Если у предприятия нет разрешающей документации, вводятся
повышающие коэффициенты к нормативам платы, а также возникает
прецедент для привлечения к ответственности по статьям 8.2, 8.5, 8.41
Кодекса об административных правонарушениях. Штрафы предусмотрены
за сокрытие экологической информации, за неправильное обращение с
отходами производства и другими опасными веществами, за невнесение
платы за негативное воздействие на окружающую среду.
5. Примеры расчета платы за НВОС
Пример 1. Рассчитать годовую плату за выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный воздух на предприятии за 2024 г., если по данным
отчетности было выброшено в атмосферу от стационарных источников:
а) 0,2 т диоксида азота (в проекте НДВ утверждено 0,25 т/год);
б) 0,06 т хлора (в проекте НДВ утверждено 0,06 т/год);
в) 0,005 т бенз(а)пирена (в проекте НДВ утверждено 0,005 т/год).
НДТ на объекте не внедрялись. НДВ утверждены предприятию в
составе комплексного экологического разрешения и охватывают весь
календарный 2024 год. Предприятие расположено в промышленной зоне.
Решение. Фактические выбросы не превышают НДВ по всем
веществам, поэтому Кст=1 (табл. 6.1). Коэффициент Кдоп для данного
предприятия не используется. Ставка платы по веществам определена по
таблице 6.2. В 2024 г. коэффициент, повышающий базовую ставку, К=1,32.
Плата за выбросы в атмосферу в размерах, не превышающих
установленные природопользователю НДВ, составит:
П
П
П
= ПБ1 × С1 × К × Кст = 0,2 т × 138,8 руб./т × 1,32 × 1 = 36,64 руб.
(NO2)
= ПБ2 × С2 × К × Кст = 0,06 т × 181,6 руб./т × 1,32 × 1 = 14,38 руб.
(CI)
(С20H12)
= ПБ3 × С3 × К × Кст = 0,005 т × 5 472 968,7 руб./т × 1,32 × 1 =
= 36 121,59 руб.
Побщ = П
(NO2)
+ П
(CI)
+ П
(С20H12)
= 36,64+14,38+36 121,59 = 36 172,6 руб.
89
89
Пример 2. Рассчитать годовую плату за сбросы загрязняющих
веществ за 2024 г. в водный объект рыбохозяйственного назначения II
категории от предприятия, если по данным отчетности было сброшено:
а) 0,05 т анилина (проектом ПДС утверждено 0,04 т/год);
б) 0,022 т меди(II) (проектом ПДС утверждено 0,024 т/год).
Решение.
Дополнительный коэффициент Кдоп для данного предприятия не
используется. К массе анилина, сброшенной в нормативном количестве,
применяется коэффициент Кст = 1; за массу сброса анилина в
сверхнормативном количестве (0,05 0,04 = 0,01 т) используется
стимулирующий коэффициент Кст = 100.
При сбросе анилина базовая ставка 2018 года составляет 5950387,4
руб./т (данные табл. 6.3).
1) Плата за сброс анилина в количестве, не превышающем
установленную в разрешениях массу сбросов ЗВ (0,04 т/год):
П
(анилин)1
= ПБ1 × С1 × К × Кст = 0,04 т × 5950387,4 руб./т ×1,32 × 1 =
= 314 180,45 руб.
Плата за сброс анилина в количестве, превышающем установленную
в разрешении массу сбросов ЗВ (0,05 0,04 = 0,01 т/год). Применяется
повышающий коэффициент Кст = 100.
П
(анилин)2
= ПБ1 × С1 × К × Кст =
= (0,05 0,04) × 5 950 387,4 руб./т ×1,32 × 100 = 7 854 511,37 руб.
2) Плата за сброс меди в количестве, не превышающем
установленную в разрешении массу сбросов загрязняющих веществ:
П
= ПБ2 × С2 × К × Кст = 0,022 т × 735 534,3 руб./т × 1,32 × 1 =
(Cu2+)
= 21 359,92 руб.
3) Общая плата предприятия за НВОС в случае сброса сточных вод в
водный объект составит:
Побщ = П
(анилин)1
+ П
(анилин)2
+ П
(Cu2+)
=
= 314 180,45 + 7 854 511,37 + 21 359,92 = 8 190 051,74 руб.
Пример 3. Рассчитать годовую плату за размещение отходов за 2024
на предприятии, занимающемся подготовкой нефтесодержащих отходов к
обезвреживанию и утилизации. По данным отчетности было образовано:
а) 0,1 т твердых отходов отмывки нефтесодержащих отходов и грунтов от
нефти и нефтепродуктов (код 74720512494), лимит – 0,2 т;
90
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]