Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экология. Практикум для бакалавров и специалистов всех профилей
.pdf
г) 7,8 т отходов зачистки внутренних поверхностей печей обжига керамзита
в его производстве (код 34241611404), (в ПНООЛР утверждено 8 т/год).
НДТ на объекте не внедрялись. Нормативы ПНООЛР утверждены
предприятию с начала 2024 г.
2) Годовую плату за размещение отходов производства керамзита на
предприятии II категории за 2025 год, если по данным отчетности было
образовано:
а) 20 т отходов керамзита в кусковой форме (код 34241001215), (в ПНООЛР
утверждено 14,5 т/год);
б) 21 т пыли керамзитовой (код 34241002424), (в ПНООЛР утверждено
22 т/год);
в) 11 т отходов первичной переработки глины в кусковой форме
(код 34241003214), (в ПНООЛР утверждено 9 т/год);
г) 8 т отходов зачистки внутренних поверхностей печей обжига керамзита
в его производстве (код 34241611404), (в ПНООЛР утверждено 8 т/год).
НДТ на объекте не внедрялись. Нормативы ПНООЛР утверждены
предприятию с начала 2024 года и продолжают действовать.
19. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов за 2024 г. предприятием III
категории, если по данным отчетности было образовано:
а) 1,6 т смет с территории гаража, автостоянки малоопасный
(код 73331001714), (в отчетности об образовании, использовании,
обезвреживании, размещении отходов указано 1,6 т/год);
б) 2 т мусор и смет уличный (код 73120001724), (в отчетности
об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов указано
2 т/год);
в) 3 т мусор от офисных и бытовых помещений организаций
несортированный (исключая крупногабаритный), (код 73310001724),
(в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении
отходов указано 3 т/год).
На все отходы, переданные по договорам региональному оператору для
захоронения на полигоне, имеются акты сдачи в объемах, указанных в
отчетности за 2024 год.
Справочная информация: с 01.01.2019 законодательство отменило для
предприятий III категории разработку проектов нормативов на выбросы, сбросы,
отходы, т. е. отменило получение разрешений (лимитов), устанавливая только
требования по предоставлению определенной отчетности в государственные
органы, таким образом лимит равен фактическому образованию загрязняющего
вещества/отхода.
20. Рассчитать:
Годовую плату за размещение некоторых отходов за 2024 г. предприятием
II категории, если по данным отчетности было образовано:
101
101
а) 13 т – мусор от офисных и бытовых помещений организаций
несортированный (исключая крупногабаритный), (код 73310001724),
(в декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) указано 3 т/год):
б) 2,5 т – смет с территории гаража, автостоянки малоопасный
(код 73331001714), (в ДВОС указано 2,4 т/год);
в) 12 т – мусор и смет уличный (код ФККО 73120001724), (в ДВОС указано
2 т/год).
Все отходы переданы по договорам региональному оператору для
захоронения на полигоне. Нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение утверждены в составе декларации о воздействии на окружающую
среду с 01.01.2024.
21. Рассчитать:
Годовую плату за НВОС, вносимую региональным оператором
по обращению с отходами за 2024 год, если по данным отчетности на полигоне
ТКО было размещено:
а) 400 000 т отходов из жилищ несортированные (код 73111001724);
б) 15000 т мусора от офисных и бытовых помещений организаций
несортированные (исключая крупногабаритный) (код 73310001724);
в) 1000 т отходов от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов,
аэропортов (код 73412111724);
г) 50 000 т мусора, смета уличного (код 73120001724);
д) 2 000 т отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
(код 73120511724).
22. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов производства предприятием
добывающей промышленности с полуострова Таймыр за 2024 год, если по
данным отчетности было образовано:
а) 50 т отходов (хвосты) обогащения добывающей промышленности медноникелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасных
(код 22221299395), (норматив – 50 т);
б) 60 000 т вскрышных, скальных пород, отсев песчаника при добыче
медно-никелевых сульфидных руд полуострова Таймыр практически неопасных
(код 22221199205), (норматив – 60000 т);
в) 40 000 т отходов (хвостов) флотационного обогащения медно-никелевых
руд (код 22221211395), (норматив – 25 000 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены
в составе КЭР с 01.01.2024. НДТ на объекте не внедрялись.
В 2024 г. отходы, указанные в пункте «б», использовались предприятием
для рекультивации земель в количестве 40 000 т (закладка искусственно
созданных полостей).
102
102
23. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов предприятием II категории
за 2024 год, если по данным отчетности было образовано и сдано
специализированным предприятиям по обращению с опасными отходами:
а) 0,015 т ламп люминесцентных, утративших потребительские свойства
(код 47110101521), (лимит – 0,01 т);
б) 0,03 т фильтров регенерации масел минеральных отработанных
(код 74361151523), (лимит – 0,04 т);
в) 0,04 т смета с территории гаража, автостоянки малоопасного
(код 73331001714), (лимит – 0,04 т/год);
г) 1 т мусора и смета уличного (код ФККО 73120001724), (лимит – 1 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены с
01.01.2024 года. НДТ на объекте не внедрялись.
24. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов предприятием I категории за 2024
год, видом деятельности которого является обезвреживание ртутьсодержащих
отходов. По данным отчетности за 2024 год образовано:
а) 14 т лома ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных ламп
термически демеркуризированного (код 741111204), (лимит – 15 т);
б) 5 т боя стекла после демеркуризации ртутьсодержащих изделий
раствором на основе полисульфида кальция (код 74741115394) (лимит – 4,5 т);
в) 0,04 т ступы при демеркуризации ртутьсодержащих отходов
(код 74741211331), (лимит – 0,04 т/год);
г) 0,5 т отходов ртути металлической в смеси с люминофором при
демеркуризации ртутных, ртутно-кварцевых, люминесцентных ламп
(код 74742111101), (лимит – 1 т/год);
д) 0,001 т химического поглотителя паров ртути на основе угля
активированного отработанного (код 74747111201), (лимит – 0,0009 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждены с
01.01.2024. Предприятие имеет объект размещения отходов, принадлежащий
ему на праве собственности. Все отходы размещаются на собственном объекте
размещения отходов.
25. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в результате
реконструкции производственного цеха, за 2024 год на объекте II категории.
По данным отчетности образовано:
а) 10 т лома строительного кирпича незагрязненного (код 82310101215),
(лимит – 10 т);
б) 2 т лома черепицы, керамики незагрязненного (код 82320101215),
(лимит – 3 т);
в) 1,5 т обрези и лома гипсокартонных листов (код 82411001204),
(лимит – 1,2 т);
103
103
г) 0,7 т отходов битума нефтяного строительного (код 82611111203),
(лимит – 0,6 т);
д) 4 т отходов опалубки деревянной, загрязненной бетоном
(код 82913111205), (лимит – 3 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе
ДВОС действуют с 01.01.2024, до этого периода нормативы не были
разработаны. Отходы переданы спец. организации по договору для захоронения.
26. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в результате
ремонта автодорожных покрытий, на территории предприятия I категории
за 2024 год. По данным отчетности образовано:
а) 10 т лома дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов
битума и асфальтовых покрытий (код 83010001715), (лимит – 8,5 т);
б) 20 т лома асфальтового и асфальтобетонного (код 83020001714),
(лимит – 19 т).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе КЭР
действуют с 01.01.2024. Отходы размещены на собственном объекте размещения
отходов.
27. Рассчитать:
Годовую плату за размещение отходов, образовавшихся в результате
обезвреживания твердых коммунальных отходов на мусоросжигающем заводе за
2024 год. По данным отчетности образовано:
а) 7 т пыли газоочистки узлов перегрузки твердых коммунальных отходов
(код 74710101424), (лимит – 7 т/год);
б) 300 т остатков от сжигания твердых коммунальных отходов, содержащих
преимущественно оксиды кремния, железа и алюминия (код 74711111204),
(лимит – 350 т/год);
в) 45 т золы от сжигания отходов потребления на производстве, подобных
коммунальным (код 74711211404), (лимит – 40 т/год);
г) 10 т отходов газоочистки при сжигании твердых коммунальных отходов
малоопасных (код 74711711404), (лимит – 8,5 т/год);
д) 4 т золы от сжигания отходов потребления на производстве, подобных
коммунальным, в смеси с отходами производства, в том числе нефтесодержащих
(код 74711911404), (лимит – 5 т/год).
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе КЭР
действуют с 01.01.2024. Отходы размещены на собственном объекте размещения
отходов.
Контрольные вопросы
1. За какие виды НВОС взимается плата?
2. Чем хранение отходов отличается от захоронения?
3. Какие сведения об отходе зашифровываются при присвоении ему номера в
Федеральном классификационном каталоге отходов?
4. Является ли плата за НВОС видом налогового платежа в 2024 году?
104
104
5. Какие категории присваиваются объектам, оказывающим НВОС?
№
Виды деятельности, экологической
документации и отчетности
Категории объектов НВОС
I
II
III
IV
Без
кате-
гории
1 2 3 4 5 6 7
1
Постановка на государственный учет
объектов НВОС (единоразово)
+ + + + -
2
Обучение ответственного по экологии
(единоразово)
+ + + + +
3
Отчет в региональный кадастр отходов
(до 03.02.)
+ + + + +
4
Паспортизация отходов
+ + + + +
5
Ведение журнала учета в области
обращения с отходами (ежеквартально)
+ + + + +
6
Отчет по форме №2-ТП (отходы) (до
01.02.)
+ + + + +
7
Отчетность об образовании,
использовании, обезвреживании, о
размещении отходов
- - + - -
8
Отчетность о выбросах загрязняющих
веществ в атмосферный воздух
- - + - - 9 Комплексное экологическое разрешение
(КЭР)
+
При наличии
ИТС
- - -
10
Декларация о воздействии на
окружающую среду (ДВОС)
- + - - -
6. Кто обязан вносить плату за НВОС?
7. С какой целью вводится стимулирующий коэффициент в плату за НВОС?
8. Что является наилучшей доступной технологией?
9. Кем оплачивается плата за НВОС при размещении ТКО?
10. Для кого установлены льготы при оплате за НВОС?
11. Какие меры применяются к неплательщикам платы за НВОС?
12. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
I категории?
13. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
II категории?
14. Какие виды разрешительной документации необходимо получать на объекты
III категории?
15. Какие виды экологической отчетности не подготавливают для объектов
IV категории?
16. Какие виды экологической отчетности подготавливают для объектов без
категории и для объектов I и II категорий?
Приложение 1
к практической работе № 6
Виды деятельности для объектов НВОС, разрешительной документации,
экологической отчетности по категориям объектов, оказывающим НВОС
105
105
Продолжение прил. 1
1 2 3 4 5 6 7
11
Программа производственного
экологического контроля и отчет об
организации и о результатах
осуществления ПЭК (до 25.03)
+
в
составе
КЭР
+
Информация
вносится в
ДВОС
+ - -
12
Технологические нормативы (нормативы
выбросов, сбросов загрязняющих веществ,
нормативы допустимых физических
воздействий)
+
в
составе
КЭР
-
- - -
13
Нормативы допустимых выбросов (НДВ),
Нормативы допустимых сбросов (НДС)
-
+
в ДВОС
- - -
14
Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов для радиоактивных высокотоксичных веществ,
веществ, обладающих канцерогенными,
мутагенными свойствами (вещества I, II
классов опасности)
+
в
составе
КЭР
+
+ - -
15
Нормативы допустимых сбросов
загрязняющих веществ для объектов
централизованной системы водоотведения
поселков и городских округов
+
в
составе
КЭР
+
в составе КЭР
/
ДВОС
- - -
16
Нормативы образования отходов и
лимитов на их размещение (НООЛР)
+
в
составе
КЭР
+
в составе
ДВОС
- - -
17
Программа повышения экологической
эффективности (в случае невозможности
соблюдения НДВ, НДС, технологических
нормативов)
+
в
составе
КЭР
-
- - -
18
План мероприятий по охране окружающей
среды (в случае невозможности
соблюдения НДВ, НДС)
-
+
в составе
ДВОС
+ - -
19
Разрешение на вредное физическое
воздействие на атмосферный воздух (при
наличии таких воздействий)
+
+
+ - -
20
Декларация о плате за негативное
воздействие на окружающую среду НВОС
(до 10.03.)
+
+
+ - -
21
Плата за негативное воздействие на
окружающую среду НВОС (до 1.03.)
+
+
+ - -
22
Отчет по форме 2-ТП воздух (до 22.01.)
+
+
+ - -
23
Отчет по форме №4-ОС (предприятия,
имеющие очистные сооружения,
осуществляющие у себя природоохранные
мероприятия на сумму > 100 тыс. руб./год
+
+
+ - -
106
106
1 2 3 4 5 6 7
24
Выполнение нормативов утилизации либо
уплата экологического сбора, если
предприятие является производителем или
импортером товаров (до 15.04)
+
+
+ + +
25
При осуществлении пользования водными
объектами: отчет по форме №2-ТП
(водхоз). Отчет по форме №2-ОС:
сведение по формам 6.1, 6.2, 6.3; сведение
по формам 3.1,3.2,3.3 (до 22.01)
+
+
+
+
Если есть
пользо-
вание
водными
объекта-
ми
+
Если есть
пользо-
вание
водными
объекта-
ми
Примечание:
ИТС – информационно-технический справочник
КЭР – Комплексное экологическое разрешение
ДВОС – Декларация о воздействии на окружающую среду
Окончание прил. 1
107
107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Природоохранное законодательство за последние 15 лет претерпело
множество изменений. Так, например с 1 марта 2021 года введены в
действие санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21
«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и
(или) безвредности для человека факторов среды обитания»,
утвержденные постановлением Главного государственного санитарного
врача РФ №2 от 28 января 2021 года. Новый нормативный акт включает
нормы допустимых концентраций вредных веществ в воздухе, воде, почве,
пищевой продукции, требования к текстам печатных изданий (в т. ч.
учебников), к микроклимату, освещению, уровням шума и облучения и
множества других факторов. Требования установлены относительно
производственных объектов, объектов бытового обслуживания, таких как
магазины, бассейны, парикмахерские, предприятия общепита, а также для
школ, учреждений здравоохранения и других заведений. С введением
данного документа утратили силу 123 нормативных акта.
Введенные в 2012 году правила взимания, исчисления, уплаты и
взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных
средств к 2024 году претерпели изменения 19 раз, включая коэффициенты
расчета утилизационного сбора – с 2022 года.
Экологический сбор, введенный Правительством Российской
Федерации в 2015 году, с целью мотивации компаний утилизировать
самостоятельно упаковку и товары, утратившие потребительские свойства,
также претерпел изменения в декабре 2023 года относительно нормативов
утилизации отходов от использования товаров и относительно перечня
готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты
ими потребительских свойств, в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 №2414
«Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования
которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от
использования товаров, упаковки».
В 2021 году в федеральном законе от 04.05.1995 №96-ФЗ «Об охране
атмосферного воздуха» претерпело изменение понятие «экологический
норматив качества атмосферного воздуха», которое заменилось на
«норматив качества окружающей среды для атмосферного воздуха»;
в законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
108
108
дополнения внесены в понятие «отходы производства и потребления»:
с 01.09.2023 уточняется, что к таким отходам не относятся донный грунт,
вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат
использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от
21.02.1992 №2395-I «О недрах». Также к полномочиям органов власти
субъектов Российской Федерации добавился пункт по выбору способа
расчета объема и массы твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) и
утверждения порядка выбора способа расчета объема и массы ТКО
региональным оператором и потребителем услуги по обращению с ТКО
(ст. 6 и 24.10).
В законе №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»
с января 2022 года введены нормативы потерь горячей, питьевой,
технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее
производстве и транспортировке (п. 5.1 ст. 32), которые должны быть
учтены при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
В связи с этим утвержден «Порядок установления нормативов потерь
горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах
водоснабжения при ее производстве и транспортировке» приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации №917/пр от 28.10.2022.
В рамках реформы надзорной и контрольной деятельности
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020
№1496 отменены многие документы в сфере экологической безопасности.
В связи с этим на смену утратившим силу утверждены такие нормативноправовые акты, как:
постановление Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 «Об
утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
приказ Минприроды России от 08.12.2020 №1026 «Об
утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов
I-IV классов опасности»;
приказ Минприроды России от 08.12.2020 №1027
«Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов
опасности к конкретному классу опасности»;
приказ Минприроды России от 08.12.2020 №1028
«Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;
109
109
приказ Минприроды России от 07.12.2020 №1021
«Об утверждении методических указаний по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
постановление Правительства РФ от 26.12.2020 №2290
«О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV
классов опасности»;
приказ Минприроды России №1030 «Об утверждении Порядка
проведения собственниками объектов размещения отходов, а также
лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты
размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей
среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их
воздействия на окружающую среду»;
приказ Минприроды России от 08.12.2020 №1029
«Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение».
Новым Порядком паспортизации и типовых форм паспортов отходов
I-IV классов опасности не предусмотрено направление копий паспортов и
документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному
классу опасности, в территориальный орган Росприроднадзора.
Согласно «Порядку учета в области обращения с отходами» учет
ведется отдельно по каждому объекту НВОС I-IV категории и по
юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю. Новым
Порядком предусмотрено обобщение данных учета по итогам очередного
квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года).
В приложении к Порядку содержится новая форма таблицы состава
образующихся видов отходов, подлежащих учету, а также формы таблиц
учета отходов.
В сфере лицензирования, согласно новому Положению о
лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов
опасности, прекращено оформление лицензии на бумажном носителе.
В связи с обострением глобальной проблемы парникового эффекта в
экологическом законодательстве появился новый Федеральный закон
от 02.07.2021 №296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов»,
принятый с целью реализации Российской Федерацией Парижского
110
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]