Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие коррупции средствами прокурорского надзора. Материалы научно-практического семинара
.pdf
исследований состояния, особенностей проявления
и причин коррупционных правонарушений и
включать комплекс мер правового, организационного, финансового и иного характера.
2. Представляется необходимым пересмотреть
круг прав и обязанностей кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления, которые, как показывают
проведенные исследования, нередко отмечают
фактическое отсутствие полномочий, позволяющих им истребовать в налоговых и других
органах информацию, необходимую для самостоятельных проверочных мероприятий в
отношении подконтрольных служащих. Следует
рассмотреть возможность законодательного
закрепления полномочий подразделений по
профилактике коррупционных правонарушений на
получение такого рода сведений.
3. Осуществление органами прокуратуры
такой функции, как контроль за расходами лиц,
замещающих должности, установленные в ст. 2
Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных
лиц их доходам», выходит за рамки регламентированных полномочий прокурора и требует
детализации. Для реализации названной функции,
предусматривающей получение и анализ соответствующей информации, необходимо внесение
изменений в законодательство. В частности,
предлагается дополнить перечень должностных
лиц, наделенных полномочиями по направлению
запросов при осуществлении антикоррупционных
101
проверок в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
утвержденный указом Президента Российской
Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по
реализации отдельных положений Федерального
закона “О противодействии коррупции”»,
должностями Генерального прокурора Российской
Федерации и уполномоченных им прокуроров.
4. Представляется целесообразным ориентировать прокуроров на необходимость анализа
практики привлечения к административной
ответственности юридических лиц и должностных лиц за совершение коррупционных правонарушений, обратив особое внимание на факты
привлечения к ответственности только должностного лица, при наличии оснований привлечения и
юридического лица, а также взыскания штрафов
за данные правонарушения.
Таким образом, семинар предлагает некоторые
новые формы и методы работы по противодействию коррупции средствами прокурорского
надзора, в том числе в сферах исполнения федерального законодательства о противодействии
коррупции, проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов,
координации деятельности правоохранительных
органов по борьбе с коррупцией, осуществления
прокурорского надзора за законностью расследования уголовных дел коррупционной направленности, за исполнением законодательства об
оперативно-розыскной деятельности.
102
103
С О Д Е Р Ж А Н И Е
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА И ПРИВЕТСТВЕННЫЕ СЛОВА
5
КАПИНУС О. С. ………………………………….………….
—
ШТАДЛЕР Г. В. …………..…………………….………….
8
СОЛНЫШКИНА Н. Е. ……………….………….………….
11
ЛИТВИНЕНКО С. И. ……..………….………….………….
13
П Л Е Н А Р Н О Е З А С Е Д А Н И Е ……………
15
ДЕМЕШИН Д. В. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРОКУ-
РОРСКОГО НАДЗОРА ЗА РАССЛЕДОВАНИЕМ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ……..
—
КАРПОВ Н. Н. К ВОПРОСУ ОБ УЧАСТИИ ПРОКУРА-
ТУРЫ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ …………………….
24
ЛЕГКОВА Е. С. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУ-
РОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
КОРРУПЦИИ …………………………………………………..
29
КЕБЕКОВ Т. М. ПРЕВЕНТИВНЫЙ АСПЕКТ МЕЖДУ-
НАРОДНО-ПРАВОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ
ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ……………………………….
35
ПЛУГАРЬ Д. М. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ………………………………………………………..
40
МЕРИНОВ В. В. ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ
БАЗЫ СПРАВОЧНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГ «КОНСУЛЬТАНТПЛЮС» ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
45
ЯКОВЛЕВА С. Ю. ОПЫТ ПРОКУРАТУРЫ САНКТ-
ПЕТЕРБУРГА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ, ИМЕЮЩИЕСЯ
ПРОБЛЕМЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ ………
48
104
ЧЕЧКО Н. И. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В
ОРГАНАХ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ………………………
52
Д И С К У С С И Я. О Б М Е Н О П Ы Т О М …
58
ПЕТРОВ В. Э. ОРГАНИЗАЦИЯ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛ-
НЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ И ПРЕСЕЧЕНИИ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ………….
—
ЛЮБАВИНА М. А. ОПЕРАТИВНЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ И
ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ: ВОПРОСЫ УГОЛОВНО-ПРА-
ВОВОЙ ОЦЕНКИ……………………………………………........
63
ГРИГОРЬЕВА М. А. АНАЛИЗ ПРОКУРОРОМ МАТЕРИ-
АЛОВ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ ………………………..
66
ФЕОКТИСТОВ А. М. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗ-
НИКАЮЩИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙ-
СТВИИ КОРРУПЦИИ………………………................................
71
БАЛКОВОЙ Д. Р. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА: ОПЫТ ПРО-
КУРАТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ .................................
76
ЛЕБЕДИНСКИЙ К. С. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ….…….
82
СТЕПАНЯН А. С. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИВЛЕ-
ЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ …………………..
87
РЕЗОЛЮЦИЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИ-
НАРА «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА» …………………
96
105
Научно-практическое издание
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА
Материалы научно-практического семинара
Под общей редакцией Г. В. Штадлера
Компьютерная верстка Т. И. Павловой
Дизайн обложки А. В. Холопова
Подписано в печать 03.04.2015 г. Бум. тип. № 1.
Гарнитура “Times New Roman Cyr”. Печ. л. 6,5.
Уч.-изд. л. 6,25. Тираж 120 экз. Заказ 2199.
Редакционно-издательская лаборатория
Санкт-Петербургского юридического института (филиала)
Академии Генеральной прокуратуры РФ
Отпечатано в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале)
Академии Генеральной прокуратуры РФ
191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., 44
106
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]