Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правоведение (основы законодательства в строительстве). Учебное пособие для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Глава 3. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ

Основания

Виды

По субъектам права

Действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т.д.

По объективной стороне

Действия и бездействие

По отношению законодателя к правомерному поведению

Желательное, допускаемое, необходимое По направленности воли

Юридические поступки, юридические акты

Признаки правомерного поведения

Внешняя

выраженность в

форме действия или

Соответствие

нормам, принципам

права данного

государства

Положительная

социальная значимость

(социальная полезность)

Признаки правонарушения

Вредоносность

для общества

(причиняет вред

общественным

или частным

ценностям)

Противоправность:

речь идет о

нарушении

действующих

правовых норм

Виновность – это

психически-волевое

отношение

нарушителя к

правонарушению и

его последствиям

Реальность правонарушения

(юридическая ответственность

наступает только за фактически

совершенное деяние)

Наказуемость (правонарушением

признается лишь деяние,

совершение которого влечет

применение установленных

законом мер ответственности)

ПРИЗНАКИ

3.1. Правомерное поведение и правонарушение

Правомерное поведение – это действие (бездействие) субъектов

права, соответствующее требованиям норм права или принципов права

данного государства.

Правонарушение – это общественно вредное, противоправное,

виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая

ответственность.

Таблица 4

Виды правомерного поведения

Рис. 6. Признаки правомерного поведения и правонарушения

В отношении большинства правонарушений действует презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении

правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Однако существуют исключения: так, в отношении гражданских правонарушений (нарушения гражданско-правового договора, причинения вреда) действует презумпция виновности, что означает, что само лицо должно доказать свою невиновность [18].

В гражданском же праве существуют примеры правонарушений без признака виновности, например, за нарушение договора лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, будет нести ответственность независимо от наличия вины.

3.2. Состав правонарушения

Для описания же конкретного вида правонарушения и его правильной квалификации в теории права используется такое понятие, как состав правонарушения.

Состав правонарушения – это совокупность обязательных признаков, установленных нормативно-правовыми актами, посредством

которых законодатель устанавливает противоправность совершенного

деяния (рис. 7).

Неотъемлемый признак субъекта правонарушения – его деликтоспособность, т.е. способность нести юридическую ответственность за совершенные им деяния. Для того чтобы обладать признаком деликтоспособности, лицо должно быть дееспособным, а физическое лицо также – вменяемым и достигшим возраста, с которым законодатель связывает возможность его привлечения к конкретному виду юридической ответственности [17].

Субъектом различных видов правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть привлечены к любому виду юридической ответственности, а юридические лица – лишь к отдельным ее видам (например, по действующему российскому законодательству – административной и гражданскоправовой).

Форм ы вины

Умысел – это форма вины, при которой нарушитель сознавал

противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал их или сознательно допускал их наступление

Неосторожность – это форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть

Состав правонарушения

Объект

Объективная

сторона

Субъективная

сторона

Субъект

Общественные

отношения, которым

правонарушением

причинен вред

Характеристика противоправного

деяния: время, место, орудие, способ,

обстановка совершения

правонарушения, размер и характер

вредных последствий, причинная связь

между деянием и вредными

последствиями. Объективная сторона

представляет собой единство трех

элементов = противоправного деяния

+вреда + причинной связи между ними

Лицо, совершившее

правонарушение

Субъективная сторона состава

правонарушения это сознательно-

волевые признаки правонарушения,

основным из которых является вина,

а факультативными – мотивы, цели

и эмоции

Рис. 7. Состав правонарушения

Вина – это психическое отношение правонарушителя к

совершаемому им деянию и его общественно вредным последствиям.

Существуют две формы вины (рис. 8).

Рис. 8. Формы вины

Прямой – означает, что лицо, совершившее правонарушение, осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий и сознательно желает наступления общественно

Косвенный – означает, что лицо, совершившее правонарушение, осознает общественно вредный характер своего деяния и его последствий, сознательно не желает, но допускает возможность наступления общественно вредных последствий

Легкомыслие – означает, что лицо, совершившее правонарушение, предвидит возможные общественно вредные последствия своего деяния, но легкомысленно надеется их избежать

Небрежность означает, что лицо, совершившее правонарушение, не предвидит возможных общественно вредных последствий своего деяния, хотя в силу своего положения обязано было их предвидеть

Неосто-

рожность

Умысел

Рис. 9. Виды умысла и неосторожности

Примеры форм вины:

1) прямой умысел – совершение прогула;

2) косвенный умысел – лицо, желая нанести телесные повреждения

другому лицу, допускает возможность того, что оно может скончаться от полученных повреждений;

3) легкомыслие – водитель, превышая скорость на мокрой от дождя

автостраде, надеясь на свой водительский опыт, пытается избежать дорожно-транспортного происшествия, однако этого не происходит, и он совершает аварию;

4) неосторожность – механик автобазы выпускает автомобиль в рейс

без проверки его технического состояния, а в результате неисправности автомобиля происходит дорожно-транспортное происшествие [7].

3.3. Виды правонарушения

Все правонарушения классифицируются по характеру и по степени общественной опасности (рис. 10).

Виды правонарушений

По степени общественной

опасности

По характеру правонарушений

Проступки

Преступ-

ления

Уголов-

ные

Админист-

ративные

Гражданс-

кие

Дисцип-

линарные

Иные правонарушения:

Процессуальные Исполнительные Международные

Рис. 10. Виды правонарушений

Самым опасным видом правонарушений являются преступления.

Преступление – это общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Преступления отличаются от

проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, обществу и государству. Преступления посягают на основы конституционного (государственного) строя, собственность, личность, ее права и свободы, общественный порядок, мир и безопасность человечества. Совершение преступлений влечет за собой применение мер наказания, предусмотренных только уголовным законом.

Преступления характеризуются следующими основными чертами:

1) это наиболее общественно опасные правонарушения.

Преступления причиняют людям и обществу тяжкий вред;

2) субъектом преступления могут быть только физические

деликтоспособные лица. Юридические лица не могут совершать преступления и нести уголовную ответственность;

3) перечень всех преступлений указан в уголовном законе –

Уголовном кодексе. Правонарушения, по своим признакам (например, общественной опасности) хотя и подпадающие под преступления, но не указанные в Уголовном кодексе, не являются преступлениями;

4) лицо, совершившее уголовное правонарушение, является преступником. Оно подвергается уголовному наказанию, признается судимым, что влечет для него определенные негативные последствия. Например, судимость учитывается при назначении наказания при совершении нового преступления;

5) уголовные правонарушения совершаются независимо от того, состоит ли правонарушитель в правовых или иных отношениях с тем

юридическим или физическим лицом, в отношении которого совершено

Виды

Содержание

Дисциплинарный

проступок

Правонарушение, заключающееся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении лицом по его вине возложенных на него трудовых или иных служебных обязанностей. Дисциплинарные проступки совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и нарушают, главным образом, трудовой распорядок и порядок отношений подчиненности по службе, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину

Административный проступок

Противоправное, виновное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. К таким проступкам можно отнести, например, нарушение правил противопожарной безопасности, безбилетный проезд в общественном транспорте и т. д.

Гражданско-правовой деликт

Правонарушение, совершаемое в сфере имущественных и личных неимущественных отношений

преступление. Уголовное правонарушение разрушает положительные социальные связи правонарушителя с обществом, государством, гражданами, юридическими лицами и порождает отрицательные, преступные отношения.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся

дисциплинарные, административные проступки, а также гражданскоправовые деликты [18].

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения (табл. 5).

Таблица 5

Классификация проступков

По характеру правонарушения делятся на уголовные, административные, гражданские и дисциплинарные.

Административным правонарушением признается противоправное виновное деяние, посягающее на государственный или общественный порядок, отношения собственности, порядок управления, права и свободы граждан, за которое предусмотрена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуется следующими чертами:

1) объект административного правонарушения совпадает с объектом уголовных правонарушений, но само деяние менее опасно, поскольку причиняет меньший вред общественным отношениям и социальным ценностям;

2) административные правонарушения могут совершать деликтоспособные физические лица и юридические лица;

3) ответственность за административные правонарушения предусмотрена административным, финансовым, налоговым, экологическим и другим законодательством;

4) административные нарушения могут совершаться субъектами правонарушения, как правило, не находящимися в правоотношениях с теми, чьи права нарушены. Подавляющее их количество составляют нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, норм санитарии и др. [18]

Гражданские правонарушения – это незаконные деяния в области договорных и недоговорных имущественных и личных неимущественных отношений. Они характеризуются следующими чертами:

1) гражданские правонарушения выражаются, как правило, в

невыполнении договорных обязательств, причинении имущественного вреда, использовании чужого результата интеллектуальной деятельности и т. п.;

2) субъект гражданского правонарушения, как правило, состоит в

договорных правоотношениях с юридическим и физическим лицом, права которого нарушены, возможно и бездоговорное причинение вреда;

3) субъектами гражданских правонарушений могут быть физические

лица, юридические лица, публично-правовые образования;

4) вред, причиняемый гражданским правонарушением, носит

имущественный характер и наносится конкретному юридическому или физическому лицу. Он представляет собой уменьшение количества его материальных ценностей. Как правило, он выражается в порче имущества, неоплате поставленных по договору товаров, невозврате долга и т.п.; возможен вред в виде упущенной выгоды.

Дисциплинарные правонарушения направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины, наносят вред нормальному функционированию различных государственных, хозяйственных, учебных и других учреждений и предприятий.

К дисциплинарным проступкам относятся прогул, опоздание на работу, невыполнение приказов и распоряжений начальников.

Основные черты дисциплинарных правонарушений:

1) они совершаются физическими лицами – работниками

организаций и физических лиц;

2) субъекты этих правонарушений состоят в трудовых

правоотношениях с юридическими или физическими лицами, права которых нарушаются;

3) объектом трудовых правонарушений является нормальная

деятельность работодателя. [17]

Выделяются также процессуальные, исполнительные и

международные правонарушения.

К процессуальным относятся нарушения норм уголовного, гражданского и арбитражного процессуального права. Они выражаются в нарушении предусмотренных процессуальным законодательством порядка проведения обыска, порядка в судебном заседании, порядка представления доказательств и процессуальных документов и т.д. Субъектами этих правонарушений являются юридические и физические лица – участники судебного процесса или иных процессуальных действий.

Исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам. Субъектами этих правонарушений являются судебные приставыисполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

К международным относятся нарушения норм международного права и собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу. Например, преступными являются пиратство, работорговля, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и др. Субъектами международных правонарушений являются физические и юридические лица, а также в целом государства, которые не выполняют нормы международного права, межгосударственные соглашения.

3.4. Юридическая ответственность

Признаки

Содержание

Юридическая ответственность носит исключительно правовой характер

Основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Наличие в совершенном деянии всех признаков состава правонарушения является основанием для привлечения лица, его совершившего, к юридической ответственности. Основание юридической ответственности появляется с момента совершения общественно вредного деяния, содержащего состав правонарушения. За одно и то же правонарушение лицо может быть привлечено к конкретному виду юридической ответственности только один раз.

Юридическая ответственность применяется за нарушение норм всех отраслей права, публичноправовых и частноправовых

Порядок привлечения к юридической ответственности четко регламентирован законом. Важнейшие нормы, определяющие процесс привлечения к юридической ответственности правонарушителя, его права и обязанности, порядок применения в отношении него государственно-принудительных мер, содержатся в процессуальных нормативно-правовых актах.

Юридическая ответственность сопровождается публичным осуждением нарушителя и состоит в применении к нему взысканий.

Такая ответственность заключается в обязанности субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния. Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности

Юридическая ответственность – это охранительное правоотношение между государством и нарушителем, предусмотренная нормами права мера государственного принуждения, применяемая в отношении лица, совершившего правонарушение.

Признаки юридической ответственности, определяющие ее сущность и характер, перечислены в таблице 6.

Таблица 6

Признаки юридической ответственности

Главная функция юридической ответственности состоит в охране

Цели юридической

ответственности

Основания юридической

ответственности

Принципы юридической

ответственности

1) Карательно-штрафная, означающая наказание, кару, возмездие;

2) превентивная (предупредительная), предполагающая профилактику правонарушений;

3) воспитательная предполагает перевоспитание нарушителя;

4)правовосстановительная (компенсационная) направлена на то, чтобы восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения, положение потерпевшего

1) Нормативное основание – это наличие действующей нормы права, устанавливающей определенное деяние как правонарушение;

2) фактическое основание – это фактически совершенное правонарушение, обладающее всеми признаками, входящими в состав правонарушения;

3) процессуальное основание – это вступивший в силу акт уполномоченного государственного органа или должностного лица о привлечении нарушителя к ответственности

1) Принцип законности заключается в точном исполнении требований закона при реализации ответственности, причем как материальной, так и процессуальной;

2) принцип справедливости (нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание; закон не может иметь обратной силы; юридическая ответственность, по возможности, всегда должна обеспечивать возмещение ущерба; за одно правонарушение возможно лишь одно юридическое наказание; лицо несет ответственность только за свое поведение);

3) принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности;

4) принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым;

5) принцип гуманности

существующего строя и общественного порядка.

Рис. 11. Цели, основания и принципы юридической ответственности

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность (табл. 7).

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]