Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Охрана труда. Учебное пособие для СПО
.pdf
- порядок расследования и оформления несчастных случаев и
профессиональных заболеваний;
- действие работников при несчастном случае на производстве, оказание
первой помощи потерпевшим;
- пожарную безопасность, действия персонала при возникновении пожара и
другие вопросы.
«Проведение первичного инструктажа и стажировки подтверждается
подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале
регистрации инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения
обучения, если ее применяют.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех принятых на
предприятие перед первым допуском к работе (в том числе командированные,
учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны), а также при переводе из
одного подразделения в другое.»
«Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником
индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Допускается проводить такой инструктаж с группой работников, обслуживающих
однотипное оборудование в пределах общего рабочего места. Цель такого
инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности
на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического
процесса.»
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти
в течение от 2 до 14 смен стажировку под руководством лица, назначенного
приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к
самостоятельной работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных
навыков безопасных способов работы.
«Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной
руководителем организации программе.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в полугодие, а для
работ повышенной опасности – раз в квартал по программе первичного
101
инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий
и видов работ. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника
правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований
техники безопасности в практике предприятия.»
«Внеплановый инструктаж проводится при:
- принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов,
правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;
- изменении технологических процессов, замене или модернизации
оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;
- при перерывах в работе на 60 календарных дней, а для работ, к которым
предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, более чем
на 30 дней;»
- при нарушениях работниками нормативных, технических правовых актов по
охране труда, которые привели или могли привести к аварии, несчастному случаю
на производстве и другим тяжелым последствиям;
- при перерывах в работе по профессии (в должности) более 6 месяцев;
- при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных
случаях, происшедших в однопрофильных организациях;
- по требованию органов надзора.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц,
работающих по одной профессии (должности).
«Целевой инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по
специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.п.);
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;»
- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении
экскурсий в организации; организации массовых мероприятий с учащимися
(экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
«Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью
технических средств обучения.
102
Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.»
«Регистрация инструктажей. Первичный, повторный, внеплановый и целевой
инструктажи проводят непосредственные руководители работ (мастер, инструктор
производственного обучения, преподаватель). Проведение первичного, повторного,
внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями
лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации
инструктажа по охране труда.»
«Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-
допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ
повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске,
разрешении или другом документе, разрешающем проведение работ.
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации
инструктажа указывается причина его проведения.
Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регистрации
инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и
скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется
подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.»
Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесения последней
записи.
5.4 Расследование и учет несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
5.4.1 Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в
соответствии со ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования
несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях,
утвержденным постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73 [15].
103
«Ответственность за своевременное и надлежащее расследование,
оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также
реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на
производстве возлагается на работодателя (его представителя).»
«Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате
которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с
установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится
комиссией в течение 3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе
групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили
тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых)
со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.»
«Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях
начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по
расследованию несчастного случая.
Установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены
председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.»
«Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, учитываются и
оформляются как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с
работниками или другими лицами, участвовавшими в производственной
деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или
выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а
также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.»
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых
имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием
вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с
Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.
104
Расследование несчастных случаев проводится комиссиями по расследованию
несчастных случаев, образуемыми и формируемыми в соответствии с ТК РФ, в
зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера
полученных ими повреждений здоровья. Как правило, состав комиссии должен
состоять из нечетного числа членов.
«Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом,
происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-
правового характера, расследуют государственные инспекторы труда на основании
заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных
пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования
несчастного случая [6,7,15].»
«В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица
принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель,
доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может
привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.»
«На основании собранных материалов расследования комиссия (в
предусмотренных ТК РФ случаях госинспектор труда, самостоятельно проводящий
расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины
несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны
труда; вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению
аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие)
пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями
с работодателем либо участием его в производственной деятельности;
валифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как
несчастный случай, не связанный с производством.»
«Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он
произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено,
что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или
105
увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного
работниками органа комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный
инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая)
устанавливает степень вины застрахованного в процентах.»
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения
расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один
экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве
пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при
несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим
на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или
свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их
требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами
расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем),
осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на
производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на
производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель)
направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации
работодателя в качестве страхователя).
«При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом,
направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в
его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его
представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о
несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту
основной работы (учебы, службы) пострадавшего.»
106
5.4.2 Обязанности работодателя при несчастном случае на работе
О каждом страховом случае работодатель (его представитель) в течение суток
обязан сообщить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации
страхователя).
«О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более, а также о
несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено
повреждение здоровья, отнесенное к категории тяжелых, или о несчастном случае
со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение
по форме в органы и организации, указанные в ст. 228.1 ТК РФ.»
«При несчастном случае на производстве работодатель обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при
необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или
иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку,
какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью
других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных
обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать
сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или
видеосъемку, другие мероприятия);»
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и
организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном
случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников
пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению
надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению
материалов расследования [10].
107
Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на производстве,
повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу,
временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они
произошли:
«- в течение рабочего дня на территории организации или вне ее (включая
установленные перерывы), а также при выполнении работ в сверхурочное время,
выходные и праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте,
предоставленном работодателем, либо на личном транспорте при наличии договора
о его использовании в производственных целях;
- при следовании к месту командировки и обратно;»
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время
междусменного отдыха (водитель-сменщик);
«- при работе вахтово-экспедиционным методом во время между сменного
отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ
время;
- при привлечении работника к участию в ликвидации последствий
катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий.»
«Несчастный случай на производстве и профессиональное заболевание
являются страховыми случаями, если потерпевший подлежит обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.»
5.5 Страхование профессиональных рисков
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний осуществляется в Российской Федерации с
января 2000 г. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-
ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» [15,16,17].
108
Исходя из положений этого закона:
- страховой взнос – это обязательный платеж по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к
страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику;
- страховой тариф – ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм
выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым
договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления
страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона;
- обеспечение по страхованию – это страховое возмещение вреда,
причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью
застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых
страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
- профессиональный риск – вероятность повреждения (утраты) здоровья или
смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому
договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях;
- класс профессионального риска – уровень производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию,
сложившийся по видам экономической деятельности страхователей;
- профессиональная трудоспособность – это способность человека к
выполнению работы определенной квалификации, объема и качества;
- степень утраты профессиональной трудоспособности – это выраженное в
процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять
профессиональную деятельность до наступления страхового случая;
«Основными принципами обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:
- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;
109
- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении
условий и повышении безопасности труда, снижении производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;»
- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц,
нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
«- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
- дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса
профессионального риска.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора,
заключенного со страхователем;
- физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду
страхователем;»
- физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового
договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг,
договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в
соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику
страховые взносы.
«Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено федеральными законами или международными договорами
Российской Федерации.»
Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в
результате наступления страхового случая имеют:
- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие
ко дню его смерти право на получение от него содержания;
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]