Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация проектирования в строительстве. Учебное пособие
.pdf
1
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
К.М. Крюков
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Учебное пособие
Ростов-на-Дону
ДГТУ
2024
2
УДК 69.08
К85
Рецензент
кандидат технических наук, генеральный директор
ООО «Севкавнипиагропром» Н.Г. Акопян
Крюков, Константин Михайлович.
К85 Организация проектирования в строительстве : учебное пособие /
К.М. Крюков ; Донской государственный технический университет. – Ростов-на-Дону : ДГТУ, 2024. – 105 с.
ISBN 978-5-7890-2191-0
Изложены сведения об основных участниках инвестиционно-строительного процесса
и их функциях. Рассмотрены особенности предпроектной и проектной подготовки строительства, технологии проектирования, экспертизы проектной документации, а также осуществления авторского надзора за строительством. Приведены основы организации и внедрения технологии информационного моделирования в проектировании.
Предназначено для обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры
по направлению подготовки «Строительство», для аспирантов направления подготовки
08.06.01 Техника и технология строительства, а также для всех интересующихся организацией архитектурно-строительного проектирования в рамках инвестиционно-строительного процесса.
УДК 69.08
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Донского государственного технического университета
ISBN 978-5-7890-2191-0
© Крюков К.М., 2024
© Донской государственный
технический университет, 2024
3
Введение
Реализация любого инвестиционно-строительного проекта требует
проработки всех его аспектов – от генерации бизнес-идеи и составления
плана получения прибыли до обеспечения объекта недвижимости
(например, нового цеха на предприятии) материальными и трудовыми
ресурсами. Одну из ключевых позиций в инвестиционно-строительном
процессе занимает этап проектирования. Основными задачами данного
этапа являются сбор исходных данных, разработка предпроектных
технических решений, подготовка проектной и рабочей документации,
участие в авторском надзоре и приемке в эксплуатацию построенных
зданий, сооружений и др.
Цель данного учебного пособия – предоставить бакалаврам и магистрантам актуальную информацию об основах организации процесса архитектурно-строительного проектирования в Российской Федерации,
о его нормативно-правовом и нормативно-техническом обеспечении.
В учебном пособии приведены сведения об основных участниках инвестиционно-строительного процесса и их функциях; описаны особенности предпроектной и проектной подготовки строительства, экспертизы
проектной документации, а также выполнения авторского надзора
за строительством.
4
1. ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАК ЧАСТЬ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
1.1. Этапы жизненного цикла проекта
Реализация любого строительного проекта на своем жизненном
цикле проходит 4 этапа:
– предпроектный – разработка декларации о намерениях, обоснование инвестиций в проект и задание на проектирование (осуществляется
застройщиком-инвестором);
– проектный – организация и проведение изыскательских и проектных работ (осуществляется изыскательскими организациями, проектными и заказчиком);
– строительство – включает организационно-техническую подготовку строительства, непосредственно строительные и монтажные
работы и сдачу объекта в эксплуатацию (осуществляется заказчиком,
проектировщиком, генподрядчиком и субподрядными организациями);
– эксплуатация объекта – заканчивается его ликвидацией (осуществляется застройщиком и эксплуатационщиком).
1. Обоснование инвестиций (предпроектный этап). Позволяет обосновать экономическую целесообразность и техническую возможность
строительства. К обоснованию инвестиций могут привлекаться проектные и проектно-строительные организации. Результаты обоснования инвестиций служат основанием для принятия решения о хозяйственной
необходимости, технической возможности, коммерческой и социальной
целесообразности инвестиций в строительство. На основании подготовленных предложений инвестора о необходимости строительства разрабатывается задание на проектирование.
2. Любое строительство должно начинаться с изысканий и проектирования, т.е. строительству должен предшествовать обоснованный и качественный проект.
Проект – это предварительно подготовленное, обоснованное техни-
ческими и экономическими расчетами и представленное графически решение по строительству какого-либо здания, сооружения или комплекса.
Проектирование – это процесс взаимосвязанного комплекса работ
коллективом специалистов, результатом которого является разработка
проектно-сметной документации для строительства.
5
От качества проектов зависят технико-экономические показатели
(ТЭП), показатели будущего строительства, эксплуатационные характеристики проектируемого здания и уровень эстетического состояния
окружающей среды.
1.2. Виды проектов
В строительной отрасли по признаку использования различают про-
екты: индивидуальные; повторно применяемые; типовые.
В качестве индивидуальных обычно выступают проекты каких-либо
уникальных зданий (хотя могут быть и обычные здания – коттеджи).
Объекты массового строительства сооружают по типовым проектам.
В качестве повторно применяемых проектов используют наиболее удач-
ные индивидуальные.
Кроме этого, существуют экспериментальное проектирование
и строительство. Они имеют целью опытную всестороннюю проверку
новых решений, которые в дальнейшем должны стать типовыми.
Типовое проектирование позволяет сократить сроки, трудоемкость
и стоимость проектных и строительных работ. Повышение эффективности проектных работ достигается унификацией объемно-планировочных
решений, разработкой типовых конструкций и узлов, составлением
типовых проектов предприятий, зданий и сооружений, а также их отдельных секций, узлов и деталей, что позволяет свести проектирование
конкретных объектов к выбору из ряда имеющихся проектов наиболее
подходящего и осуществить сравнительно несложную привязку.
Типовой проектной документацией является проектная документация,
получившая положительное заключение государственной экспертизы.
Статус типовой проектной документации подтверждается включением
ее в реестр типовой проектной документации Минстроя РФ, размещенный
на официальном сайте этого министерства в сети Интернет. Если при создании объекта планируется применить типовую проектную документацию, то ее повторную государственную экспертизу не проводят. При этом
результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе.
1.3. Участники проектирования
Выполнение работ по подготовке проектной документации, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут осуществлять только индивидуальные предприниматели или
юридические лица, имеющие выданное саморегулируемой организацией
Свидетельство о допуске к соответствующим проектным работам.
6
К проектным организациям, выполняющим работы для капитального строительства, относят проектные, изыскательские и комплексные
проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации
(институты, управления, конструкторские бюро, архитектурные мастерские). Проектирование производят за счет средств организаций заказчиков, которые заключают договоры на выполнение проектных работ
с генеральным проектировщиком.
Генеральный проектировщик – проектная организация, ответственная за выполнение комплекса проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту на основании договора с организациями – техническими заказчиками.
Генеральным проектировщиком является организация, выполняющая основную часть проектных работ (для промышленного строительства – технологическую). Для выполнения отдельных видов работ по
проекту могут привлекаться субподрядные организации на основании
договоров субподряда. Но генеральный проектировщик несет ответственность за комплексность выполнения проекта, т.е. за согласование
между собой всех разделов проекта.
Технический заказчик – физическое или юридическое лицо, которое
уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договор
о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации,
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод
объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет другие
функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее
на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
7
2. ПРЕДПРОЕКТНАЯ ПОДГОТОВКА
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Исходно-разрешительная документация
После решения о целесообразности того или иного строительства
(возникновения так называемых инвестиционных намерений) нельзя
сразу же приступать к проектированию и тем более строительству намеченных объектов. Необходимо решить множество вопросов общего характера, связанных с уточнением целесообразности намечаемого строительства, выбором его места, определением источников финансирования
и т.д. Решение таких вопросов обычно объединяется в самостоятельный
этап, именуемый предпроектной стадией.
Вопросы, решаемые на предпроектной стадии, могут различаться
у разных видов строительства, тем не менее часть их характерна для любых объектов и для любых условий. К ним относятся:
‒ обоснование необходимости, технической возможности, эконо-
мической и социальной целесообразности намечаемого строительства;
‒ получение разрешения на строительство;
‒ выбор земельного участка для строительства со всеми согласова-
ниями;
‒ отвод земельного участка и оформление акта на его арендное
использование;
‒ получение от управления архитектуры архитектурно-планировоч-
ного решения (задания).
Предпроектную подготовку начинают с получения исходно-разре-
шительной документации.
Исходно-разрешительная документация для архитектурно-строительного проектирования – совокупность документов, содержащих сведения градостроительного, землеустроительного, инвестиционно-экономического характера и иную информацию, необходимую для принятия
органами государственной власти и органами местного самоуправления
обоснованных решений о возможности строительства заявленного объекта недвижимости (здания, сооружения, линейного объекта и др.).
Состав и содержание исходных данных и исходно-разрешительной
документации для архитектурно-строительного проектирования зависят
от функционального назначения проектируемого объекта недвижимости
8
(здания, сооружения, линейного объекта и др.), его мощностных параметров, места размещения объекта, геологических, экологических, санитарно-эпидемиологических и других факторов.
К основным исходно-разрешительным документам для архитектурно-строительного проектирования, предоставляемых техническим
заказчиком проектировщику, относят:
‒ задание на проектирование;
‒ утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке
градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения здания, сооружения, линейного объекта и др.;
‒ результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют,
договором подряда на подготовку проектной документации должно быть
предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
‒ технические условия подключения объекта к сетям инженерно-
технического обеспечения;
‒ иные исходно-разрешительные документы, установленные нор-
мативно-правовыми документами РФ, техническими и градостроительными регламентами.
2.2. Задание на проектирование
Подготовка проектной документации для объектов капитального
строительства осуществляется на основании задания застройщика или
технического заказчика.
Задание на проектирование представляет собой утверждаемый
застройщиком (техническим заказчиком) исходный документ, определяющий характер и объем подготавливаемой проектной документации, технические, эксплуатационные требования к проектируемому
объекту капитального строительства. Задание на проектирование
является неотъемлемой частью договора подряда.
Задание на проектирование для объектов капитального строительства рекомендуется составлять застройщику или техническому заказчику совместно с организацией, осуществляющей подготовку проектной
документации.
Задание на проектирование объекта капитального строительства
должно включать:
‒ общие данные (основание для проектирования, наименование
объекта капитального строительства и вид строительства);
9
‒ основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельную стоимость строительства;
‒ возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;
‒ срок и этапы строительства;
‒ технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;
‒ перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия,
полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов
и другие) с приложением соответствующих протоколов согласования;
‒ перечень технологического оборудования, предназначенного для
создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки,
производителей и других данных – по укрупненной номенклатуре;
‒ дополнительные данные (требования к защитным сооружениям,
прочие условия);
‒ идентификация зданий и сооружений в соответствии со статьей 4
Градостроительного кодекса РФ1;
‒ меры, направленные на защиту людей, здания или сооружения,
территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий,
а также меры, направленные на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов, явлений и техногенных воздействий;
‒ меры, уменьшающие чувствительность строительных конструкций и основания к воздействию опасных природных процессов и явлений к техногенным воздействиям;
‒ меры по улучшению свойств грунтов основания;
‒ меры по предотвращению подтопления помещений и строительных конструкций при авариях на системах водоснабжения.
Задание на проектирование, составленное с учетом требований действующих нормативных документов, является не только техническим,
но и организационно-правовым документом для заключения договора.
_________________
1
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от
29.12.2024 № 190–ФЗ (ред. от 25.12.2023).
10
2.3. Договор на выполнение проектных работ
В начале проектной подготовки строительства застройщик (технический заказчик) выбирает исполнителя проектных работ. Обычно исполнителя определяют либо путем переговоров с конкретной проектной
организацией, либо на основе конкурса (тендера).
Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является
контракт (договор), заключаемый застройщиком (техническим заказчиком) с привлекаемым им для выполнения проектных работ исполнителем.
Типовой контракт (договор) включает в себя следующие основные
пункты:
‒ предмет контракта (договора);
‒ сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в до-
говоре могут быть предусмотрены также сроки подготовки проектной
документации применительно к отдельным этапам строительства.
Все сроки устанавливаются в соответствии с календарным планом выполнения работ;
‒ цена работ и порядок расчетов. Цена работы определяется путем
составления сметы на подготовку проектной документации. Сметы на
подготовку проектной документации составляются в соответствии
с порядком, установленным справочниками базовых цен на проектные
работы в строительстве для объектов соответствующего назначения.
Этими же справочниками устанавливается относительная стоимость разделов проектной документации в процентах от общей цены. В случае отсутствия соответствующих справочников базовых цен стоимость подготовки проектной документации может быть установлена по фактическим
трудозатратам;
‒ порядок сдачи и приемки работ;
‒ страхование;
‒ использование результатов работ и авторских прав;
‒ ответственность сторон и разрешение споров;
‒ изменение и расторжение контракта (договора);
‒ прочие условия;
‒ сроки действия контракта (договора);
‒ контрактная (договорная) документация;
‒ юридические адреса и реквизиты сторон.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]