Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обществознание. Часть 1. Учебное пособие
.pdf
143
Рыночная экономическая система выполняет много разнооб-
разных функций, среди которых главными считаются:
посредническая функция, которая состоит в том, что рынок
непосредственно напрямую соединяет производителей товаров
и их потребителей;
функция ценообразования, которая реализуется в процессе ры-
ночной игры и конкуренции и проявляется в установлении некоторой равновесной цены на тот или иной вид товаров;
информационная функция, суть которой заключается в пред-
ставлении рынком через конкретный разброс цен информации
о размерах того или иного производства и удовлетворении потребительского спроса на конкретные товары.
Смешанная экономика сочетает в себе черты рыночной, цен-
трализованно-регулируемой и даже иногда традиционной экономики (например, в Японии верность национальным традициям) и в
определенной степени устраняет недостатки каждого из вышеперечисленных типов. Смешанная экономика представляет собой
такой способ организации хозяйственной жизни, при которой земля и капитал в основном находятся в частной собственности, однако собственником определенной части экономических ресурсов
является государство. Распределение ресурсов осуществляется как
при помощи рыночного механизма, так и при значительном участии государства. Классическим примером смешанной экономики
является экономическая система Швеции, Японии, так называемых
«азиатских драконов» (Тайвань, Гонконг и др.).
Что касается экономической системы России, то она находит-
ся в переходном состоянии. Использовав впервые в мире опыт централизованно-регулируемой экономики в форме государственного
социализма, на современном этапе страна всемерно внедряет рыночные формы хозяйствования и одновременно использует элементы смешанной экономики.
Многообразие рынков и их характеристика
В современных высокоразвитых странах реально существует
не один рынок, а целая система рынков, каждый из которых имеет
свое особое функциональное назначение. Причинами возникновения такого многообразия рынков являются:
141
144
расширение рыночного пространства в результате изменения
характера хозяйства (переход от натурального хозяйства к товарному);
увеличение спектра материальных благ и услуг, удовлетворя-
ющих потребности людей, и, как следствие, невозможность их
реализации на каком-либо одном рынке;
распространение общественного разделения труда на рыноч-
ную сферу;
рост международных экономических связей.
В современной системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли рыночной деятельности: рынок
потребительских товаров и услуг, рынок средств производства, рынок труда, рынок инвестиций, рынок иностранных валют, фондовый
рынок, рынок научно-технических разработок, рынок информации и
др.
Рынок потребительских товаров и услуг представляет собой
куплю-продажу продуктов конечного пользования (он подразделяется на множество рынков, реализующих продовольственные и непродовольственные товары, рынок жилья и др.), а также различного рода услуг (медицинских, образовательных, транспортных и
т.д.). Рынок средств производства - это рынок товаров, идущих в
производственное потребление. Здесь продаются и приобретаются
оборудование, здания, сырье, топливо, электроэнергия и т.д. Рынок
труда - это рынок, на котором объектом свободной купли-продажи
выступает рабочая сила. Рынок инвестиций представляет собой
рынок, на котором объектом рыночных отношений являются долгосрочные капиталовложения. На рынке иностранных валют основными игроками являются национальные и международные
учреждения, через которые производятся покупка, продажа, обмен
одних иностранных денежных единиц на другие, а осуществляются
денежные расчеты между государствами. Предметом куплипродажи на фондовом рынке служат акции, облигации, векселя и
иные ценные бумаги, приносящие доход. На рынке научнотехнических разработок осуществляется купля-продажа инноваций, т.е. новых технологий, изобретений, рационализаторских
предложений. Наконец, на рынке информации предметами куплипродажи выступают книги, газеты, различного вида реклама, а
также иные предметы, несущие необходимую информацию.
142
145
С точки зрения соответствия действующему законодательству экономисты различают легальный (законный) и нелегальный
(теневой) рынки. Последний является составной частью так называемой теневой экономики, которая представляет собой подпольное производство, связанное с нарушением каких-либо требований
(технологических, экологических и т.п.) или нацеленное на уклонение от уплаты налогов. По пространственному признаку выделяются местный, национальный, региональный, мировой виды
рынков.
По уровню насыщенности товарами различают рынок равновесный, дефицитный и избыточный. По механизму функционирования рынок бывает свободным, монополизированным, государственно-регулируемым и деформированным.
По характеру продаж рынок бывает оптовый и розничный.
Наконец, по степени зрелости различают неразвитый, развитый и формирующийся рынки, а также рынок с различной степенью ограничения конкуренции (рынок чистой конкуренции, монополистический, олигополистический). Современная рыночная
структура не является чем-то застывшим, она постоянно усложняется. В настоящее время идет складывание рынка телекоммуникаций, а также компьютерного рынка.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое свертывание рынка и переход к простому продукто-
обмену? Когда подобное явление наблюдалось в экономике
нашей страны?
2. Почему важнейшим условием превращения продукта труда в
товар является экономическое обособление производителей на
основе частной собственности?
3. Как вы понимаете эти выражения? Какие аргументы вы могли
бы привести в защиту каждого суждения?
Деньги в рыночном обществе - не самоцель.
Рыночное общество, как известно, работает на потребителя.
Если бы не было рынка, который, казалось бы, совершенно
стихийно уравнивает спрос и предложение (на самом деле за
видимостью хаоса скрыт сложно организованный механизм), то
распределять дефицитные блага между миллионами людей
пришлось бы государству.
143
146
Торговля проложила дорогу городской культуре, и обе они по-
служили своеобразной кузницей капитализма.
Использование бумажных денег западной цивилизацией нача-
лось еще в средние века. Основной формой денег в те времена
были золотые и серебряные монеты, малоприспособленные для
транспортировки.
Торговцы - первые в истории профессиональные бизнесмены -
привили человечеству вкус к прибыли и спекуляции.
Тема 20. Человек в системе рыночных отношений
План
1. Экономическая культура.
2. Человек во взаимосвязи государства и экономики.
Экономическая культура
Происхождение понятия «культура» (от лат. Colo - обрабаты-
вать, возделывать почву) непосредственно связано с материальным
производством, земледельческим трудом. На начальных этапах
развития человеческого общества это понятие идентифицировалось
с основным видом экономической деятельности того времени земледелием. Однако последовавшее вскоре размежевание духовной и материально-производственной сфер человеческой деятельности создало иллюзию их полной автономии. Понятие «культура»
постепенно стало отождествляться лишь с явлениями духовной
жизни общества, с совокупностью духовных ценностей. Такой
подход находит своих сторонников и сейчас. Однако наряду с этим
доминирующей точкой зрения является та, согласно которой культура не ограничивается исключительно явлениями духовной жизни
общества. Она присуща всем видам и формам деятельности людей,
в том числе и экономической.
Экономической культурой называют совокупность матери-
альных и духовных социально-выработанных средств деятельности, с помощью которых осуществляется материальнопроизводственная жизнь людей.
Структура экономической культуры соотносима со структурой самой экономической деятельности, с последовательностью
основных фаз общественного производства: собственно производство, обмен, распределение и потребление. Поэтому правомерно
говорить о культуре производства, культуре обмена, культуре ра с-
144
147
пределения и культуре потребления. Структурообразующим фактором экономической культуры является трудовая деятельность
человека. Она характерна для всего многообразия форм, видов материального и духовного производства. Каждый конкретный уровень экономической культуры труда характеризует отношение человека к человеку, человека к природе (именно осознание этого
отношения является моментом зарождения экономической культуры), индивида к своим собственным трудовым способностям.
Любая трудовая деятельность человека связана с раскрытием
его творческих способностей, однако степень их развития различна. Ученые выделяют три уровня этих способностей.
Первый уровень - продуктивно-репродуктивная творческая
способность, когда в процессе труда все только повторяется, копируется и лишь в виде исключения, случайно создается новое.
Второй уровень - генеративная творческая способность, результатом проявления которой будет если не совершенно новое
произведение, то, по крайней мере, оригинальная вариация.
Третий уровень - конструктивно-инновационная деятельность, суть которой состоит в закономерном появлении нового.
Этот уровень способностей в производстве проявляется в труде
изобретателей и рационализаторов.
Чем более творческим является труд, тем богаче культурная
деятельность человека, тем выше уровень культуры труда. Последнее, в конечном счете, служит основой достижения более высокого
уровня экономической культуры.
Трудовая деятельность в любом обществе является коллективной, воплощается в совместном производстве. Поэтому наряду
с культурой труда необходимо рассматривать культуру производства как целостную систему. Культура труда включает навыки владения орудиями труда, сознательное управление процессом создания материальных и духовных благ, свободное применение своих
способностей, использование в трудовой деятельности достижений
науки и техники.
Культура производства включает в себя следующие основные
элементы:
культуру условий труда, представляющую комплекс компонен-
тов экономического, научно-технического, организационного,
социального и правового характера;
145
148
культуру трудового процесса, которая находит выражение в
деятельности отдельно взятого работника;
социально-психологический климат в производственном кол-
лективе;
культуру управления, которая органически сочетает в себе
науку и искусство управления, выявляет и реализует творческий потенциал, инициативу и предприимчивость каждого
участника производственного процесса.
В современном обществе существует тенденция повышения
культурного уровня производства. Она находит свое выражение в
использовании новейшей техники и технологических процессов,
передовых приемов организации труда, прогрессивных форм
управления и планирования, достижений науки. Однако объективный характер поступательного развития экономической культуры
не означает, что оно происходит автоматически. Направленность
этого развития обусловливается, с одной стороны, возможностями,
содержащимися в совокупности условий, задающих границы экономической культуры, с другой стороны, степенью и способами
реализации этих возможностей представителями различных социальных групп. Изменения в социокультурной жизни совершаются
людьми, поэтому эти изменения зависят от знаний, воли, объективно сложившихся интересов людей. В зависимости от этих факторов в локальных исторических рамках возможны спады, застои в
отдельных сферах и экономической культуре в целом.
Прогресс в развитии экономической культуры обусловливается прежде всего преемственностью способов, форм деятельности
поколений, усвоением тех из них, которые доказали свою эффективность, и уничтожением неэффективных, отживших. В конечном
счете, в ходе развития экономической культуры создаются такие
условия, которые побуждают человека к активной творческой производственной деятельности, способствуют его становлению как
активного субъекта экономических процессов.
Человек во взаимосвязи государства и экономики
Ни одну экономическую систему, даже систему свободной
рыночной конкуренции, нельзя назвать абсолютно свободной, поскольку она не может работать без вмешательства государства.
Ведь именно государство берет на себя ответственность за организацию денежного обращения в стране, за удовлетворение потреб-
146
149
ностей определенных категорий населения, за компенсацию или
ликвидацию отрицательных эффектов поведения участников рыночной игры. Современный рынок не регулируется только с помощью механизма свободного ценообразования, поскольку, действуя
стихийно, законы рынка слишком часто не только дают положительный эффект, но и порождают такие негативные тенденции в
экономике, как монополизм, безработица и др. К тому же рыночная
система не в состоянии обеспечить реализацию такого неотъемлемого социально-экономического права человека, как право на
стандарт благосостояния, т.е. на получение таких доходов, которые
могли бы обеспечить индивиду достойное существование вне зависимости от форм и результатов его экономической деятельности.
От рыночного механизма не приходится ожидать и соблюдения
других социально-экономических прав человека, в частности, права на труд для тех, кто может и хочет работать. По целому ряду
объективных причин в экономике рыночного типа неизбежной является безработица в ее различных видах: структурная, региональная, технологическая, скрытая.
Ограниченность возможностей рыночного механизма регу-
лирования экономики стала особенно очевидна в конце XIX - начале XX в., когда на смену эпохе свободной конкуренции пришли
монополии, захватившие производство и рынок сбыта товаров. В
1929-1933 гг. в мире разразился экономический кризис, следствием
которого было падение объемов производства и массовая безработица. Кризис 1929-1933 гг. заставил ученых-экономистов пересмотреть многие из положений экономической теории.
В 1936 г. английский экономист Джон Кейнс опубликовал
книгу, которая называлась «Общая теория занятости, процента и
денег», в которой доказывал, что проблемы, с которыми в период
кризиса столкнулись капиталистические страны, могут быть решены только в том случае, если рыночная экономика будет регулироваться государством. Вмешательство последнего поможет свести к
минимуму отрицательные последствия, вызываемые действием
рыночных законов. Кейнс фактически произвел переворот в «классической экономике», сделав вывод о том, что только активная финансовая политика государства, которая бы способствовала стимулированию спроса, может справиться с массовой безработицей. Во
время второй мировой войны эта точка зрения стала господствующей во всем мире, и взгляды Кейнса оказали огромное влияние, как
147
150
на мировую экономическую мысль, так и на практику организации
хозяйственной жизни в различных странах.
Сегодня ведущие государства мира становятся все более активными участниками рыночных отношений. Они берут на себя
решение тех задач, которые свободный рынок решить не в состоянии: перераспределение общественных доходов, регулирование
рынка рабочей силы, оказание материальной поддержки тем людям, которые не по своей воле утратили рабочие места и не сумели
найти себе другую работу. Заботятся государства и о занятых,
устанавливая для них минимальный уровень заработной платы, т.е.
такой уровень, который бы позволил им выжить.
Другим направлением деятельности современных государств
является обеспечение стратегических прорывов в области науки и
технологии, что особенно важно в современных условиях развития
НТП. Наиболее развитые государства инвестируют огромные средства на проведение фундаментальных научных исследований, производят капиталовложения в те новейшие отрасли хозяйства, которые будут выпускать продукцию с не совсем ясными пока перспективами спроса.
Наконец, поскольку сегодня является очевидным тот факт,
что ни одна экономика - ни рыночная, ни командная - не имеет
врожденного иммунитета, по крайней мере, против двух тяжелых
хронических болезней - инфляции и монополизма, то обязанностью
именно государственных органов являются разработка и принятие
действенных мер по антиинфляционной и антимонопольной профилактике. Для решения вышеперечисленных задач современные
государства используют определенные методы государственного
регулирования экономической жизни.
Государственное регулирование экономики в условиях рынка
представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых
правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся
условиям. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики обычно определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или
иной стране в конкретный период. Задачей государственного регулирования экономики является установление компромисса между
148
151
многочисленными и разнообразными интересами субъектов экономики в целях достижения максимального общественного блага в
рамках существующего социально-экономического строя.
Все используемые государством методы воздействия на экономику можно разделить на несколько групп. Первую группу составляют правовые методы, которые заключаются в том, что государство принимает законы, призванные упорядочить взаимоотношения участников рыночной игры. Особое место среди этих законов занимает так называемое антимонопольное законодательство, с
помощью которого государство препятствует появлению в экономике предприятий-монополистов, поскольку монополия, по своей
природе отрицая конкуренцию, ведет экономику к застою и загниванию. Также правительства различных стран принимают законы,
направленные на укрепление мелкого и среднего бизнеса, поддерживая таким образом разнообразную структуру производства.
К второй группе относятся финансово-экономические методы
- прежде всего налоги. Налоги играют активную роль в перераспределительных отношениях, серьезно влияя на производство.
Поднимая или снижая размер налогов, государство либо способствует его развитию, либо сдерживает темпы экономического р оста.
Государство оказывает определенное влияние на экономику и
при проведении своей денежно-кредитной политики. Главную ответственность за проведение последней, как правило, несет государственный банк страны, который регулирует ставку банковского
процента. С ее помощью госбанк или ограничивает, или, наоборот,
расширяет возможность получения предпринимателями кредита на
развитие производства.
Также государство помогает товаропроизводителям, вводя
определенные таможенные пошлины. Пошлиной называется специальный налог государства на товары, покупаемые за границей.
Он вводится для того, чтобы импортные товары были дороже отечественных и потребители выбирали последние. Тем самым государство, с одной стороны, сдерживает импорт, а с другой - защищает соответствующие отечественные отрасли (так, например, поступает Правительство РФ при защите отечественных производителей автомобилей). Еще одним важным инструментом государственного регулирования экономики является государственная
собственность (так называемый государственный сектор). Государ-
149
152
ственный сектор представляет собой некоторое дополнение рыночного механизма, действующее там и в такой мере, где и в какой
степени сам этот механизм не справляется или недостаточно быстро и эффективно справляется с глобальными или частными экономическими задачами. Государственный сектор создается в результате строительства государством различных хозяйственных объектов, а также выкупа у частных владельцев предприятий, недвижимости, пакетов акций и целых отраслей. Переход хозяйственных
объектов из частной собственности в государственную называется
национализацией. Национализация служит мощным инструментом
стабилизации рыночной экономики страны в критические периоды
ее развития. В странах, где доля государственной собственности в
национальной экономике значительна, она неизменно используется
в целях выравнивания экономического цикла и поддержания занятости населения. В условиях ухудшения конъюнктуры, депрессии
или кризиса, когда частные капиталовложения в экономику сокращаются, государственные предприятия, напротив, не сокращают
производство. Более того, именно в эти периоды они стремятся обновлять основные фонды, противодействуя таким образом спаду
производства в других отраслях промышленности и росту безработицы. Структура государственного сектора не является неизменной: после создания или реорганизации с переоснащением нерентабельных или малорентабельных, но необходимых для хозяйства
страны объектов последние приватизируются, т.е. переходят из
государственной собственности в частную. Государство же переключается на новые объекты и сферы, где активность частного капитала недостаточна.
Наконец, в рыночном хозяйстве распространены и различные
типы планирования: на уровне отдельных предприятий, регионов и
даже всей экономики в целом. Программы последнего вида создаются государством.
Государственной экономической программой называется
комплекс иерархически соподчиненных целей, важных для развития хозяйства страны, а также совокупность средств их достижения
в установленные сроки. Разработка и осуществление таких программ называется государственным экономическим программированием.
Программы бывают обычные и чрезвычайные. Чрезвычайные
программы разрабатываются и осуществляются во время критиче-
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]