Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Мониторинг и охрана городской среды. Учебное пособие
.pdf
81
земель, и т.п.). Фактическое осуществление на территории города тех или
иных видов деятельности в соответствии с функциональным назначением
отражается на картах существующего функционального использования
территории; рекомендуемые обязательные требования и ограничения
функционального использования территории отражаются в виде
документов перспективного функционального зонирования территории.
Строительное и ландшафтное зонирование определяют более
конкретные возможности строительства
и охраны земель на территории
города (соотношение застроенных, озелененных и открытых пространств,
этажность и материал застройки, требования к сохранению и развитию
ценных ландшафтов и т.п.).
Кроме выделения зон по выполняемым землями функциям, с
позиций административного управления могут быть выделены зоны
общегородского значения, зоны районного значения, зоны селитебных
районов.
Дифференциация
городской территории на оценочные зоны в
соответствии с ее комплексной экономической оценкой проводится в
результате территориально-экономического зонирования. При этом
выделяются территориально-экономические оценочные зоны – части
территории города, ограниченные естественными или искусственными
преградами и имеющие определенную качественную, экономическую и
социально-экономическую ценность и относительную однотипность
внутри себя.
Оценочные зоны могут различаться
этапами застройки города,
архитектурно-планировочной структурой и системой основных
магистралей, уровнем инженерного обустройства, транспортного
обеспечения, коммунального обслуживания, природными факторами.
Внутри оценочных зон пространственное варьирование показателей,
влияющих на оценку городских земель, незначительно. Оценочные зоны
характеризуются едиными для всей территории зоны базовыми ставками
82
земельного налога и арендной платы. Различные виды делений и
зонирований городской территории - процессы непрерывные,
непрекращающиеся во времени. Изменения в состоянии городской среды
приводят к необходимости периодического обновления результатов того
или иного вида зонирования.
2.9. Факторы благополучия (неблагополучия) городской среды
В оценке качества городской среды, должны быть отражены
экологические проблемы каждой из зон города. Состав и напряженность
экологических проблем велики и разнообразны в зависимости от
следующих обстоятельств:
Масштаб город – его площадь, состав и численность городского
населения. Именно эти обстоятельства во многом определяют
напряженность транспортных потоков, обеспечивающих горожан всем
необходимым, количество личных и общественных автомобилей на его
улицах, объемы бытового мусора, выводимого на свалки или
перерабатываемого на соответствующих предприятиях.
Природные условия территории – особенности климата,
включая циркуляционные процессы в атмосфере, наличие или отсутствие
крупных водных объектов, лесных массивов внутри и по периферии
города. По условиям рельефа многие города оказываются
расположенными в межгорных впадинах (например, Астана),
расширениях речных долин (например, Красноярск в долине р. Енисей,
Якутск в долине р. Лены), амфитеатрах,
открытых в сторону моря (Ялта,
Владивосток), или на высоком морском побережье (Таганрог). Есть города,
раскинувшиеся на равнинах (С.-Петербург, Новосибирск) или "на семи
холмах", как, например, Москва, в ландшафте которой немалая роль
принадлежит ледниковым образованиям. Есть города, постоянно
страдающие от сильнейших ветров (Новороссийск), и наоборот, от
83
длительного застойного состояния атмосферы (Красноярск, Якутск). Эти
природные обстоятельства расположения городов во многом определяют
степень комфортности проживания горожан, энергетические затраты,
необходимые для обеспечения необходимого уровня комфорта, условия
водоснабжения и рекреации, темпы снижения концентраций и
нейтрализации загрязнений, сбрасываемых в атмосферу и водные
источники.
Характер и масштабы производства и адекватные выпуски и
выбросы веществ, загрязняющих атмосферу, водные источники и
почвы городской территории. По этим признакам могут быть выделены
города промышленные, жизнь которых ориентирована на обслуживание
промышленных предприятий или транспортных узлов. Города
административные, в которых сосредоточено управление какими-то
территориями и, обычно, учебные заведения, а промышленное
производство призвано лишь обеспечить трудоустройство и жизнь
горожан. Города, сочетающие в себе оба этих направления деятельности,
обычно крупные промышленно-административные центры, вроде С.-
Петербурга, Красноярска, Екатеринбурга, Новосибирска и многие другие,
с населением, обычно приближающимся к миллионному рубежу или
переходящему его.
Особенности застройки – ее этажность, экспозиция в отношении
стран света и главенствующих элементов рельефа. Наблюдаемая сейчас
тенденция существенного увеличения этажности застройки в городах
России, порой без учета степени надежности и тенденций изменения
грунтов оснований фундаментов, увеличения плотности населения,
транспортных потоков и всей городской инфраструктуры может в
перспективе вызвать дополнительно экологические трудности.
Особенности геоэкологической ситуации, в частности надежность
грунтов основания зданий и сооружений.
84
Состояние инженерных сетей и коммуникаций, обеспечивающих
снабжение города водой и отводящих канализационные стоки, надежность
электроснабжения, связи и получения информации.
Наконец, что чрезвычайно важно, уровень культуры горожан, их
отношение к городскому хозяйству, детским площадкам и зеленым
насаждениям города и пригородным лесам и паркам, газонам и
скамейкам, подъездам и стенам домов. Ни один цивилизованный
европеец не позволит себе выбросить в ближайшем пригородном лесу
мусор, появившийся у него после ремонта или на
дачном участке, украсть
и увезти к себе на дачу понравившуюся ему автобусную остановку,
содрать с другой шиферную кровлю. Проявляемый нами вандализм в
отношении "не своего" добра еще долгое время не позволит
оптимизировать экологическую ситуацию в городах, при самом
пристальном внимании к этим вопросам со стороны городских властей и
при наличии средств
и технических возможностей.
Выводы
1. Состав и напряженность экологических проблем города зависит: от
его масштаба, природных условий городской территории и окружающей
местности, характера и масштабов производства, особенностей
геоэкологической ситуации, совершенства инженерных сетей и
коммуникаций, уровня культуры горожан.
2. Биосферная компонента города включает в себя, помимо человека,
все виды зеленых насаждений, городские
популяции животных – голубей,
воробьев, ворон, галок, водоплавающих птиц, зимующих на проталинах
водных объектов, крыс и мышей, "одомашненных" насекомых, таких как,
комары, блохи, тараканы и клопы, наконец, микробное и вирусное
население многоэтажных зданий и городских квартир.
3. Преобразования геоэкологических условий в пределах городских
территорий выражаются в изменении: водного баланса между
85
поверхностными, грунтовыми и глубокими подземными водами, теплового
баланса и температурного режима атмосферы, геодинамической ситуации,
почвенно-грунтовых условий, состояния подземного пространства в
основании города.
4. Пpотивоpечия, осложняющие оптимизацию городской среды,
формируются между: планировочными подходами, тpебующими
сближения производств и селитебных зон, сокращения буферных и
рекреационных территорий; многосторонними и не всегда
совпадающими
социальными потребностями горожан, позициями строительных фирм,
интересы которых во многом определяются тpанспоpтной доступностью
стpойучастков, близостью или отдаленностью существующих
коммуникаций, также стоимостью земли, диспропорцией имущественного
обеспечения горожан.
5. «Расползание» городов вызывает: сокращение сельскохо-
зяйственных угодий; интенсификацию использования энеpгетических
pесуpсов, вплоть до их истощения; ухудшение состояния воздушной
сpеды; дегpадацию водных pесуpсов; утpату и сокpащение мест отдыха, а
также зеленых массивов внутpи и по пеpифеpии гоpодов; возникновение и
воздействие на организм человека электpомагнитных излучений;
изменение микpоклиматических условий; осложнение инженеpных
геоэкологических условий pазвития и эксплуатации гоpода,
жилых и
пpомышленных зданий, сооpужений и инженеpных систем, активизацию и
появление многих новых, не свойственных данной местности, инженеpно-
геологических пpоцессов; осложнение зооэкологической обстановки;
осложнение санитаpно-гигиенической и эпидемиологической обстановки;
возникновение и усиление социальной напpяженности.
86
Вопросы для самоконтроля
1. Зачем зонировать городскую территорию?
2. От каких факторов зависят состав и напряженность
экологических проблем города? Почему среди факторов выделяют
культуру горожан?
Коллоквиум 1
1. Моисеев Н.Н. Мегаполисы как естественный фактор развития
человечества // Свободная мысль. – 1997. – №3. – С. 62–67.
2. Интерактивная карта г.Таганрога http://www.wikimapia.org/#lat
=47.217936&lon=38.898039&z=14&l=1&m=s&v=2
3. Почвы http://eco-edu.spb.ru/help/
4. Благосклонов К.Н., Авилова К.В. Город и природа http://www.
biodiversity.ru/publications/books/sity/contents.html
5. Экополисы. http://www.environment.freenet.kz/City1/R17.htm
6. Аветисов А.Ю. Эколого-экономические аспекты комплексной
оценки городской территории в рыночной экономике (на примере
г.Таганрога): Автореферат.дис. канд. экон. наук. –Таганрог, 2004.
7. Бердоносов С.С., Сапожников Ю.А. Ионизирующее излучение и
окружающая среда // Соросовский образовательный журнал, ХИМИЯ. –
2001.
Прочитайте текст учебного пособия и рекомендованные статьи и
письменно (2-3 страницы) ответьте:
1. Почему, по мнению Н.Н. Моисеева, идея "экологически чистой
деревни" несостоятельна? А
вы согласны с ним? Количество жителей в
каких поселениях будет, по вашему, увеличиваться в будущем? Почему?
87
2. В чем притягательность мегаполисов? Почему люди предпочитают
жить в мегаполисе, нежели в маленьком городке?
3. Расскажите о неудобствах жизни в мегаполисе. Как с ними
справиться?
4. Считаете ли вы, что жизнь в мегаполисе изменяет духовный мир
человека?
5. Что означает для современного города соблюдение принципа
природной рациональности? Как
, по вашему, он реализуется в Таганроге?
6. Приведите основные социальные положения программы, на
которую ссылается Н.Н. Моисеев, – программы sustainable development.
7. К какому виду зонирования относится зонирование территории
Таганрога, представленное на рис.7? Докажите правильность вашего
ответа.
8. Какой из жилых районов города Таганрога подвержен наибольшему
воздействию загрязнителей от промышленных зон? Расчеты (количество
дней в году) осуществить на основании «розы ветров», рис. 6
9. Подсчитайте с помощью интерактивной карты Таганрога
(http://www.wikimapia.org) общую площадь восьми крупнейших промыш-
ленных предприятий города.
10. Опишите основные идеи концепции экополиса. Как приблизить
городскую среду Таганрога к идеальной среде экополиса?
88
3. МОНИТОРИНГ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Заболеваемость населения, как в фокусе, отражает весь спектр
неблагоприятных последствий, происходящих в городской среде обитания
человека.
Региональный мониторинг здоровья населения крупных
промышленных регионов определяется как система организационно-
технических и профилактических мероприятий, обеспечивающих
наблюдение за состоянием среды обитания, здоровья населения, их оценку
и прогнозирование, а также
действий, направленных на выявление,
предупреждение и устранение влияния вредных факторов среды обитания
(факторов риска) на здоровье населения.
Факторы риска – это условия окружающей среды, существенно
повышающие риск возникновения заболеваний населения. По мнению
большинства отечественных и зарубежных экспертов ВОЗ, здоровье
человека и его заболеваемость определяются, по крайней мере, четырьмя
группами факторов, взаимодействующих
в следующем соотношении:
1) медико-генетическими (20 %),
2) образом жизни и качеством питания (50 %),
3) состоянием окружающей среды (20 %),
4) уровнем развития здравоохранения (10%).
Вопросы количественной оценки вклада каждой группы факторов в
общую структуру заболеваемости населения важны, так как определяют
объем и специфику профилактических мероприятий.
Методология выявления связей в системе "среда–здоровье"
базируется обычно на следующих принципах
.
1. При оценке воздействия окружающей среды на здоровье населения
наиболее часто в качестве основного параметра общественного здоровья
выбирают заболеваемость детского населения. Детский контингент –
своеобразная индикаторная группа, отражающая реакцию коренного
населения на вредные воздействия факторов среды. Целесообразность
89
учета детской заболеваемости определяется тем, что дети в меньшей
степени, чем взрослые, подвержены внутригородской миграции. Они
теснее привязаны к территории, на которой живут и учатся, не
испытывают непосредственного влияния профессиональных вредностей.
Кроме того, из-за анатомо-физиологических особенностей дети более
чувствительны к качеству среды обитания, а сроки проявления
неблагоприятных эффектов у
них короче. Это повышает достоверность
медико-статистических исследований, позволяя делать более объективные
выводы об экологической обусловленности заболеваний.
2. В подавляющем большинстве случаев в связи с загрязнением
окружающей среды наблюдается однотипная структура изменения
показателей здоровья детей. Например, отклик организма на уровень
атмосферного и почвенного загрязнения среды в порядке убывания
образует ряд негативных
процессов:
1) иммунологическая реактивность;
2) острые заболевания органов дыхания аллергического характера;
3) отклонения от нормы функциональных и физиологических
показателей – нарушение гармонического физического развития,
увеличение числа лейкоцитов в крови при снижении гемоглобина
(анемия);
4) рост хронических заболеваний;
5) увеличение частоты врожденных аномалий, новообразований,
болезней крови, системы кровообращения, реагирующих на качество
среды обитания.
3. Среди геоэкологических факторов риска здоровью горожан
обычно выделяют климатические, энергетические, химические,
физические и биологические, определяющие комфорт жизнеобеспечения и
являющиеся предметом контроля соответствующих мониторинговых
природоохранных и гигиенических ведомств (ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии», Федеральная служба по надзору в сфере
90
природопользования, Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору).
Климатические факторы – важнейшая характеристика городской
среды. Состояние микроклимата в значительной степени определяется
антропогенным воздействием на окружающую среду и прежде всего
загрязнением. Загрязнение атмосферного воздуха можно считать ведущим
параметром дифференциации территории по состоянию среды обитания.
Например, у детей в городах с металлургической промышленностью и
высоким загрязнением воздушной среды по сравнению с контрольными
группами замедлено физическое и нервно-психическое развитие.
Воздействие атмосферных загрязнений сопровождается изменением
функции внешнего дыхания, сердечно-сосудистой системы. Так, в городах
с развитой нефтехимической промышленностью и вблизи
автомагистралей у детей жизненная емкость легких, резервные объемы
вдоха и выдоха снижены на 10–30 %, а у детей, проживающих вблизи
предприятий стройиндустрии с большим пылевым выбросом, – на 70 %.
Среди других индикаторных показателей следует отметить
гематологические параметры. Изменения картины крови столь высоки,
что нередко это служит основанием в отказе забора донорской крови у
населения неблагополучных районов. Причем совместное действие пыли
и некоторых загрязнителей в современных городах имеет
высокотоксичный эффект, в частности: а) бензол + никель + сажа +
бенз(а)пирен + формальдегид – канцерогенный эффект; б) углеводороды +
тяжелые металлы (свинец, медь, ртуть) – нарушение репродуктивной
функции женщин, врожденные патологии.
Пыль, туман и смог препятствуют инсоляции. Уменьшается осве-
щенность поверхностей, сокращается световая радиация солнечными
лучами, уничтожающими болезнетворные микроорганизмы. Частота
прямого солнечного облучения, т. е. количество солнечных дней в году,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]