Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (2-е издание переработан
.pdf
постановлениями Пленума ВАС РФ, а также информационными письмами Президиума ВАС РФ,
которые являются обязательными для всех арбитражных судов РФ. Основным условием реализации
данных полномочий является их направленность на обеспечение основного направления
деятельности арбитражного суда по отправлению правосудия по делам, отнесенным к его
компетенции.
Любое решение председателя суда, принятое им по предметам его ведения, которое может
быть как индивидуальным, так и коллективным, требует соблюдения формальных особенностей его
реализации. Для таких решений председателя суда Закон предусматривает форму приказов или
распоряжений. Приказы, как правило, реализуются при решении председателем вопросов кадрового
обеспечения деятельности суда. Распоряжения - при решении организационных вопросов работы
суда.
Статья 43. Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации
1. Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации являются судьями и
осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
2. Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных
подразделений аппарата арбитражного суда.
3. В случае отсутствия председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации его
полномочия по поручению председателя осуществляет один из заместителей председателя.
Комментарий к ст. 43
1. Деятельность заместителей председателя суда может носить постоянный или временный
характер. Постоянная деятельность заместителя председателя реализуется по двум основным
направлениям:
- реализация процессуальных полномочий судьи, т.е. рассмотрение дел, отнесенных к
ведению данного арбитражного суда и распределенных судье, являющемуся заместителем
председателя;
- руководство деятельностью судебной коллегии в составе арбитражного суда.
Конституция РФ предусматривает, что судьи несменяемы, т.е. срок осуществления ими
полномочий не ограничивается, за исключением первого назначения на должность, что позволяет
говорить об абсолютно постоянном направлении деятельности заместителя председателя суда. Часть
2 ст. 40 комментируемого Закона также не предусматривает какого-либо временного ограничения
деятельности председателя судебной коллеги. Однако, согласно общему правилу назначения
должностных лиц, осуществление ими полномочий по занимаемой должности осуществляется в
течение определенного временного отрезка. Учитывая отсутствие ограничения деятельности
председателя судебной коллегии данный вид деятельности также можно условно отнести к
абсолютно постоянному.
Наиболее динамичным направлением деятельности заместителя председателя суда является
исполнение им обязанностей председателя суда в период его отсутствия. Такое замещение может
быть краткосрочным и длиться несколько дней или недель, например, на период болезни или
201
командировки председателя суда, а также долгосрочным. Данный вид замещения, как правило,
реализуется в период между окончанием срока полномочий председателя суда и назначением нового
председателя. Закон не допускает введение должности исполняющего обязанности председателя
суда, а указывает на необходимость и возможность из возложения на одного из заместителей
председателя суда.
2. В соответствии с вышеизложенным, можно выделить ряд полномочий заместителя
председателя арбитражного суда субъекта РФ:
- процессуальная деятельность судьи арбитражного суда;
- руководство деятельностью судебной коллегии;
- организация деятельности структурных подразделений аппарата суда;
- исполнение обязанностей председателя суда в период отсутствия такового.
Закон предусматривает общую компетенцию заместителей, которая в рамках конкретного
арбитражного суда распределяется его председателем между соответствующими заместителями. Так,
например, большинство арбитражных судов субъектов РФ предусматривает в своем составе не менее
трех заместителей председателя, двое из которых возглавляют судебные коллегии, действующие в
составе суда, третей - осуществляет руководство аппаратом суда.
Комментируемый Закон предусматривает вертикальное распределение должностных
обязанностей между заместителями председателя суда, т.е. каждый заместитель частично реализует
полномочия в каждом из указанных направлений. Однако, на практике принято горизонтальное
распределение обязанностей, когда отдельные обязанности возлагаются персонально на одного
заместителя, а не распределяются между ними в определенной пропорции. По аналогичной системе
построена структура арбитражного суда Красноярского края, в котором выделены три заместителя
председателя суда: два из них возглавляют судебные коллегии, третий - координирует деятельность
аппарата суда.
В отдельных судах формируется должность заместителя председателя суда по общим
вопросам, который также курирует работу аппарата суда, например, арбитражный суд Свердловской
области*(68).
Для большинства арбитражных судов субъектов РФ характерно выделение нескольких
равноправных заместителей председателя суда, распределение обязанностей между которыми
производится на основании решения председателя, в ряде арбитражных судов предусмотрена
иерархия при распределении должностных обязанностей. В большинстве случаев такая иерархия
распространяется на замещение председателя суда в период его отсутствия, в указанном случае
обязанности председателя осуществляет первый заместитель и лишь при условии его
одновременного отсутствия с председателем суда, обязанности руководителя передаются одному из
заместителей. Такая система исполнения обязанностей председателя реализуется в рамках
арбитражных судов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также суда Самарской области.
Анализ правового статуса заместителя председателя суда, с учетом предписаний
комментируемой статьи позволяет говорить о двойственности его положения: с одной стороны он
обладает самостоятельным статусом, как председатель коллегии и судья арбитражного суда, с другой
стороны наделяется временным специальным статусом - на период замещения председателя суда.
202
Статья 43.1. Постоянные судебные присутствия арбитражного суда субъекта Российской
Федерации
1. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле
лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел,
рассматриваемых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в отдельных местностях, по
решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражных судов
субъектов Российской Федерации могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные
вне места постоянного пребывания этих судов.
2. Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта Российской Федерации является
обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации вне
места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.
Комментарий к ст. 43.1
1. Постоянное судебное присутствие является специфическим структурным подразделением,
которое входит в состав арбитражного суда субъекта РФ, но является обособленным его
подразделением, т.е. располагается вне места нахождения суда, однако, с соблюдением
территориальной подведомственности - присутствие располагается на территории того субъекта РФ,
в состав суда которого оно входит. Обособленным подразделением признается структурное
образование арбитражного суда, созданное вне места его постоянного пребывания с созданием
постоянных рабочих мест, которые действуют в течение срока, превышающего один календарный
месяц. Создание постоянного судебного присутствия предполагает одновременное формирование в
его составе и иных структурных подразделений суда, например, судьи судебного присутствия могут
быть разделены на судебные коллегии, которые предполагают создание в них судебных составов.
Обязательным элементом судебного присутствия является формирование в месте его
нахождения аппарата суду, обеспечивающего организацию деятельности судейского корпуса.
В настоящее время на территории Российской Федерации действует единственное постоянное
судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре, которое было образовано
в результате изменения структуры ряда субъектов РФ, процесс его образования не соответствует в
полной мере положениям комментируемой статьи, поскольку данное судебное присутствие было
образовано на первоначальном этапе в качестве самостоятельного арбитражного суда в результате
принятия решения советом народных депутатов, что свидетельствует о нарушении принципа
разделения властей и лишь в процессе образования Пермского края в качестве самостоятельного
субъекта РФ, данному судебному присутствию был придан официальный статус, что подтверждается
постановлением Пленума ВАС РФ от 18 января 2007 г. N 1. Оценка необходимости создания данного
органа власти также не соответствует процедуре, предусмотренной комментируемым Законом,
поскольку осуществлялась органами исполнительной власти субъекта РФ.
Создание постоянного судебного присутствия направлено на приближение судебного органа к
месту нахождения участвующих в деле лиц. Решение о создании такого подразделения в составе
суда отнесено к компетенции Пленума ВАС РФ. Однако, оценка необходимости формирования
указанного структурного подразделения в зависимости от количества обращений за защитой
нарушенных или оспариваемых прав субъектов экономической деятельности, располагающихся на
отдаленной территории, производится в рамках арбитражного суда субъекта РФ. Указанные порядок
предполагает взаимодействие арбитражного суда субъекта РФ и Пленума ВАС РФ при принятии
203
решения о выделении в составе конкретного суда постоянного судебного присутствия. Роль
арбитражного суда субъекта РФ сводится к направлению представления в ВАС РФ с обоснованием
необходимости формирования судебного присутствия.
Закон указывает, что судебное присутствие создается по решению пленума ВАС РФ, при этом
за пределами нормативного регулирования остаются процедурные вопросы формирования
судейского корпуса данного присутствия, определения места его постоянного пребывания и иных
организационных вопросов.
2. Закон определяет судебное присутствие как обособленное структурное подразделение
арбитражного суда субъекта РФ, которое создается на отдаленной территории. В этой связи
закономерным представляется формирование судейского корпуса присутствия за счет
перераспределения судей данного арбитражного суда. Однако, такое перераспределение сопряжено в
большинстве случаев с необходимостью переезда судей в место пребывания присутствия, причем
Закон РФ «О статусе судей в РФ» гарантирует в аналогичных случаях обеспечение судей жильем и
иными материальными и бытовыми условиями обеспечения их профессиональной деятельности.
Иным вариантом формирования судейского корпуса судебного присутствия является
назначение судей из числа местных жителей, соответствующих требованиям, установленным
действующим законодательством к кандидатам на должность судьи. Однако, при реализации
данного положения судейский корпус не может быть сформирован в полном объеме в короткие
сроки, что соответственно не позволяет судебному присутствию реализовывать в полном объеме
основные направления деятельности, выступающие целью его создания.
В настоящее время Закон не регламентирует процедуру формирования постоянного судебного
присутствия и решения его организационных вопросов, что в ряде случаев выступает основанием
для отказа от создания данных структурных подразделений и Постоянное судебное присутствие в г.
Кудымкар является единственным. Применение процедуру создания данного судебного присутствия
по аналогии к другим арбитражным судам недопустимо, поскольку в отношении указанного
присутствия не была первоначально соблюдена процедура его формирования. Отдельные вопросы
организации и деятельности судебного присутствия были решены за счет сохранения основ
арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа, прекратившего свое существование
вследствие реорганизации субъектов РФ.
В большинстве случаев создание постоянного судебного присутствия предполагает без какихлибо ранее существовавших судебных инстанций, т.е. с нуля, не имея при этом каких-либо ресурсов,
позволяющий осуществлять деятельность данному структурному подразделению. В этой связи
насущной необходимостью является законодательная регламентация порядка создания постоянного
судебного присутствия, причем указанные нормы должны предусматривать реальную возможность
их реализации, а не ограничиваться формальным определением возможности создания судебного
присутствия. Только при условии наличия достаточной правовой базы реализация положений
комментируемой статьи может получить реальное воплощение. В настоящее время формализм
комментируемого Закона не позволяет в полной мере реализовать предписания данной правовой
нормы.
Нормы, направленные на приближение правосудия к месту нахождения участвующих в деле
лиц, одновременно отдаляют его на значительно большее расстояние, чем место нахождение самого
арбитражного суда, поскольку отсутствие реального механизма воплощения правовой нормы в
жизнь превращает ее в формальность, ничем не подкрепленную, не имеющую под собой какой-либо
материальной основы.
204
Глава IV.1. Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным
правам
Статья 43.2. Суд по интеллектуальным правам
Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом,
рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по
спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.
Комментарий к ст. 43.2
Положения настоящей статьи легитимизируют один из видов специализированных
арбитражных судов, создание которых предусматривается настоящим законом - суд по
интеллектуальным правам. Комментируемая норма призвана определить основы правового статусу
данного органа судебной власти.
Принципиальным в определении статуса рассматриваемого суда является его характеристика
в качестве специализированного, т.е. наделенного специальной компетенцией по рассмотрению
отдельных категорий дел. По общему правилу, установленному настоящим законом, а также АПК
РФ арбитражные суды призваны рассматривать и разрешать по существу экономические споры
между юридическими лицами. Таким образом, любой арбитражный суд в пределах своей
компетенции рассматривает все категории экономических споров между указанными субъектами,
начиная от нарушения договорных обязательства и заканчивая банкротством юридического лица или
индивидуального предпринимателя. Само наименование суда по интеллектуальным правам
свидетельствует о том, что его компетенция формируется по иному принципу – он не рассматривает
все категории дел, подведомственные арбитражным судам, а ограничивает свою деятельность
исключительно делами по защите интеллектуальных прав.
Понятие и содержание интеллектуальных прав определено ст. 1226 ГК РФ, которая относит к
их числу результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий. Принципиальным
свойством интеллектуальных прав является предоставленная законом правовая защита, т.е.
законодательное регулирование притязаний со стороны отдельных лиц на указанные объекты.
Детализация общего понятия интеллектуальных прав позволяет их рассматривать в качестве
притязания отдельных субъектов о принадлежности им следующих объектов:
произведения науки, литературы и искусства;
программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
базы данных;
исполнения;
фонограммы;
сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или
кабельного вещания);
изобретения;
полезные модели;
промышленные образцы;
205
селекционные достижения;
топологии интегральных микросхем;
секреты производства (ноу-хау);
фирменные наименования;
товарные знаки и знаки обслуживания;
наименования мест происхождения товаров;
коммерческие обозначения.
Правовой статус указанных объектов регламентируется специальным законодательством,
которые должны быть учтены при рассмотрении и разрешении дела по существу. Однако,
рассмотрение подобной категории дел в общем порядке по позволит в полной мере учесть все
особенности объекта/предмета спора, в связи с чем возникает объективная необходимость выделения
таких дел в самостоятельную категорию и передачи их на рассмотрение специализированному
судебному органу, деятельность которого направлена исключительно на установление
принадлежности интеллектуальных прав и разрешения иных споров данной категории.
Особый статус суда по интеллектуальным правам обусловлен также и предоставленными ему
законом возможностями рассмотрения дел в качестве суда первой и кассационной инстанции. По
общему правилу, рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции производится судьей
единолично либо коллегиальным составом из трех судей. Пересмотр дела в качестве суда
кассационной инстанции производится Президиумом соответствующего суда. Однако, в отношении
рассматриваемого органа закон лишь констатирует факт возможности кассационного пересмотра
дела, не регламентируя при этом его порядок. Отсутствие специальных предписаний в части
осуществления деятельности в рамках кассации свидетельствует о применении в данном случае
общих предписаний закона.
Статья 43.3. Состав Суда по интеллектуальным правам
1. Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей, судебных составов и президиума.
2. Рассмотрение дел в первой инстанции Суда по интеллектуальным правам осуществляется
коллегиальным составом судей.
3. Рассмотрение дел в кассационном порядке Судом по интеллектуальным правам осуществляется:
1) президиумом - при пересмотре дел, рассмотренных Судом по интеллектуальным правам по первой
инстанции;
2) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмотренных арбитражными судами
субъектов Российской Федерации, арбитражными апелляционными судами.
Комментарий к ст. 43.3
1. Положения настоящей статьи определяет два принципиальных аспекта деятельности
арбитражного суда по интеллектуальным правам: его состав и структуру, а также порядок
отправления правосудия в данном органе власти.
Состав любого суда, в первую очередь, включает в себя судейский корпус, т.е. совокупность
должностных лиц (судей), назначенных Указом Президента РФ в состав данного органа. В
зависимости от специализации и квалификации судей весь судейский корпус разделяется на
судебные составы, осуществляющие разрешение отдельных категорий дел. Структуру судебных
206
составов интеллектуального суда позволит определить ишь практика их деятельности. Поскольку в
настоящее время указанные органы судебной власти существуют и действуют лишь на бумаге, то и
говорить о формировании судебных составов представляется преждевременным.
Президиум суда рассматривается в качестве самостоятельной судебной инстанции и
наделяется компетенцией по пересмотру дел, в том числе рассмотренных данным судом в качестве
суда первой инстанции. Президиум суда включает в свой состав наиболее компетентных судей
соответствующего органа власти, что способствует возможности выявления и устранения
нарушений, допущенных при рассмотрении дела в первой инстанции. Положения настоящей статьи
лишь указывают на необходимость образования в составе суда по интеллектуальным правам
президиума. Особенности формирования и компетенция Президиума суда определяются в рамках
специального предписания настоящей главы. В этой связи значение положений настоящей статьи
сводится лишь к юридическому закреплению структуры суда по интеллектуальным правам и
определении состава суда при рассмотрении отдельных категорий дел.
Комментируемый закон, наряду с АПК РФ регламентирует основы осуществления правосудия
судьями арбитражных судов. По общему правилу, рассмотрение дел осуществляется судом в
следующем составе:
единолично судьей;
коллегиально составом из трех судей;
иным коллегиальным составом судей;
президиумом суда.
Общее правило подлежит применению во всех случаях отсутствия специальных предписаний
и требований. Положения настоящей статьи имеют двоякое значение: с одной стороны, они
позиционируют распространение общего правила на деятельность арбитражного суда по
интеллектуальным правам, с другой стороны, - устанавливают специальные правила деятельности
данного суда. Так, в силу предписаний настоящей статьи рассмотрение дел судьей суда по
интеллектуальным правам единолично не допускается. В этой связи специализированный
арбитражный суд осуществляет свою деятельность исключительно коллегиально.
2. Рассмотрение дел арбитражным судом по первой инстанции осуществляется составом суда,
состоящим из трех судей данного суда. Коллегиальный состав суда способствует формированию
объективных выводов по обстоятельствам дела и позволяет привлечь к участию в деле трех
профессионалов, что также способствует обеспечению законности в ходе судебного разбирательства
и при вынесении решения.
Поскольку решение суда в первой инстанции принимается коллегией из трех судей, то
пересмотр такого решения может осуществляться также исключительно коллегиально. Однако,
состав суда, состоящий из трех судей, в данном случае не допускается, поскольку Конституция РФ и
законодательство о статусе судей гарантирует их равенство. В этой связи одни судьи не могут
пересматривать решение, вынесенное по делу их коллегами.
3. В соответствии с ч. 3 настоящей статьи кассационное производство в суде по
интеллектуальным правам также осуществляется коллегиально. Указанный порядок реализуется в
двух основных формах:
президиумом, который является вышестоящей судебной инстанцией в отношении самого суда
по интеллектуальным правам.
коллегиальным составом судей, который выступает в качестве кассационной инстанции по
делам, рассмотренным арбитражным судом субъекта РФ или арбитражным апелляционным
судом.
207
Следует обратить внимание, что арбитражный суд по интеллектуальным правам является
специализированным судом, компетенция которого сводится к рассмотрению определенной
категории дел. В этой связи положения настоящей статьи, определяющий состав суда при
пересмотре дела в кассационном порядке, являются временными . Так, коллегиальный состав судей
вправе пересматривать в порядке кассации решения вынесенные апелляционным судом или
арбитражным судом субъекта РФ. Однако, образование специализированного суда предполагает
передачу ему соответствующей категории дел и изъятие ее из компетенции иных судов данной
системы, т.е. вся полнота власти в кассационной инстанции переходит к президиуму
соответствующего суда.
Несмотря на нормативные предписания суды по интеллектуальным правам еще не образованы
и не осуществляют свою деятельность в полном объеме, в этой связи рассмотрение споров,
связанных с интеллектуальными правами, осуществляется иными арбитражными судами. Принятые
ими решения могут быть пересмотрены в кассационном порядке коллегиальным составом судей
вновь образованного суда по интеллектуальным правам. Однако по мере становления системы
интеллектуальных судов полномочия кассационного пересмотра от коллегиального состава судей
перейдут к президиуму соответствующего суда, что повлечет за собой изменение комментируемого
правового предписания.
Процесс формирования судов является достаточно длительным, что обусловливает
возможность применения положений настоящей статьи в полном объеме лишь по мере образования
соответствующих судов. При этом практика их деятельности предполагает корректировку
предписаний закона с учетом отдельных особенностей рассматриваемой категории дел и практики
применения нормативных предписаний судаим при рассмотрении дела.
Статья 43.4. Полномочия Суда по интеллектуальным правам
1. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на
селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства
(ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права
использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной
деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и
предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в
том числе:
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального
органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной
власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных
Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной
конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации
юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий;
об установлении патентообладателя;
о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию
208
места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если
федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными;
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи дела рассматриваются Судом по интеллектуальным правам
независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации,
индивидуальные предприниматели или граждане.
3. Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
1) дела, рассмотренные им по первой инстанции;
2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской
Федерации по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
4. Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствам
принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.
5. Суд по интеллектуальным правам:
1) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке
конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
2) изучает и обобщает судебную практику;
3) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
4) анализирует судебную статистику.
Комментарий к ст. 43.4
1. Основной целью образования и задачей органа судебной власти является отправление
правосудия по делам, отнесенным к его компетенции. Однако, реализация полномочий по
разрешению дел не является исключительной компетенцией арбитражных судов, равно как и любых
иных органов государственной власти, хотя они составляют приоритетную категорию.
Полномочия можно рассматривать в качестве основных направлений деятельности по
решению стоящих перед соответствующим субъектом задач. Суд по интеллектуальным правам, в
первую очередь, является арбитражным судом Российской Федерации, т.е. реализует весь комплекс
полномочий, присущих данным органам. Условно компетенцию данного суда можно разделить на
несколько категорий, исходя из сущности осуществляемой им деятельности.
Наиболее важной и значимой категорией полномочий выступают собственно судебные, т.е.
отправление правосудия по делам, отнесенным к компетенции суда. Анализ положений настоящей
статьи свидетельствует о том, что судебные полномочия являются основным видом деятельности
суда, ради выполнения которого он образован. Положения настоящей статьи ориентированы на
точное и детальное определение компетенции суда, а также категорий дел, которые он вправе
рассматривать и разрешать. Предписания настоящего закона определяют суд по интеллектуальным
правам (Патентный суд) в качестве суда первой и кассационной инстанции, т.е. он может выносить
решения по существу дела, а также пересматривать вынесенные судебные акты.
Патентный суд в большинстве своем воспринимается в качестве органа, деятельность
которого направлена на разрешение споров по авторским и смежным правам. Подобный подход
приведет к существенному смешению компетенции различных судебных органов и судебных
инстанций. Зачастую подобная его деятельность будет выступать в качестве дополнительного
средства разрешения спора. Однако, Суд по интеллектуальным правам является
специализированным судом, который обладает собственной компетенцией и призван рассматривать
и разрешать споры, не подсудные иным судам. В этой связи полномочия суда направлены на
признание двух юридических фактов: установление правообладателя, т.е. лица, наделенного правами
209
в отношении конкретного результата интеллектуальной собственности, и устранение нарушений
прав в области интеллектуальной собственности, что является самоцелью формирования судебной
системы России – обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. К
первой группе относятся вопросы оспаривания решений Роспатента, антимонопольных органов по
вопроса недобросовестной конкуренции и др. Особенностью данной категории дел является то, что и
в первой, и в кассационной инстанции они подлежат рассмотрению Судом по интеллектуальным
правам: в первой инстанции коллегиальным составом судей, в кассационной – президиумом суда.
Вторая группа дел, например, споры о товарных знаках и фирменных наименованиях, входит в
компетенцию лишь кассационной инстанции, что предполагает установление взаимодействия между
отдельными судами в рамках единой системы арбитражных судов, поскольку в первой и
апелляционной инстанциях такие дела рассматриваются действующими арбитражными судами.
Часть 1 настоящей статьи определяет перечень дел, которые данный орган власти вправе
рассматривать в качестве суда первой инстанции, т.е. исследовать все обстоятельства дела и
выносить решения на основании доказательств, представленных сторонами, в строгом соответствии
с буквой закона. Патентный суд вправе рассматривать в качестве суда первой инстанции следующие
категории дел:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны
результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, в том числе:
об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)
федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности,
федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их
должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации
рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения;
об оспаривании решения федерального антимонопольного органа о признании
недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного
права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и
предприятий;
об установлении патентообладателя;
о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный
образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны
товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении
исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен
иной порядок их признания недействительными;
о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования.
2. Устанавливая перечень дел, подлежащих рассмотрению в качестве суда первой инстанции
Судом по интеллектуальным правам, закон между тем, не регламентирует порядок преемственности
между действующими арбитражными судами и вновь созданным органом судебной власти, хотя на
момент образования Патентного суда в арбитражных судах есть возбужденные дела, которые в
соответствии с законом подлежат рассмотрению именно вновь образованным судом. В связи с
отсутствием специальных предписаний закона, к подобной ситуации подлежат применению общие
положения арбитражного законодательства, которые предусматривают возможность рассмотрения
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]