Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Дальневосточный леопард. Краткий справочник для сотрудников таможенных органов
.pdf
– транспортировка от места браконьерской заготовки животных и растений редких видов, их частей и дериватов к
месту контрабандного вывоза, как правило, осуществляется нелегально устойчивыми организованными группами;
– при контрабанде крупной партии животных и растений
редких видов, их частей и дериватов нередко предпринимается попытка подкупа должностных лиц таможенных и иных
правоохранительных органов, военнослужащих погранвойск;
– при контрабанде крупной партии животных и растений
редких видов, их частей и дериватов непосредственное участие принимает обслуживающий персонал транспортных
средств: водители автомобилей, машинисты и проводники
железнодорожного транспорта, члены экипажей воздушных,
морских и речных судов.
2120
Примеры тайников для контрабандного
перемещения товаров
2
Тайник в передней
стенке контейнера.
Обнаружен сотрудниками
Дальневосточной оперативной
таможни
Тайник внутри запасных колес
грузового автомобиля.
Обнаружен сотрудниками
Благовещенской таможни
Тайник за кабиной КАМАЗа.
Обнаружен сотрудниками
Дальневосточной оперативной
таможни
Тайник,специально оборудован-
ный в топливном баке под
рефрижераторной секцией.
Обнаружен сотрудниками
Дальневосточной оперативной
таможни
2
Фотоматериал предоставлен сотрудниками Дальневосточной опе-
ративной таможни.
Категории лиц, занимающихся браконьерством
и незаконным вывозом животных и растений,
их частей и дериватов
На территории Приморского края активно работают российские, корейские и китайские перекупщики. Конечная цель
российских перекупщиков – перепродать товар китайцам или
корейцам. Основные покупатели частей и дериватов леопарда
– китайцы.
Непосредственно браконьерским промыслом на территории
Приморья занимаются:
– некоторые граждане Китая, КНДР;
– отдельные жители бывших зверосовхозов, леспромхозов,
та¸жных пос¸лков и деревень, имеющие огнестрельное оружие;
– промысловики, работники охотничьих хозяйств;
– охотники-любители, имеющие высокопроходимый авто-
транспорт;
– военнослужащие и пограничники, имеющие охотничье или
табельное огнестрельное оружие и проходящие службу на погранзаставах или в отдал¸нных гарнизонах.
Наиболее активно браконьерством дальневосточного леопарда занимаются в местах его обитания: зафиксированы
случаи задержания и изъятия шкур в Хасанском районе
(в поселках Барабаш, Славянка, Кравцовка), поселке Филипповка (Ханкайский район) и поселке Оленевод (Надеждинский район). В марте 2003 г. во Владивостоке была задержана организованная преступная группа, члены которой
занимались скупкой и контрабандой в Китай шкур тигра
и дальневосточного леопарда. Всего с 1992 г. по 2003 г.
(по имеющейся информации) сотрудниками правоохранительных и природоохранных органов Приморья зафиксировано
13 случаев браконьерского промысла леопарда.
2322
Категории лиц, причастных к контрабанде
частей и дериватов дальневосточного леопарда
1. Граждане РФ:
– водители грузовых автомобилей;
– члены экипажей морских и речных судов;
– обслуживающий персонал железнодорожного транспорта (машинисты, техники, проводники);
– отдельные физические лица.
2. Граждане КНР:
– браконьеры, незаконно пересекающие Государственную
границу Российской Федерации;
– предприниматели, временно осуществляющие свою деятельность на территории РФ;
– предприниматели, специализирующиеся по торговле дериватами, применяемыми в традиционной восточной медицине и кулинарии;
– туристы, временно посещающие территорию Российского Дальнего Востока;
– представители туристических фирм;
– водители китайского автотранспорта;
– обслуживающий персонал железнодорожного транспорта, морского и речного транспорта.
Наибольшую обеспокоенность у природоохранных
и правоохранительных органов вызывает браконьерство со стороны граждан Китая, а также деятельность
китайских перекупщиков, стимулирующая браконьерский промысел российских граждан.
Российское законодательство:
ответственность за браконьерство
и контрабанду биоресурсов
Основным законом, устанавливающим возможность применения мер юридической ответственности за экологические
правонарушения, в частности за контрабанду и браконьерство биоресурсов, является Федеральный закон
от 10.01.2002 г. ¹ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Так, в статье 75 Закона предусмотрены следующие виды
юридической ответственности:
– дисциплинарная (в соответствии с трудовым и иным аналогичным законодательством);
– административная (в соответствии с главой 8 Кодекса
об административных правонарушениях);
– уголовная (в соответствии с главой 26 Уголовного Кодекса);
– гражданско-правовая (в соответствии с законом об охране окружающей среды, а также Гражданским кодексом).
Уголовно-правовая ответственность
Согласно статье 188 УК РФ контрабанда наказывается
штрафом в размере от ста до трехсот тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением
свободы на срок до пяти лет.
2524
В силу полного запрещения охоты на амурского тигра и дальневосточного леопарда таковое деяние наказывается в соответствии со статьей 258 УК РФ штрафом в размере
от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом
на срок от четырех до шести месяцев.
При совершении того же деяния лицом с использованием
своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой, налагается штраф в размере от пятисот до семисот минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
Административная ответственность
За уничтожение амурского тигра и дальневосточного
леопарда, как представителей редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов животных, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и охраняемых
международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к их гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания,
либо добывание, содержание, приобретение, продажа,
пересылка их самих, а также их частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий данного разрешения или иного установленного порядка, в соответствии с главой 8 КоАП РФ,
предусмотрены специальные наказания в виде денежных штрафов.
Гражданско-правовая ответственность установлена
в статьях 77 и 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»
и выражается в возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате браконьерства и контрабанды биоресурсов, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Так, в соответствии со статьей 77 вред возмещается
в полном объеме в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление биоресурсов.
В соответствии со статьей 78 компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению судов. Вред
может быть возмещен в денежном выражении, а также,
по решению суда, посредством возложения на правонарушителя обязанности по восстановлению биоресурсов за счет его средств.
Иски о компенсации вреда окружающей вреде могут
быть предъявлены в течение 20-ти лет (часть 3 статьи
78 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Гражданско-правовая ответственность может применяться самостоятельно и дополнительно к административной или уголовной. В последнем случае возможно
предъявление гражданского иска в уголовный процесс
по преступлениям, связанным с незаконной охотой или
контрабандой редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов дикой фауны и флоры.
Цены на части и дериваты дальневосточного леопарда, а также оценка ущерба, нанесенного биологическому разнообразию Дальнего Востока в результате браконьерского истребления зверя, определяются в результате экспертизы.
2726
Телефоны специалистов-консультантов
Дальневосточная оперативная таможня (ÄÂÎÒ),
Ляпустин Сергей Николаевич – (4232) 45-66-98
Дальневосточная оперативная таможня (ДВОТ),
Орлов Александр Васильевич – (4232) 49-81-75, 42-33-74
Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ),
Щербина Галина Павловна – (4232) 49-80-93, 41-20-40
Экспертно-криминалистическая служба ДВТУ,
Колпаков Александр Федорович – (4232) 46-14-09,
46-45-84
Всемирный фонд дикой природы (WWF),
Фоменко Павел Васильевич – (4232) 40-66-51, 40-66-52,
40-66-53
Специнспекция «Тигр»,
Зубцов Сергей Анатольевич – (4232) 40-38-37
Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Приморского края,
Михальченко Василий Петрович – (4232) 22-94-75,
тел./факс (4232) 41-06-34
Библиографический список
1. Берсенев Ю.И. Особо охраняемые природные территории Приморского края: Прилож. карта «Особо охраняемые природные территории Приморского края»:
Масштаб 1:1500000 / Ю.И. Берсенев; Гос. ком. по охране окружающей среды Прим. края; Отв. ред.
А.В. Жирмунский. – Владивосток, 1997. – 39 с.
2. Большие кошки. Леопард. – URL: http://
www.bigcats.ru/index.php?bcif=problems-guardstrateg_amur_leo.shtml#2.
3. Дикие животные и растения в коммерческом обороте в России и странах СНГ = Wild animals and plants in
commerce in Russia and CIS countries / Вайсман А.Л.,
Горбатовский В.В., Горбунов Ю.Н. и др.; Под ред. А.Л.
Вайсмана, В.В. Горбатовского; Нац. информ. агентство
«Природ. ресурсы», ТРАФФИК Европы. – М.: Изд-во
НИА-Природа, 1999. – 156 с. – Рус., англ.
4. Ильяшенко В.Ю. Законодательство России, обеспечивающее выполнение СИТЕС / В.Ю. Ильяшенко,
Е.И. Ильяшенко. – М., 1999. – 104 с.
5. Красная книга России: правовые акты. Офиц. изд. –
М., 2000. – 143 с.
6. Красная книга Российской Федерации: (Животные)
/М-во природ. ресурсов Рос. Федерации. Рос.акад.наук; [Гл. редкол.: Д.С. Павлов (отв. ред.) и др.]. – М.:
АСТ-Астрель, 2001. – 860с.
7. Красная книга России: Информационная система.
Леопард. – URL: http:// www.biodat.ru/db/rb/
rb.php?src=1&vid=392.
2928
8. Краткий определитель животных и растений, включенных в приложения СИТЕС: Учеб.-метод. пособие /
Гос. ком. Рос. Федерации по охране окружающей среды. Гос. тамож. ком. Рос. Федерации. Всемир. фонд дикой природы (WWF) России. – М., 1999. – 56 с.
9. Кучеренко С. Дальневосточный леопард / С. Кучеренко // Охота и охотн. хоз-во. – 1995. – ¹ 8. – С. 12-16.
10. Леопард дальневосточный [Зиганшин К. Таежные
повести]. – URL: http://www.ziganshin.ru/animals/
leopard_1.html
11. Ляпустин С.Н. Борьба с контрабандой объектов фауны и флоры на Дальнем Востоке России: Учебное пособие / С.Н. Ляпустин, П.В. Фоменко. – Владивосток:
Изд-во «Апельсин», 2003. – 152 с.
12.О мерах по обеспечению выполнения обязательств
Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта
1973 г.: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. ¹ 1051.
13. О сохранении амурского тигра и других редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и растений на территориях Приморского и Хабаровского краев: Постановление Правительства РФ
от 7 августа 1995 г. ¹ 795.
14. Перечень объектов растительного мира и животного мира, занес¸нных в Красную книгу Приморского
края: Офиц. изд. / Админ. Прим. края. Комитет природ.
ресурсов по Прим. краю М-ва природ. ресурсов Рос.
Федерации. Рос. акад. наук. Дальневост. отд-ние. Биол.почв. ин-т. – Владивосток: Апостроф, 2002. – 48 с.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]