Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебное пособие-2

4) маятниковая (челночная, приграничная) — ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими-фронтальерами;

5)цикличная — осуществляется на срок несколько месяцев, но не более года с обязательным обратным возвращением на место постоянного жительства;

6)нелегальная — незаконный въезд в другую страну в поиска работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;

7)«утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, редких специалистов, иногда «звезд» искусства, спорта).

Типы мигрантов (Согласно разработанной МОТ)

1)Лица, работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране. В основном это сезонные рабочие, приезжающие на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники, занятые на подсобных работах, например, в сфере туризма;

2)Профессионалы с высоким уровнем подготовки, с наличием соответствующего образования и практического опыта работы. К этой же группе относят представителей профессорско-преподавательского состава и студентов;

3)Нелегальные мигранты, в число которых входят иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью.

4)Переселенцы, т. е. переезжающие на постоянное место жительства (прежде всего в промышленно развитые страны);

5)Беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран изза какой-либо угрозы их жизни и деятельности.

Таблица 3- Относительные показатели эффективности миграции

41

Современные тенденции международной миграции:

рост нелегальной миграции (ярко выраженный трудовой характер; государству тоже выгодно: налоги платят, а соц. пособия и льгот не получают);

рост вынужденной миграции (больше всего из Африки; из-за увеличения вооруженных конфликтов в мире, обострения межнациональных отношений; 80 % беженцев бегут в развивающиеся страны; женщины и дети создают дополнительную экономическую нагрузку на принимающие страны, которая требует денежных затрат)

увеличение демографической значимости международной миграции (в России международная миграция играет ведущую роль в демографическом развитии страны; в развитых странах та же самая тенденция);

глобализация мировых миграционных потоков (почти все страны вовлечены; определились страны с преобладанием иммиграции и страны с преобладанием эмиграции);

качественные изменения в потоке миграции (увеличение доли лиц с высоким уровнем образования, многие страны имеют специальные программы, чтобы человек оставался там как можно дольше — США, Франция, Канада, Швеция);

двойственный характер миграционной политики (ужесточение и регламентация миграционной политики против интеграции; в то же время определяющая составляющая миграционной политики — иммиграция).

большое количество мигрантов принимают страны-экспортеры нефти на Ближнем Востоке, в которых 70 % рабочей силы составляют иностранцы.

Поставщиками рабочей силы на мировом рынке в настоящее время являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Алжир, Мексика, Ирландия, Турция, СНГ.

2.Направления и государственное регулирование трудовой миграции

Международную миграцию определяют следующие причины:

1.Экономические. К ним относят:

-быстрый рост населения планеты и наличие высокой безработицы, прежде всего в слаборазвитых странах;

-вывоз капитала создание крупных предприятий, где в значительном количестве требуются рабочие руки; - более благоприятные условия труда и его оплаты в тех или иных странах;

-возможности более полной реализации своих возможностей.

2. Политические (бегство от преследований по политическому, национальному, расовому или религиозному признаку — так называемые политиммигранты, беженцы, обмен национальными меньшинствами между

42

государствами, переезд в страну с более стабильной политической ситуацией, укрывательство террористов);

3. Культурно-национальные и религиозные

Факторы, влияющие на предложение рабочей силы на мировом рынке труда:

-тенденции в развитии производства;

-потребности производства стран-импортеров в рабочей силе определенной квалификации;

-ситуация на внутреннем рынке труда;

-различия в заработной плате в странах происхождения и принимающих;

-мобильность мигрантов.

Можно выделить страны, поставляющие иммигрантов:

страны Восточной Европы,

страны Северной Африки,

страны Средней Азии,

страны Юго-Восточной Азии и Китай,

страны Южной Азии,

страны Латинской Америки.

Государственная миграционная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию потоков экспорта и импорта рабочей силы.

Государственная миграционная политика это совокупность мер,

направленных на регулирование эмиграции, иммиграции, реэмиграции рабочей силы. Система государственных мер по регулированию миграции включает:

1)законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов;

2)создание институциональных органов по иммиграции рабочей силы;

3)межгосударственные соглашения по миграции рабочей силы.

Целью государственного регулирования трудовой миграции

населения является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников из общего потока потенциальных иммигрантов.

Основными задачами государственной миграционной политики являются:

-защита прав и интересов мигрантов;

-развитие системы иммиграционного контроля;

-соблюдение государственных интересов при разработке и реализации миграционных программ и мероприятий;

-регулирование миграционных потоков с учетом социально-эко- номического развития и экологической обстановки в регионах, национальной совместимости, специфики психологии мигрантов и климатических особенностей мест расселения;

43

-создание условий для приема и размещения мигрантов, стимулирующих их активное участие в процессе адаптации к существующему социально-экономическому положению.

Принципы государственной миграционной политики:

-стимулирование рационального территориального распределения потоков вынужденных мигрантов;

-недопустимость дискриминации мигрантов по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;

-личное участие вынужденных переселенцев в обустройстве на новом месте жительства, осуществляемом при государственной поддержке;

-квотирование ежегодного приема беженцев и предоставления временного убежища;

-запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев в страны, откуда они прибыли, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами или международными договорами Российской Федерации.

Инструменты иммиграционной политики:

1. Качественные требования к иностранной рабочей силе:

-наличие сертификата об образовании;

-стаж работы по специальности. Например, в Австралии принимают специалистов с профессиональным стажем не менее 3 лет, в США - 5 лет.

2. Возрастной ценз (ограничение). В Алжире возраст рабочих разных специальностей не должен превышать 40 лет, в Швеции и Норвегии, например, возраст буровиков-нефтяников ограничен 20-40 годами.

3. Состояние здоровья. Например, фирмы Швеции и Норвегии проводят предварительное медицинское и психологическое тестирование иностранных кандидатов.

4. Ограничения личностного характера. Так, в США ограничен въезд членов коммунистической или любой другой партии тоталитарного типа. В Ирландии отказывают иностранцам, ранее осужденным на срок более 1 года.

5. Прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных и национальных кадров на предприятии.

6. Ограничение времени работы в стране: в Норвегии разрешение на временную работу выдается на срок не более 1 года, в Зимбабве - на срок не более 5 лет. В России разрешение выдается на срок до 1 года и еще может быть продлено на такое же время.

7. Запреты в явной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено.

8. Косвенные запреты: так в Новой Зеландии введен "Список приоритетных профессий", составленный министерством иммиграции на базе тщательного анализа национального рынка труда.

44

9. Национально-географические приоритеты, отражающие предпочтительные регионы иммиграции.

10.Система санкций, действующих в отношении незаконных трудящихся - мигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.

3. Организации, регулирующие процессы миграции

Международная организация по миграции (МОМ с 132 государств-

членов) совместно со своими партнерами в международном сообществе в рамках содействия правительствам и гражданскому обществу многих государств осуществляет такие программы, как:

миграция в гуманитарных целях (оказание помощи людям, пострадавшим от конфликтов и их последствий, беженцам и репатриантам, перемещенным лицам, как в пределах своей страны, так и за рубежом, лицам, желающим воссоединиться со своей семьей);

миграция в целях развития (обеспечение притока квалифицированной рабочей силы в государства с учетом приоритетов их развития, потребностей и интересов местного населения в принимающих странах);

программы технического сотрудничества (предоставление консультативных услуг в области миграции правительствам, межправительственным и неправительственным организациям, разработка необходимых комплексных мер для решения проблем миграции в меняющейся международной обстановке, а также укрепление собственного потенциала государств путем обучения персонала служб, ведающих регулированием миграции, и оказания им технической поддержки);

осуществляет исследования и анализ информации (проведение региональных и международных семинаров и конференций для обсуждения проблем миграции, исследования причин и последствий миграционных процессов, положения и потребностей мигрантов, разработка и проведение информационных кампаний).

Международная организация труда(МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2015 год участниками МОТ являются 185 государства.

Главные цели МОТ — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

Исходя из этих целей основными принципами МОТ являются:

труд не является товаром

свобода слова и профессиональная деятельность является необходимым условием постоянного прогресса

нищета является угрозой для общего благосостояния

45

борьба с нуждой должна вестись при постоянной государственной поддержке.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — специальное агентство ООН (Организации Объединённых Наций), состоящее из 194 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира.

Задачи ВОЗ

предоставление международных рекомендаций в области здравоохранения

установление стандартов здравоохранения

сотрудничество с правительствами стран в области усиления национальных программ здравоохранения

разработка и передача соответствующих технологий, информации и стандартов здравоохранения.

Сферы деятельности ВОЗ

Укрепление и совершенствование национальных служб здравоохранения;

Предупреждение неинфекционных и инфекционных заболеваний и борьба с ними;

Охрана и оздоровление окружающей среды;

Охрана здоровья матери и ребёнка;

Подготовка медицинских кадров;

Развитие медико-биологических исследований;

Санитарная статистика.

Задания для самостоятельной внеаудиторной работы студентов по

теме:

1. Ответьте на вопросы для самоконтроля:

1.Кто относится к экономически активному населению

2.Понятие международной миграции рабочей силы.

3.Виды трудовой миграции.

4.Типы мигрантов (Согласно разработанной МОТ).

5.Относительные показатели эффективности миграции.

6.Современные тенденции международной миграции.

7.Причины определяющие международную миграцию труда.

8.Факторы, влияющие на предложение рабочей силы на мировом рынке труда.

9.Государственная миграционная политика.

10.Цель государственного регулирования трудовой миграции населения.

11.Основные задачи государственной миграционной политики.

12.Принципы государственной миграционной политики.

13.Инструменты иммиграционной политики.

14.Организации, регулирующие процессы миграции.

46

15.Международная организация по миграции.

16.Международная организация труда.

17.Всемирная организация здравоохранения.

2. Проверьте свои знания с использованием тестового контроля:

1.Миграция населения – это: а) соединение наций; б)разъединение людей; в) перемещение; г) все ответы верны.

2.Внешняя миграция существует: а) в групповой форме; б) в трудовой форме;

в) в национальной форме; г) все ответы верны.

3.К основным причинам миграции рабочей силы не относится: а) политические; б) экологические; в) религиозные; г) экономические.

4.Основу международных миграционных потоков, в последнее время, составляют:

а) служащие; б) инженерные работники; в) рабочие; г) безработные.

5.Важным фактором международной трудовой миграции является:

а) безработица; б) инфляция; в) интеграция;

г) вывоз капитала.

6.Как правило, миграция появляется вследствие: а) инфляции; б) торговли;

в) производства продукции; г) различий в условиях заработной платы.

7.Основное преимущество для стран, принимающих рабочую силу, – это: а) обеспечение пенсиями; б) повышение конкурентоспособности; в) минимизация издержек; г) все ответы верны.

8.Традиционными центрами притяжения рабочей силы являются:

а) США и Китай; б) Россия и США;

в) Западная Европа и США; г) Западная Европа и Япония.

47

9. Основным недостатком в экспорте трудовых ресурсов является: а) уменьшение прибыли; б)«утечка умов»; в) получение образования;

г) дисбаланс трудовых ресурсов.

10. Рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания стимулируют:

а) собственные сотрудники; б) иностранные рабочие; в) местные предприниматели; г) все ответы верны.

11. В большей степени с неэкономическими факторами связана миграция в рамках:

а) бывших социалистических стран; б) промышленно развитых стран; в) развивающихся стран; г) все ответы верны.

12. Реэмиграция это:

а) переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам

б) возврат на родину ранее эмигрировавшего населения в) возвращение на родину, но возможно не обязательно

непосредственно свою, а своих предков.

г) приезд рабочей силы в данную страну из-за границы 13. Репатриация это:

а) переселение из одной страны в другую по экономическим, политическим, личным обстоятельствам

б) возврат на родину ранее эмигрировавшего населения в) возвращение на родину, но возможно не обязательно

непосредственно свою, а своих предков.

г) приезд рабочей силы в данную страну из-за границы 14. Кто не относится к типам мигрантов, согласно классификации МОТ

а) лица, работающие по контракту б) нелегалы в) профессионалы

г) переселенцы д) рабочие-фронтальеры е) беженцы

15. Что относится к экономическим причинам трудовой миграции а) возможности более полной реализации своих возможностей

б) обмен национальными меньшинствами между государствами в) быстрый рост населения планеты и наличие высокой безработицы г) укрывательство террористов

д) вывоз капитала и создание крупных предприятий с преобладающим ручным трудом

48

Рекомендуемая литература:

а) основная литература:

1.ЭБ "Труды ученых СтГАУ": Воробьева, Н. В. Мировая экономика

имеждуна-родные экономические отношения [электронный полный текст] = Worldeconomyandinternationaleconomicrelations : учеб. пособие / Н. В.

Воробьева, И. В. Козел ; СтГАУ. - Ставрополь : АГРУС, 2014. - 331 КБ.

2.Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник для студентов вуза по специальностям: «Финансы и кредит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» / под ред. А.С.Булатова, Н.Н.Ливенцева; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун -т) МИД РФ. - М. :

Магистр, 2010. - 654 с.

б) дополнительная литература:

1. ЭБ "Труды ученых СтГАУ": Орел, Ю. В. Мировая экономика и международные экономические отношения [электронный полный текст] : учеб.- метод. рекомендации по изучению дисциплины для студентов очной формы обучения направления 080100.62 "Экономика" / Ю. В. Орел ; СтГАУ.

-Ставрополь, 2014. - 478 КБ.

2.Орел, Ю. В. Мировая экономика и международные экономические отношения : учеб.-метод. указания для самостоят. работы студентов направления 080100.62 - Экономика / Ю. В. Орел ; СтГАУ. - Ставрополь :

АГРУС, 2014. - 28 с.

Тема 5. Мировая торговля и внешнеторговые отношения

Цель изучения темы: формирование у студентов знаний о месте и роли международной торговли в системе международных экономических отношений.

Задачи: рассмотреть специфику мирового товарооборота, динамику и географическую структуру международной торговли на современном этапе, а также современные тенденции развития международной торговли.

Студент должен знать:

1)до изучения темы – ключевые признаки существования мирового

рынка.

2)после изучения темы – тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Студент должен уметь: оперировать понятиями международной торговли и внешнеторговой политики.

Вопросы темы:

1.Мировой рынок и международное движение товаров.

2.Содержание мировой торговли и основные показатели внешнеторговой деятельности.

3.Ценообразование в мировой торговле.

4.Основные методы национального регулирования внешней

торговли.

49

1. Мировой рынок и международное движение товаров

МРТ и его международная кооперация заложили основы возникновения мирового рынка, который развивался на основе внутренних рынков, постепенно выходящих за национальные границы. Эволюция рынка проходила по схеме «внутренний рынок – национальный рынок – международный рынок – мировой рынок».

Внутренний рынок – форма хозяйственного общения, при которой все предназначено для продажи сбывается самим производителем внутри страны.

Национальный рынок, часть которого ориентируется на иностранных покупателей.

Международный рынок – часть национальных рынков, которая непосредственно связана с зарубежными рынками.

Мировой рынок – сфера устойчивых товарно – денежных отношений между странами, основанных на МРТ, и других факторов производства.

Черты мирового рынка:

1.Мировой рынок представляет собой сферу взаимодействия спроса и предложения на товары и услуги, которые одними странами экспортируются (предлагаются на мировом рынке), а другими странами импортируются (т. е. ими предъявляется спрос на мировом рынке).

2.Размеры экспорта будут определяться избыточным предложением на внутреннем рынке стран, потенциальных экспортеров, а размеры импорта — избыточным спросом на данные товары в странах, потенциальных импортерах.

3.Наличие избыточного спроса и предложения будет определяться при сравнении внутренних равновесных цен на один и тот же товар в странах — возможных торговых партнерах.

4.Цена, по которой осуществляется мировая торговля, находится между минимальной и максимальной внутренними равновесными ценами, существовавшими в странах до начала торговли.

5.Можно предположить, что изменение мировой цены ведет к изменению объемов экспорта и импорта на мировом рынке. И наоборот, изменение объема экспорта и импорта приведет к изменению мировой цены.

2.Содержание мировой торговли и основные показатели внешнеторговой деятельности

Международная торговля является исторически и логически первой формой мирохозяйственных связей в мировой экономике. И, несмотря на то, что в современных условиях ведущей формой международных экономических отношений является не вывоз товаров, а зарубежное инвестирование, на нее приходится 4/5 совокупного объема мирохозяйственных связей. Значимость мировой торговли связано, во-

50