История экономических учений. Учебное пособие-1

Летом 1917 г. учёный выдвинул план реконструкции аграрного сектора:

1)передача земли в собственность трудового крестьянства;

2)введение трудовой собственности на землю (без права купли-продажи

участков);

3)передача государству помещичьих хозяйств и имений;

4)введение единого сельхозналога для частичного изъятия дифференциальной ренты. Чаянов выступал против уравнительного наделения крестьян землёй. Он исходил из

двойственного критерия аграрного переустройства: повышения производительности труда и демократизации распределения национального дохода

В крестьянской стране прогресс и перспективы национальной экономики неразрывно связаны с трансформацией многомиллионной массы крестьянских хозяйств. Благодаря прогнозам многих специалистов о неизбежном и однозначном преобразовании сельскохозяйственного производства в крупные «фабрики зерна и мяса» Чаянов придерживался другого мнения: он обосновывал другой путь вовлечения крестьянских хозяйств в систему рыночных отношений и в национальное производство.

В своих работах ученый развивал положение об устойчивости семейно-трудовых крестьянских хозяйств. Их конечной целью является не извлечение прибыли, а обеспечение определенного уровня потребления крестьянской семьи.

Крестьянское хозяйство — семейное хозяйство. Внутри него складываются довольно устойчивые разнообразные связи по разделению обязанностей и участию в производстве, по соотношению числа работников и едоков, наличию скота и инвентаря.

Один из принципов организации крестьянского хозяйства состоит в соблюдения равновесности форм и условий работы, технических средств и ручного труда, соответствия между валовым доходом и семейным бюджетом.

Крестьянское хозяйство сохраняет жизнеспособность и в неблагоприятных условиях. Чаянов утверждал, что условия внутреннего равновесия семейного хозяйства «делают приемлемыми очень низкие оплаты единицы труда, что дает в свою очередь возможность существовать в условиях, обрекающих капиталистическое хозяйство на несомненную гибель. Перспективы дальнейшего развития, перехода к применению прогрессивной техники

иэффективных приемов ведения хозяйства Чаянов видел в развитии кооперации.

101

82. Принцип «интегральной» сельскохозяйственной кооперации

А.В. Чаянов является одним из основателей организационно-производственной школы экономистов-аграрников. Первый организатор кооперативного движения с дореволюционных времен самоуправления. Он выдвинул теорию «интегральной сельскохозяйственной кооперации».

Первые работы А. Чаянова по теории кооперации появились еще в дореволюционный период (подготовка общего лекционного курса по истории и теории кооперации). В послереволюционный период создание кооперативной теории Чаянова окончательно завершилось.

Ученый подходил к кооперации с двух сторон — как к организационной форме хозяйства и как к общественному движению.

Ценность кооперации как движения заключалась в ее антикапиталистическом и антибюрократическом содержании. Вовлекая крестьян в самостоятельную деятельность по закупке товаров, переработке и сбыту продукции, осуществлению других хозяйственных функций, кооперативы освобождали их от эксплуатации со стороны перекупщика, ростовщика, купца. Основываясь на явном преимуществе крупного сельскохозяйственного производства, Чаянов доказал, что в России невозможно создать условия для развития крестьянских фермерских хозяйств американского типа.

Ученый доказывал, что для России будет оптимальным сочетание отдельного семейного крестьянского хозяйства с крупными кооперативными организациями.

Он предложил своеобразное разделение функций. Функции по выращиванию сельскохозяйственных культур и животных должно были закрепляться за семейным хозяйством, в то время как остальные технологические и экономические функции, такие как переработка продукции, ее реализация, снабжение, кредитование. Научное обслуживание должны были осуществляться посредством кооперативных организаций. Чаянов полагал, что к кооперативам должны отходить те виды деятельности, технический оптимум которых превосходит возможности отдельного крестьянского хозяйства.

Кооперация с точки зрения Чаянова должна была предотвратить капиталистическую эволюцию крестьянских хозяйств, создавая при этом все необходимые условия для прогресса сельского хозяйства.

Все чем не может и не хочет заниматься отдельный крестьянин как: переработка, хранение, сбыт продукции, закупка и обслуживание техники, семеноводство, заготовка минеральных удобрений, селективная работа, кредитное дело должно быть передано

102

вертикально интегрированным кооперативным организациям, созданным самими крестьянами.

Идеи Чаянова нашли свое конкретное воплощение во многих странах, но оказались невостребованными на родине, исторически более подготовленной к их восприятию.

83. Теория трудового крестьянского хозяйства

Александр Васильевич Чаянов (1888-1937) — один из основателей организационно-производственной школы экономистов-аграрников.

Главным предметом исследования Чаянова было семейно-трудовое крестьянское хозяйство, нацеленное на удовлетворение потребностей членов семьи. Чаянов интересовался натурально-потребительскими чертами этого хозяйства. Он считал, что такое исследование важно при изучении аграрного строя не только России, но и других стран со слабым развитием рыночных отношений. Основными понятиями, используемыми Чаяновым,

стали организационный план и трудопотребительский баланс крестьянского хозяйства Организационный план, или субъективное отображение крестьянином системы целей и средств хозяйственной деятельности, включал выбор направление хозяйства, увязку трудовых ресурсов и объемов работ, сочетание его отраслей, баланс денежных поступлений

и расходов, разделение потребляемой и продаваемой на рынке продукции.

Концепция трудопотребительского баланса исходила из того, что крестьянин стремится не к максимизации чистой прибыли, а к росту общего дохода, соответственно производства и потребления, равномерному распределению труда и дохода в течение года.

Чаянов противопоставлял собственную классификацию, включающую шесть типов хозяйств, классификации крестьянства: «кулак—середняк—бедняк» распространенной в советской экономической литературе.

Шесть типов хозяйств:

1)капиталистические;

2)полутрудовые;

3)зажиточные семейно-трудовые;

4)бедняцкие семейно-трудовые;

5)полупролетарские;

6)пролетарские.

103

Крупное достижение Чаянова стала теория дифференциальных оптимумов сельскохозяйственных предприятий. Оптимум имеется там, где при прочих равных условиях продукт имеет наименьшую себестоимость. Оптимум зависит от природноклиматических, географических условий, биологических процессов.

Чаянов разделил все элементы себестоимости в земледелии на три группы:

1)уменьшающиеся при укрупнении хозяйств (административные расходы, издержки по использованию машин, построек);

2)не зависящие от размеров хозяйств (стоимость семян, удобрений, погрузочноразгрузочные работы);

3)увеличивающиеся при укрупнении хозяйств (транспортные издержки, потери от ухудшения контроля, над качеством труда).

Оптимум сводится к нахождению точки, в которой сумма всех издержек на единицу продукции будет минимальной. Именно поэтому в своих трудах он настаивал, чтобы все хозяйственные процессы, осуществляемые за пределами «естественного оптимума» были переданы кооперативным организациям.

84. Проблемы экономической динамики

Последняя работа Н.Д. Кондратьева — «Основные проблемы экономической статики и динамики», должна была сыграть роль первой «вводной общеметодологической части» к еще более обширному произведению из пяти книг. Кондратьев рассчитывал создать фундаментальный труд по общим проблемам экономического развития (равновесие и рост, статика и динамика, цикл и кризис).

В специальной главе об экономической статике, динамике и генетике Н. Д.

Кондратьев формулирует учение о «трех основных концентрах» на рынках товаров, труда и капитала.

Для товарного рынка «центральным элементом» выступает цена на товар или услугу. Вокруг нее группируются все другие элементы народного хозяйства — спрос и предложение (первый, наиболее узкий концентр), затем доходы и производство (второй концентр) и, наконец, факторы и организация производства, образующие наиболее широкий, третий концентр. Аналогично образуются «концентрические круги» на рынке труда и капитала («центральными элементами» здесь выступают соответственно заработная плата и процент на капитал).

104

Полученная совокупная система концентрических кругов, расположенных симметрично относительно товарных цен, заработной платы и процента, испытывает постоянные колебания. Однако, с точки зрения Кондратьева, в рамках первых двух концентров закон больших чисел толкает хозяйственную жизнь в сторону равновесия. Эти концентрические круги он относил к области статики. Напротив, третий концентр связан, в первую очередь, с динамическими факторами (факторы производства и организации), в том числе: накопление капитала, рост населения, технический прогресс, совершенствование знаний.

Динамические факторы «третьего концентра» оказывают «турбирующее воздействие» на элементы двух первых концентрических кругов, способствуя нарушению равновесия и побуждая стабилизирующие силы восстанавливать равновесие на новом, более высоком уровне.

В этом по мнению Кондратьева, и выражалась общая природа циклических колебаний. Колебания на уровне установления равновесия между спросом и предложением (первый концентр) образуют основу малых циклов, колебания размеров производства и доходов на основе данного уровня производительных сил (второй концентр) формируют базу циклов, средних по продолжительности. И, наконец, развитие общих динамических факторов, приводящих к коренным сдвигам в запасе капитальных благ и в общем уровне производительных сил (третий концентр), обусловливают существование «больших циклов конъюнктуры».

85. Теория больших циклов конъюнктуры

Согласно теории больших циклов конъюнктуры, разработанной Николаем Дмитриевичем Кондратьевым (1892—1938), развитию экономики свойственны продолжительные длинноволновые колебания, охватывающие период от 45-60 лет.

Кондратьев рассматривал большие циклы как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Он доказал, что основная причина длительных колебаний лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеивания капитала, достаточного для новых основных производительных сил.

Существует ряд закономерностей развития больших циклов:

1) на период возрастания волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество специальных потрясений;

105

2)в период роста волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются интенсивностью подъемов и краткостью депрессий;

3)периоды роста волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и очень резкой депрессией сельского хозяйства;

4)в периоды спада волн больших циклов картина кардинально меняется. Кондратьев был осторожен в своей гипотезе, но предложил и теоретическую модель

больших циклов, выделив, три уровня равновесия в экономике и выдвину понятие

основных капитальных благ.

Волнообразные колебания капиталистического хозяйства представляют собой

процессы то нарастающие, то ослабевающих отклонений от равновесия на трех уровнях:

1)уровень равновесие между предложением и спросом в краткосрочном периоде;

2)уровень равновесия между ценами производства и рыночными ценами на базе существующего запаса основных капитальных благ. Новое равновесие становиться отражением изменения объемов производства в разных отраслях;

3)уровень равновесия в еще более длительном периоде на основе обновления основных капитальных благ.

К основным капитальным благам Кондратьев отнес транспортную инфраструктуру, производственные постройки, затраты на подготовку квалифицированной рабочей силы. Срок формирования этих благ растягивается на десятилетия. Обновление основных капитальных благ является материальной основой больших циклов. Предпосылками формирования основных капитальных благ являются: значительные размеры накопленного капитала, концентрация капитала в руках мощных предпринимательских центров, малая степень связанности капитала.

Выводы Кондратьева нашли и в дальнейшем развитие экономической конъюнктуры. Однако концепция больших циклов неоднократно подвергалась серьезной критике.

Также Кондратьев разработал перспективный план «сельскохозяйственной пятилетки Кондратьева», содержавший не только анализ состояния аграрного сектора страны, но и оптимальный вариант государственной политики.

86. Современные трактовки концепции больших циклов

106

Доработав ее они выделили основные особенности теории больших циклов:

1)капиталистическая экономика представляет собой движение вокруг нескольких уровней равновесия. Равновесие «основных капитальных благ» со всеми факторами хозяйственной и общественной жизни определяет данный технический способ производства. Когда это равновесие нарушается, возникает необходимость в создании нового запаса капитальных благ;

2)обновление «основных капитальных благ» происходит не плавно, а толчками. Научно-технические изобретения и нововведения при этом играют решающую роль;

3)продолжительность длинного цикла определяется средним сроком жизни производственных инфраструктурных сооружений, которые являются одним из основных элементов капитальных благ общества;

4)все социальные процессы — войны, революции, миграции населения — результат преобразования экономического механизма;

5)замена «основных капитальных благ» и выход из длительного спада требуют накопления ресурсов в натуральной и денежной форме. Когда это накопление достигает достаточной величины, появляется возможность радикальных инвертирований, которые выводят экономику на новый подъем.

Теория Кондратьева получила развитие в трудах Й. Шумпетера, который интегрировал свою инновационную концепцию предпринимательства с кондратьевской гипотезой трех уровней равновесия в экономике и больших циклов, а он большие циклы конъюнктуры «длинными волнам» или «циклами Кондратьева».

После Кондратьева изучением длинноволновых циклов занимались такие известные ученые как С. Кузнец, К. Кларк. среди российских ученых данной проблемой занимались, как уже было отмечено С. М. Меньшиков и Л. А. Клименко, а также Ю. Яковцев, С.Глазьев.

Было подтверждено, что переходы от одной фазы цикла к другой связаны с технологическими переворотами и структурными преобразованиями в экономике. Однако данная теория неоднократно подвергалась критическому анализу.

Так ученый В.Р. Евстигнеев разработал концепцию цикличности в сплаве с идеей нелинейности в экономике, согласно которой переход от одного режима экономической системы к другому обычно происходит резко, без длительной паузы. Поворотную точку переключения с одного состояния на другое нельзя заблаговременно предсказать, исходя из наблюдаемых параметров эволюции экономической системы.

107

87. Основные направления развития промышленности и аграрного сектора

Наиболее успешно развивается промышленность. Была построена первая атомная электростанция, осуществлен запуск первого искусственного спутника Земли.

Проводится модернизация всех видов транспорта. Железнодорожный транспорт переводился на электровозную тягу, воздушный — оснащается новым парком современных скоростных самолетов. Широкое развитие получил трубопроводный транспорт. Радикально изменился топливный баланс страны, уменьшилась добыча угля, выросло производство нефти и газа.

Проводится реформа системы управления, она преследовала цепь расширить хозяйственную самостоятельность местных руководителей. Страна была разделена на экономические районы, во главе которых встали советы народного хозяйства, отраслевые министерства были упразднены. Центральные административные органы были заменены местными, но методы управления не изменились, в результате кардинальных изменений в развитии экономики не произошло.

Разработка нового механизма хозяйствования в аграрном секторе заключалась в следующем: намечались меры по перераспределению национального дохода в пользу сельского хозяйства. По важнейшим видам сельскохозяйственной продукции устанавливался твердый план заготовок в течение 10 лет, по другим видам продукции (например, зерна) сокращался, а его перевыполнение поощрялось.

Резко усилилось финансирование аграрного сектора. Впервые за все годы советской власти в сельское хозяйство направлялись значительные капитальные вложения на осуществление комплексной механизации и электрификации производства, мелиорацию и химизацию почвы. Возрождалась звеньевая система организации производства — от крупных бригад переходили к небольшим звеньям, отвечающим за весь технологический цикл, с оплатой труда по количеству и качеству произведенной продукции.

Принимается решение о начале экономической реформы. Реформа позволит преодолеть недостатки экономической модели: рост капиталовложений и незавершенного строительства, увеличение дефицита потребления товаров, массовое производство изделий, не находящих сбыта, несоответствие роста производительности труда более быстрому росту заработной платы. Реформа сводится к следующим положениям:

1)сокращение плановых показателей, обязательных для предприятий;

2)создание на предприятиях фондов материального стимулирования;

108

3)введение твердой, не зависящей от прибыли платы за используемые предприятиями производственные фонды;

4)финансирование промышленного строительства через кредит;

5)недопущения изменения в планах без согласованияс предприятиями.

88. Реформирование экономики Российской Федерации

Первым шагом реформ стала либерализация цен (январь 1992 г.). За 6 месяцев цены возросли в 10-12 раз. Все сбережения населения обесценились. Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозку, цен на энергию, сырье и т.д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды продукции. Под угрозой банкротства к лету 1992 г. оказались целые отрасли.

Расчеты на финансовую поддержку Запада не оправдались. Вместо обещанных 24 млрд. долл. Россия получила всего 12,5 млрд в форме кредитов на закупку продовольствия у тех же западных стран. В этих условиях Центральный банк России вынужден был предоставить предприятиям значительные кредиты. Начался рост инфляции.

Следующим этапом реформ стала приватизация. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу. Каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), на который можно было приобрести акции любого предприятия. Однако вследствие инфляции, ваучеры обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами.

Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры.

Второй этап приватизации начался в 1995 г. Цепь его была в «создании эффективного собственника». Однако новые собственники приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в долгосрочные программы развития производства. Часто основные фонды предприятий - здания, оборудование, станки — продавались или сдавались в аренду коммерческим структурам. Шло вторичное перераспределение собственности в

109

пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было.

В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках — земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы. В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. Но доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 г. составляла всего 4%.

Приватизация не привела к росту производства. За 1931-1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%.

110